陳丹妮

（200234 上海師范大學(xué) 上海）

一、法的安全價(jià)值的概念

法的價(jià)值是法在何種程度上能滿足人的需求、法的有用性，是應(yīng)然性與實(shí)然性的統(tǒng)一。應(yīng)然性主要表現(xiàn)在法律的價(jià)值應(yīng)當(dāng)具有何種作用；實(shí)然性則表現(xiàn)為實(shí)際上法對(duì)人類生活發(fā)揮的作用，我認(rèn)為這主要就是指法的安全價(jià)值，如對(duì)公民個(gè)人人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，是法律旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定狀態(tài)。這種安定狀態(tài)又可以分為人文安定和自然安定。人文安定包括個(gè)人、家庭、集體和國家等不同層次間，應(yīng)達(dá)的一種穩(wěn)定、平衡的狀態(tài)。自然安定則指我們所處的地理環(huán)境。自然災(zāi)害是我們無法避免的，但對(duì)于災(zāi)后重建等問題便是法的安全價(jià)值應(yīng)處理的問題，災(zāi)后無論是災(zāi)區(qū)亦或是其他地區(qū)，基于這種無法避免的自然災(zāi)害難免陷入恐慌之中，如果無法及時(shí)處理好災(zāi)后重建及穩(wěn)定人心，將會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩，無利于國家發(fā)展。

法的安全價(jià)值是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。作為價(jià)值的一種，安全也是應(yīng)人的需求而產(chǎn)生的，如果人類無此需求便也沒有法的安全價(jià)值的問題產(chǎn)生與探討。因而，對(duì)安全的價(jià)值性就需要主體對(duì)其作出評(píng)價(jià)、判斷，此即其主觀性。安全是個(gè)體社會(huì)關(guān)系間實(shí)際存在的，是在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的，不是人憑空捏造出來的，因而安全還具有客觀性。對(duì)于法的安全價(jià)值而言，這種客觀性主要表現(xiàn)在安穩(wěn)的狀態(tài)，表現(xiàn)為社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)不受威脅、有合理的保障，以及社會(huì)各階層要素之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。其次，安全是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一。安全首先應(yīng)有之義便是對(duì)社會(huì)個(gè)體及社會(huì)整體的維護(hù)，其次體現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)或者說是國家意志為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的安全。最后，安全是應(yīng)然性與實(shí)然性的統(tǒng)一。在應(yīng)然性意義上，安全起到對(duì)人們?cè)诜蓪?shí)踐中的引導(dǎo)作用。在實(shí)然性意義上，我們制定的法律是否有利于維護(hù)個(gè)人安全，各種機(jī)制是否侵犯了公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，這些問題都是法律在實(shí)施過程中實(shí)際遇到并存在的。

二、法的安全價(jià)值與法的秩序價(jià)值的關(guān)系

安全是整個(gè)社會(huì)得以發(fā)展的大前提，是其他法律價(jià)值得以確立的基本。建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)應(yīng)當(dāng)具有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用，只有在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的國家中才能去主張民主，主張自由，主張人權(quán)。如果一個(gè)社會(huì)處于戰(zhàn)亂或者極端動(dòng)蕩，在這樣經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展萎靡和惡劣的社會(huì)生存環(huán)境下，其很難實(shí)現(xiàn)秩序的建立，更不用說對(duì)公平與自由的追求。美國著名法理學(xué)者博登海默認(rèn)為：“人要求在生命、肢體、財(cái)產(chǎn)和自由方面得到保護(hù)，此外，人似乎還有一種歸屬的需要，而這種需要是安全感的一種伴隨物?！雹購臍v史上看，人類在征服、改造自然過程中，其首先應(yīng)保證的即是安全，脫離了安全狀態(tài)其他的任何實(shí)踐活動(dòng)將無法得以進(jìn)行。因而，法的安全價(jià)值應(yīng)當(dāng)是其他法律價(jià)值的基本。

有的學(xué)者曾將法的安全價(jià)值包含在秩序價(jià)值之內(nèi)進(jìn)行研究探討，認(rèn)為秩序總是體現(xiàn)出一種穩(wěn)定的狀態(tài)，并且這種狀態(tài)是涵蓋了安全的，而沒有單獨(dú)的對(duì)安全價(jià)值進(jìn)行探討，忽視了其獨(dú)立性。博登海默認(rèn)為，秩序意指在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性。其將安全與秩序置于相同層次。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，安全與秩序間確實(shí)并非主從或者隸屬的關(guān)系，兩者相互獨(dú)立又相互影響。或許可以將安全與秩序視為社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展的兩方面，安全旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)部和諧，保證其正常運(yùn)行，不存在不穩(wěn)定因素而導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩。而秩序則為實(shí)然的、表現(xiàn)于外部的，如以法律規(guī)則規(guī)范人的行為、對(duì)行政機(jī)關(guān)行為的調(diào)整等。

三、法的安全價(jià)值對(duì)實(shí)現(xiàn)我國法治建設(shè)的意義

中國特色社會(huì)主義法律體系的提出，要求我們從立法、司法、執(zhí)法、守法四個(gè)方面全面推進(jìn)依法治國的建設(shè)。因而對(duì)我國法律安全價(jià)值的完善，也應(yīng)當(dāng)從這四方面入手。

安全立法，科學(xué)立法。良法善治，錯(cuò)誤的法律比犯罪行為產(chǎn)生的惡果要嚴(yán)重百倍千倍，離開了法的安全價(jià)值將很難實(shí)現(xiàn)良法善治。從立法方面即應(yīng)貫徹法的安全價(jià)值，制定的法律條文應(yīng)當(dāng)具有安全性，切實(shí)保障人民主體、社會(huì)集體和國家的安全。

安全司法，優(yōu)化司法。作為公平正義的代表，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)給公眾一種安全感。刑罰是處置嚴(yán)重犯罪的主要手段，近些年我們開始注重在刑事訴訟中人權(quán)的保障。雷洋案件和呼格吉勒?qǐng)D案件都引發(fā)我們的深刻思考，由于司法工作人員的刑訊逼供、徇私枉法而導(dǎo)致個(gè)人的生命安全被剝奪，其不僅剝奪了無辜者的生命，同時(shí)也使公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生了不安全感。因而，司法機(jī)關(guān)作為公平正義的象征，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法的安全價(jià)值，不僅應(yīng)發(fā)揮懲治犯罪的職能，同時(shí)也應(yīng)帶給公眾安全感。

安全執(zhí)法，依法行政。作為國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)的安全不應(yīng)建立在破壞個(gè)體安全之上。近年來，行政執(zhí)法人員暴利執(zhí)法等新聞不斷爆出，這不僅使個(gè)體產(chǎn)生不安全感，同時(shí)也會(huì)惡化官民之間的關(guān)系，將增加社會(huì)內(nèi)部的安全隱患。要實(shí)現(xiàn)法的安全價(jià)值在執(zhí)法上的有效落實(shí)，應(yīng)積極提高行政執(zhí)法工作人員的素質(zhì)，嚴(yán)格考核制度。以往出現(xiàn)暴力執(zhí)法等情況，很大一部分是由行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高造成的，因而優(yōu)化行政執(zhí)法體系勢(shì)在必行。

依法行事，保障安全。法律以人的行為為調(diào)整對(duì)象，因而人在行事、行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻將法律作為自己的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守。大眾的法律意識(shí)在逐漸強(qiáng)化，在生活中能用法律維護(hù)自己的權(quán)益。法的安全價(jià)值在這應(yīng)成為給人們行為的依靠、后盾，以保護(hù)人們的合法權(quán)益為要義。法律要給人一種安全感，不僅要有法可依、有法必依，而且應(yīng)該實(shí)現(xiàn)違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，讓人們看到法律的公平公正性，讓人們看到“法律面前人人平等”的信念。保障法律的有效實(shí)施，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全免受侵害。

注釋：

①【美】博登海默：《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》.鄧正來譯.中國政法大學(xué)出版社,1999年版，第293頁