■ 文/本刊特約評論員 徐旭初

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，其中明確指出要“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。在此之前，關(guān)于“小農(nóng)戶”的提法則是改革開放以來在中央文件和歷屆黨代會(huì)報(bào)告中從來沒有過的?？梢源_認(rèn)，在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式依然是小農(nóng)，小農(nóng)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

長期以來，圍繞小農(nóng)經(jīng)濟(jì)行為的主要分析范式可以歸為三個(gè)：以馬克思為代表的“剝削小農(nóng)”理論，以舒爾茨和波普金為代表的“理性小農(nóng)”理論，以恰亞諾夫和斯科特等為代表的“生存小農(nóng)”理論。而針對中國情境下的小農(nóng)，黃宗智根據(jù)對近代中國長江三角洲地區(qū)農(nóng)村的研究，提出了“商品小農(nóng)”或是“綜合小農(nóng)”的觀點(diǎn)；徐勇和鄧大才則提出了“社會(huì)化小農(nóng)”概念。誠然，“剝削小農(nóng)”“理性小農(nóng)”“生存小農(nóng)”以及后續(xù)的“綜合小農(nóng)”“社會(huì)化小農(nóng)”等不同觀點(diǎn)對于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)行為的解釋和小農(nóng)行為特征的概括，無不根植于具體而獨(dú)特的制度環(huán)境或前提假設(shè)，反映了不同環(huán)境下、不同地域中小農(nóng)群體的行為特征。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了小農(nóng)在不同情境下的不同特征，如弱小性、依附性、多重性以及時(shí)常呈現(xiàn)出的生存優(yōu)先。以往的各派理論只是抓住了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的某一方面或某一特征進(jìn)行分析，而忽視了小農(nóng)在不同時(shí)期的不同形貌和特性。因此，對中國農(nóng)民社會(huì)和小農(nóng)行為的研究，應(yīng)該借鑒又不囿于既有的理論解釋，真正將其置于具體的、動(dòng)態(tài)變化的社會(huì)情境中來加以理解和闡釋。

可以確認(rèn)，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，必須通過組織化路徑，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。為了有效解釋自改革開放以來小農(nóng)為改善自身福利并不斷嘗試對接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初始動(dòng)機(jī)及其行為邏輯，這里嘗試提出一個(gè)“組織化小農(nóng)（organized small farmer）”的概念。組織化小農(nóng)是一個(gè)解釋性概念，顧名思義，就是指組織化程度比較高但經(jīng)營規(guī)模較小的農(nóng)戶。與此相對應(yīng)的“小農(nóng)組織化（organization of small farmer）”概念，是指小農(nóng)以市場為導(dǎo)向，以合作制為基礎(chǔ)，以利益機(jī)制為紐帶，依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求進(jìn)行有效整合的過程、系統(tǒng)或狀態(tài)。說小農(nóng)組織化是一個(gè)過程，意味著它有不同階段之分；說小農(nóng)組織化是一個(gè)系統(tǒng)，則意味著它是合作化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的有機(jī)組合；說小農(nóng)組織化是一種狀態(tài)，則意味著它有合意與否。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背面是農(nóng)民現(xiàn)代化，小農(nóng)戶大量且長期存在是我國與一般農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的一大區(qū)別，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的共同解決，必須要將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同軌道，不斷提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。正是由于我國的基本農(nóng)情沒有變，在引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道時(shí)，應(yīng)采取不同的方式。柯炳生指出，對于農(nóng)民來說，克服小生產(chǎn)之痛，有兩條主要出路：一是內(nèi)涵發(fā)展之路，用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)；二是外延發(fā)展之路，就是通過各種不同的生產(chǎn)組織方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)的規(guī)?；ㄟ^區(qū)域規(guī)?；?，化解小生產(chǎn)之痛，主要是解決好與大市場的對接，而這就是組織創(chuàng)新，其中最主要的形式就是新型合作組織。黃祖輝也曾明確指出，只要生產(chǎn)的生物性、地域的分散性以及規(guī)模的不均勻性這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)存在，農(nóng)民的合作就有存在的必然性?？紫橹呛湍履饶纫舱J(rèn)同，以土地租賃為主的土地流轉(zhuǎn)型規(guī)模經(jīng)營道路實(shí)際上走不通，在小農(nóng)戶基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的唯一出路是把農(nóng)民組織起來，而農(nóng)民合作社是農(nóng)民組織化的核心載體。