秦冬芹

天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300387

2017年10月18日上午9：00，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。習(xí)近平主席代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。十九大報(bào)告指出：中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。高中生受到多元文化的沖擊，面臨的環(huán)境更加具有挑戰(zhàn)性。這樣復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，國(guó)家高度重視高中生的法治素養(yǎng)培育。高中生增強(qiáng)法治意識(shí)，培育法治素養(yǎng)，就要做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，依法行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)、維護(hù)公平正義，成為有尊嚴(yán)的中國(guó)公民。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)法治具有密切聯(lián)系和內(nèi)在統(tǒng)一性。我們可以借鑒《價(jià)值與教學(xué)》一書(shū)中的原理和方法，促進(jìn)高中生法治素養(yǎng)的提高。

一、高中生法治素養(yǎng)的概念界定以及價(jià)值觀與法治素養(yǎng)的關(guān)系

(一)高中生法治素養(yǎng)的概念界定

研究高中生法治素養(yǎng)之前，必須對(duì)法制素養(yǎng)和法治素養(yǎng)兩個(gè)概念進(jìn)行明確的區(qū)分和界定?！胺ㄖ频暮诵氖菑?qiáng)調(diào)社會(huì)治理規(guī)則(主要是法律形式的規(guī)則)的普適性、穩(wěn)定性、和權(quán)威性；法治的核心則是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理主體的自覺(jué)性、能動(dòng)性、和權(quán)變性”[1]

從法學(xué)意義上來(lái)說(shuō)“法治素養(yǎng)是指人們將法律價(jià)值、法律精神內(nèi)化為人的一種自覺(jué)行為或能力，涉及到法治意識(shí)、法治思維、法治觀念、法治能力等多個(gè)方面”。[2]通過(guò)以上分析，我們把高中生法治素養(yǎng)分為四個(gè)基本的構(gòu)成要素：“法治知識(shí)、法治意識(shí)、法治情感、法治能力”[3]法治知識(shí)是高中生法治素養(yǎng)的影響因子之一，是法治素養(yǎng)培育與提升的重要基礎(chǔ)，是高中生學(xué)習(xí)法治理論的認(rèn)識(shí)和與理解。法治意識(shí)是社會(huì)主體在社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的對(duì)法的認(rèn)識(shí)。相對(duì)與法律意識(shí)，法治意識(shí)更加強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)法的本質(zhì)、法的價(jià)值、法的終極目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，具有法治意識(shí)“意味著我們不但恒守、服從法律，而且會(huì)以理智的雙眸，觀察分析法律統(tǒng)治的社會(huì)效果，對(duì)于危害社會(huì)的惡法，會(huì)主動(dòng)的依據(jù)法定程序，或改進(jìn)、或廢除，促進(jìn)法與人的和諧相處和發(fā)展，在法律之下，為人類謀取更加廣闊的發(fā)展空間”[4]。這四個(gè)要素并不是相互對(duì)立的而是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，有機(jī)統(tǒng)一的整體。

(二)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治素養(yǎng)的關(guān)系

1.首先，應(yīng)該明白，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法律的關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀代表了人們普遍的價(jià)值追求，貫穿在生活的方方面面，集中體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)、性質(zhì)和社會(huì)的發(fā)展趨向。中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀與我國(guó)法律有著密切聯(lián)系：“從理念價(jià)值角度說(shuō)，一部良好的法律，必須真正體現(xiàn)這個(gè)社會(huì)和國(guó)家的主流價(jià)值觀。在我們國(guó)家，就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，是構(gòu)建國(guó)家法律體系和法律制度的思想指引、理念指導(dǎo)和理論支撐。”[5]

2.其次，再來(lái)理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治素養(yǎng)的關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，來(lái)源于我們的生活，又高于生活。比如，社會(huì)主義價(jià)值觀個(gè)人層面的“誠(chéng)信友善”，我們生活中隨時(shí)都面臨怎樣與他人相處的問(wèn)題。學(xué)習(xí)主體會(huì)面臨一諾千金，以友善的態(tài)度對(duì)待他人或者以不善、不誠(chéng)信的態(tài)度對(duì)待他人。學(xué)習(xí)主體如果以不誠(chéng)信、不友善的方式對(duì)待他人，對(duì)他人傷害比較輕，不會(huì)違法，但是如果不友善，對(duì)他人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，甚至暴力傷害他人，就違反了法律。道德與法律之間沒(méi)有不可逾越的鴻溝。學(xué)習(xí)主體理解了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和意義，就很容易理解法律對(duì)詐騙、偷竊的規(guī)定，會(huì)形成強(qiáng)烈的法治認(rèn)同感和維護(hù)法治的責(zé)任感。

二、高中生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀以及問(wèn)題分析

(一)從法治認(rèn)識(shí)的深度來(lái)看：由于法律知識(shí)枯燥難于理解，高中生缺乏對(duì)法治原理、法治精神的了解，不明白社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治的關(guān)系。老師在教學(xué)中主要采用灌輸式方式教學(xué)方法，缺乏以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為切入口激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，脫離了學(xué)生的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)，不能滿足學(xué)生的法治認(rèn)知發(fā)展需要和實(shí)際生活需要。

(二)從高中生參與社會(huì)實(shí)踐看：高中生面臨高考的壓力，大部分的時(shí)間都在學(xué)校里學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)的接觸較少，缺乏對(duì)社會(huì)生活的深入體驗(yàn)，不了解社會(huì)的法治狀況。僅從書(shū)本上學(xué)習(xí)一些法治知識(shí)，高中生很難體會(huì)法治的社會(huì)意義和重要保障作用。因此，高中生的所學(xué)與社會(huì)法治實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致高中生只是為應(yīng)付考試，記憶簡(jiǎn)單的法治知識(shí)，覺(jué)得法治與自己很遙遠(yuǎn)，對(duì)法治學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)狹隘。在現(xiàn)實(shí)生活中，高中生不懂得利用法治思維解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，法治意識(shí)和法治能力普遍薄弱。

(三)從高中生心理思維發(fā)展的角度來(lái)看：高中生的大腦發(fā)育逐漸成熟，神經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，身體發(fā)育漸趨成熟，生理發(fā)展為心理發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此高中生在心理認(rèn)知方面，注意力顯著增強(qiáng)，記憶力處在黃金時(shí)期，思維方式由偏向感性思維轉(zhuǎn)化到偏向理性思維的跨越式發(fā)展，具備了一定的辯證思維能力。但是由于高中生知識(shí)儲(chǔ)備不足，心理容易沖動(dòng)，思維不夠成熟，他們的思維表現(xiàn)出矛盾性和認(rèn)知沖突。因此，在身心發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，高中生急需要老師、家長(zhǎng)的關(guān)心和引導(dǎo)。

三、加強(qiáng)重視高中生法律素養(yǎng)培育的重要性

(一)高中生是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉大業(yè)。黨的十九大指出，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；[6]這個(gè)宏偉目標(biāo)需要堅(jiān)持不懈的努力。如今的青少年是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。他們的思想道德面貌如何，價(jià)值觀念如何，法治素養(yǎng)如何，將直接影響到宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須站在歷史使命的戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高中生法治素養(yǎng)的重要性。從現(xiàn)在起，加強(qiáng)高中生的法治素養(yǎng)教育，提高他們的法治素養(yǎng)，使他們認(rèn)清法治的本質(zhì)，認(rèn)清未來(lái)的歷史重任，為建設(shè)現(xiàn)代化努力學(xué)好知識(shí)和本領(lǐng)，將來(lái)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，使社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)?？傊?，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，只有贏得青少年，才能贏得未來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)。

(二)培育良好法律素養(yǎng)有利于高中生健康成長(zhǎng)

高中生是一個(gè)特殊的學(xué)生群體，在學(xué)校里面臨著高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)任務(wù)，在家庭里承受著父母高度的期望，學(xué)習(xí)任務(wù)緊張，升學(xué)壓力巨大，導(dǎo)致大多數(shù)高中生不會(huì)釋放壓力，在實(shí)際學(xué)習(xí)生活中容易沖動(dòng)，甚至做出違反法律的行為。由于法治知識(shí)欠缺，未形成良好的法治素養(yǎng)，當(dāng)高中生受到人身權(quán)益的傷害時(shí)，不會(huì)、不敢用法治武器保護(hù)自己。比如，不良社會(huì)青年趁高中生放學(xué)路上，向高中生勒索錢(qián)財(cái)，并勒令其不得告知家長(zhǎng)。面對(duì)這種情況，高中生不敢告訴家長(zhǎng)，不敢向老師求助，嚴(yán)重影響了高中生的正常學(xué)習(xí)生活，損害了高中生的經(jīng)濟(jì)利益，也給高中生的心理帶來(lái)極大的不安全感。法治，是維護(hù)人民權(quán)利的重要保障，是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障高中生正常學(xué)習(xí)生活，進(jìn)行社會(huì)交往的基礎(chǔ)。因此，只有加強(qiáng)高中生法治知識(shí)教育，形成良好的法律素養(yǎng)，高中生才能學(xué)會(huì)利用法治保護(hù)自己，才能健康成長(zhǎng)。

四、《價(jià)值與教學(xué)》內(nèi)容

(一)價(jià)值澄清理論，并非沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)值觀念

價(jià)值澄清理論，主張教師要了解學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生做出適合自己的正確的價(jià)值選擇。但是該理論并沒(méi)有反對(duì)建立統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，只是側(cè)重于批評(píng)完全灌輸?shù)膹?qiáng)制方式。路易斯.拉思斯說(shuō)“我們的確認(rèn)為，當(dāng)今世界不存在一種絕對(duì)正確的宗教、一種絕對(duì)正確的道德、一種絕對(duì)正確的道德體制。但是另外一種解釋并沒(méi)有描述我們的觀點(diǎn)：我們并不認(rèn)為，信仰、目的、態(tài)度無(wú)好壞之分。我們也有偏愛(ài)，也進(jìn)行選擇?！盵7]除了選擇他們之外，我們還珍視他們并努力按照它們行動(dòng)。

因此，價(jià)值澄清理論旨在強(qiáng)調(diào)培育學(xué)生的評(píng)價(jià)思維方式，選擇學(xué)生真正喜歡的、信服的價(jià)值，激發(fā)學(xué)生珍視、行動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)機(jī)。只有建立統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能富有成效的解決學(xué)生的價(jià)值混亂問(wèn)題。

(二)陪養(yǎng)價(jià)值觀之不易

路易斯.拉思斯，想利用價(jià)值澄清的方法，解決人們的價(jià)值混亂問(wèn)題，但是培養(yǎng)適合的價(jià)值觀是非常不容易的。他從以下幾個(gè)方面闡述了，培養(yǎng)價(jià)值觀之不易。

1.家庭生活的變化

“最近的估計(jì)表明五分之二的家庭是破裂家庭?！盵8]父母上班占據(jù)了大量的時(shí)間，沒(méi)有時(shí)間與孩子交流價(jià)值觀。這樣的環(huán)境里，兒童與父母的聯(lián)系大大減少。在這種不穩(wěn)定而且不順利的環(huán)境中，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀不易。據(jù)說(shuō)每年五分之一的家庭要搬家。[9]地理遷移的歷史前所未有，兒童必須花費(fèi)大量的時(shí)間去適應(yīng)新的環(huán)境。

2.交流的變化

新的交流方式，比如電視、電影、廣播，被引進(jìn)家庭生活。“然而他們并沒(méi)有認(rèn)真注意這個(gè)問(wèn)題：什么對(duì)兒童真正有益？”報(bào)紙、連環(huán)畫(huà)冊(cè)上的信息，有些不利于兒童價(jià)值觀的形成。汽車帶來(lái)生活變化，兒童去各種地方旅游，接觸到不同地域的文化，會(huì)引起價(jià)值混亂。

3.國(guó)際主義

世界事件也對(duì)家庭生活產(chǎn)生了不可估量的影響。“在過(guò)去的三十年，報(bào)紙幾乎從不間斷地鼓吹冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)。在此情形下我們肯定很難使兒童相信非暴力和平的現(xiàn)實(shí)性?！?/p>

(三)價(jià)值澄清的方法

《價(jià)值與教學(xué)》一書(shū)，解釋了，兒童、成人在多元化的社會(huì)中，面對(duì)多元價(jià)值選擇迷茫、無(wú)所適從、失去理智，導(dǎo)致價(jià)值混亂的原因。作者針對(duì)社會(huì)現(xiàn)象，不僅提出了價(jià)值澄清理論的原理和內(nèi)容，而且設(shè)計(jì)出一系列價(jià)值澄清的具體方法。這些方法主要包括：對(duì)話策略、書(shū)寫(xiě)策略、討論策略、認(rèn)知策略等。教師利用每一種方法的前提是尊重學(xué)生的主體地位，為學(xué)生創(chuàng)造民主自由的環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)出個(gè)人的真實(shí)想法，做出正確的價(jià)值判斷和選擇，從心底接受經(jīng)過(guò)理智思考的價(jià)值選擇。

五、培育高中生良好法治素養(yǎng)的策略

(一)參與社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)高中生經(jīng)驗(yàn)積累，培養(yǎng)法治情感

首先，高中生參加社會(huì)實(shí)踐能夠更加深入的了解社會(huì)，積累寶貴的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。高中生對(duì)法治的評(píng)價(jià)判斷以個(gè)體經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，陌生的知識(shí)，很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。然而，高中生面臨升學(xué)壓力，學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，大部分的時(shí)間都待在學(xué)校，與社會(huì)的接觸較少，不能了解社會(huì)法治問(wèn)題和社會(huì)法治需求。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，每一條法律條文都有深厚的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)。只有通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，高中生才能深刻的了解法治的來(lái)源，明白法治的原理，掌握法治的執(zhí)行程序，增強(qiáng)法治的應(yīng)用能力。

其次，高中生參加社會(huì)實(shí)踐，能夠激發(fā)法治學(xué)習(xí)興趣，增進(jìn)法治認(rèn)同，培養(yǎng)法治情感。高中生走出學(xué)校，進(jìn)入社會(huì)大課堂，能夠了解社會(huì)中的各種法治問(wèn)題，和法治需要。學(xué)生走進(jìn)大自然，感受大自然的美麗壯觀，體會(huì)人與自然和諧相處，就能更加理解《環(huán)境保護(hù)法》的必要性和重要性，就能明白人與自然的哲學(xué)關(guān)系。學(xué)生走進(jìn)商店，進(jìn)入市場(chǎng)，傾聽(tīng)消費(fèi)者的訴求，才能體會(huì)到維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的緊迫性，領(lǐng)悟到法治對(duì)建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的保障作用。

(二)利用情境教學(xué)法，增進(jìn)學(xué)生課堂參與度，培育法治思維

情境教學(xué)法是指，在教學(xué)過(guò)程中，教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩的、以形象為主體的生動(dòng)具體的場(chǎng)景，以引起學(xué)生一定的態(tài)度體驗(yàn)，從而幫助學(xué)生理解教材，并且使學(xué)生得到能力發(fā)展的教學(xué)方法。

首先，情境教學(xué)法吸引學(xué)生積極參加課堂，激發(fā)學(xué)生法治學(xué)習(xí)的興趣，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。學(xué)習(xí)材料有吸引力是引起學(xué)生注意力的重要條件。因此教師在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》選取跟學(xué)生關(guān)系密切，并且具有吸引力的法治主題，提出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際生活設(shè)計(jì)出逼真的情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法治的欲望。情境教學(xué)克服了教授法的缺陷，不僅能將學(xué)生置于有趣的情境中，而且能夠做到全員參與，增加學(xué)生課堂參與度。

其次，情境教學(xué)法有利于培育學(xué)生法治思維。高中生處在發(fā)展思維能力的關(guān)鍵時(shí)期，具備抽象思維能力，但是又有很多思維矛盾，需要引導(dǎo)和調(diào)解。情境教學(xué)法通過(guò)提出問(wèn)題，做出假設(shè)，探索問(wèn)題，得出結(jié)論，相互討論的過(guò)程，鍛煉學(xué)生法治思維。教師可以組織模擬法庭等教學(xué)活動(dòng)，提高高中生法治思維能力和法治運(yùn)用能力。

總之，教育具有獨(dú)立性特點(diǎn)，有其自身的發(fā)展規(guī)律，有其獨(dú)特的功能，教育對(duì)高中生法治素養(yǎng)的培育起著主導(dǎo)作用。但是教育又是社會(huì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，教育起的作用是有限度的。因此我們只有把學(xué)校教育與家庭教育，社會(huì)影響相結(jié)合，形成教育合力，才能增進(jìn)高中生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)法治的內(nèi)在統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)和信仰，促使高中生的法治素養(yǎng)培育取得顯著實(shí)效。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]邴志凱.法制與法治[N].盤(pán)錦日?qǐng)?bào)，2011-12-30.

[2]張瑞青，聶增民.新媒體環(huán)境下大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(11)：22.

[3]大學(xué)生法治素養(yǎng)培育與提升研究——基于福建省高校的調(diào)查.14-16頁(yè).

[4]柯衛(wèi).當(dāng)代中國(guó)法治的主體基礎(chǔ)——公民法治意識(shí)研究[M].北京：法律出版社，2007.35.

[5]學(xué)者談法律推動(dòng)核心價(jià)值觀：貫徹憲法是集中體現(xiàn)[N].法制日?qǐng)?bào)，2014-3-11.

[6]《十九大報(bào)告》第15頁(yè).

[7][美]路易斯.拉思斯著，譚松賢譯.價(jià)值與教學(xué)[M].浙江：浙江教育出版社，2003，5：3.

[8][美]路易斯.拉思斯著，譚松賢譯.價(jià)值與教學(xué)[M].浙江：浙江教育出版社，2003，5：14.

[9][美]路易斯.拉思斯著，譚松賢譯.價(jià)值與教學(xué)[M].浙江：浙江教育出版社，2003，5：15.