蔡旻君 張嫣然
河南師范大學(xué)法學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007
雖然已經(jīng)經(jīng)歷了上百年的發(fā)展,關(guān)于建筑區(qū)分所有權(quán)的的界定仍未形成通說,各國的觀點(diǎn)大致分為三種:一元說、二元說和三元說。我國采取三元說,即:業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)即專有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利即成員權(quán)。
而其中對專有部分以外的共有部分享有的共有權(quán)是指對建筑物區(qū)分所有權(quán)人依照法律或者管理規(guī)約的規(guī)定,對建筑物的共有部分享有占有、使用和收益的權(quán)利。
目前我國的《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》規(guī)定了共有部分的范圍,其主要采取的是排除和重點(diǎn)列舉式相結(jié)合的方式。如《物權(quán)法》73條、74條的表述為:建筑區(qū)劃內(nèi)道路、綠地、車庫等其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)公共用房,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。
然而,這些規(guī)定并不成熟,存在弊端。一方面,由于這些規(guī)定散見于《物權(quán)法》以及其他一些法律規(guī)范中,不成體系,所以存在沖突、交叉甚至相互沖突的現(xiàn)象;另一方面,這些規(guī)定不夠全面,不存在兜底條款,無法全面應(yīng)對復(fù)雜多變的事實(shí)情況,使得建筑商和業(yè)主之間矛盾尖銳,并在多數(shù)情況下?lián)p害后者利益。
建筑物區(qū)分所有權(quán)人對共有部分的權(quán)利有使用權(quán)、收益權(quán)、修繕改良權(quán)。對于使用權(quán),如:使用健身器材、花園賞花等,建筑物區(qū)分所有權(quán)人之間可以協(xié)商共同使用,也可以輪流使用,對于不當(dāng)使用,可以依規(guī)定進(jìn)行處理;對于收益權(quán),如在樓頂懸掛廣告牌所獲得的收益,這部分利益應(yīng)包括天然孳息和法定孳息;對于修繕改良權(quán),有權(quán)人在行使修繕改良時,應(yīng)具備所需條件,如有一定比例的人數(shù)通過并不耗費(fèi)過多費(fèi)用等;對于物權(quán)請求權(quán),即是建筑物區(qū)分所有權(quán)人可以要求加害人停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失。
建筑物區(qū)分所有權(quán)人對共有部分的義務(wù)包括按照本來用途使用的義務(wù)、負(fù)擔(dān)費(fèi)用的義務(wù)以及維護(hù)保存共有部分的義務(wù)。對于按照本來用途使用的義務(wù),我國《物業(yè)管理條例》50條明確規(guī)定,對于公用建筑和公共設(shè)施,不得改變其用途,確有必要的除外,但需要辦理相關(guān)手續(xù);對于負(fù)擔(dān)費(fèi)用的義務(wù),我國《物權(quán)法》72條明確規(guī)定,業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由拒絕履行該義務(wù),而履行方式我認(rèn)為依按分履行較為妥當(dāng),但是如果依據(jù)情況事先約定的,應(yīng)嚴(yán)格按照約定;對于維護(hù)保存共有部分的義務(wù)即是對第一項義務(wù)的進(jìn)一步責(zé)任,即是不僅要嚴(yán)格要求自己按照其本來用途使用,更要在其遭受損害時挺身而出、擔(dān)負(fù)責(zé)任。
我國目前采取的模式是排除和重點(diǎn)列舉式相結(jié)合的方式,這一方面使得部分內(nèi)容沒有法律規(guī)定可供參考,另一方面,規(guī)定模糊使得可操作性差。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗,采用排除、列舉和推定相結(jié)合的界定模式較為可取。
要建立共有權(quán)侵權(quán)賠償機(jī)制,首先應(yīng)明確維權(quán)主體。業(yè)主委員會作為一個極具代表性又基數(shù)龐大的團(tuán)體,其法律地位并不清晰,基本不具有訴訟資格,這在一定程度上使得業(yè)主的維權(quán)能力大打折扣。所以為建立健全共有權(quán)侵權(quán)賠償機(jī)制,首先應(yīng)給予業(yè)主委員會一個合理、明確的法律地位;其次,侵權(quán)后承擔(dān)責(zé)任的方式過于籠統(tǒng),使得賠償稱為紙上談兵,如共有權(quán)人拒交物業(yè)費(fèi),應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任,所以我國應(yīng)在今后立法時補(bǔ)充規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的方式以建立健全賠償機(jī)制。
根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,減少糾紛,應(yīng)建立專有使用權(quán)即各區(qū)分所有權(quán)人為了對其共有部分進(jìn)行使用、收益,滿足不同的需要,可以約定某些財產(chǎn)由某一個或者數(shù)個建筑物區(qū)分所有權(quán)人享有排他的獨(dú)占使用權(quán)即共有部分的專有使用權(quán)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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