張琦

[摘 要]教育是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才質(zhì)量決定民族的未來。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)發(fā)展需要多層次、多類型的人才。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景下，京津冀區(qū)域高等教育的發(fā)展需要轉(zhuǎn)變舊觀念、開拓新思路，走多樣化發(fā)展道路，以與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展脈搏相適應(yīng)。高等教育多樣化發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式多樣化、人才培養(yǎng)方式多樣化和管理方式多樣化。因此，京津冀地區(qū)的高等教育發(fā)展需要實(shí)行分層聯(lián)動(dòng)，資源共享；準(zhǔn)確定位，“錯(cuò)位”發(fā)展；突出特色，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)指標(biāo)；發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的策略。

[關(guān)鍵詞]高等教育；多樣化；京津冀；發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2017）04-0098-05

Abstract：Education is the foundation of social development， the quality of human resources determines the future of the nation. In the period of socialist market economy， social development needs multi-level and multi-type talents. Under the macro background of Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development strategy， the development of higher education needs to look for new opportunity， and the opportunity is the diversification of higher education. The diversified development of higher education needs to realize the diversification of school running mode， talents training mode and the management style. Therefore， the development of higher education in Beijing-Tianjin-Hebei region needs to adopt the strategy of implementing a hierarchical linkage and resource sharing； conducting accurate positioning and misplacing development； highlighting the characteristics and constructing multi-evaluation index； giving play to local advantages and achieving mutual benefit and win-win outcome； and promoting the cooperation in industry and research to meet the requirements of social development.

Key words：higher education； diversification； Beijing-Tianjin-Hebei region； development

一、引言

十九大的勝利召開，標(biāo)志著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。高等教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支持和人才保障，也要緊隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)多元化人才的需求。因此，高等教育多樣化是新時(shí)期我國(guó)高等教育體制改革的必然趨勢(shì)和必由之路，也是推動(dòng)我國(guó)高等教育健康與高效發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我?guó)目前的高等教育體制是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，以單一性為主要特點(diǎn)，在教育思想、教育方法、教育內(nèi)容和教育結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)了官僚化嚴(yán)重、僵化低效、滯后性等問題。隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷推進(jìn)，高等教育發(fā)展也進(jìn)入“重點(diǎn)和難點(diǎn)”階段，迫切需要在人才培養(yǎng)模式、高校管理模式和教育教學(xué)模式等方面實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)高等教育體制改革向縱深方向發(fā)展?？梢钥吹?，我國(guó)高等教育體制改革取得了一定成效，如在政府與高校關(guān)系中倡導(dǎo)良性互動(dòng)、合作共贏；招生與就業(yè)制度從高度集中的包分配轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的雙向選擇；人才培養(yǎng)理念不斷創(chuàng)新，培養(yǎng)模式不斷改革，培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化等。但改革步伐仍然稍顯緩慢，必須放遠(yuǎn)目光。開拓思路，以多樣化發(fā)展方式為社會(huì)培養(yǎng)多類型、多層次的創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，與世界高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度相一致[1]。在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景下，京津冀地區(qū)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的突破，高等教育作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，必然也需要符合協(xié)同發(fā)展的歷史趨勢(shì)。京津冀高等教育是協(xié)同發(fā)展不是趨同發(fā)展，是要在多樣化的視角下立體發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)京津冀高等教育的協(xié)同共贏。

二、高等教育多樣化的內(nèi)涵分析

根據(jù)馬丁·特羅的高等教育發(fā)展三階段理論，我國(guó)高等教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，而大眾化發(fā)展迫切需要以多樣化為發(fā)展方式，即建立以多樣化為特征的高等教育體系。高等教育多樣化并不等于多種高等教育機(jī)構(gòu)并存，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求不斷調(diào)整、解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。高等教育多樣化在本文中主要指的是人才培養(yǎng)模式多樣化、辦學(xué)方式多樣化、管理方式多樣化等。

首先，人才培養(yǎng)模式多樣化指的是在人才培養(yǎng)途徑、教學(xué)方法與教學(xué)手段、專業(yè)與課程設(shè)置、教學(xué)管理等方面實(shí)現(xiàn)多樣化。當(dāng)前我國(guó)高等教育的人才培養(yǎng)方式比較單調(diào)和統(tǒng)一，通過統(tǒng)一的教學(xué)大綱、統(tǒng)一的課程安排和統(tǒng)一的學(xué)分學(xué)制等來培養(yǎng)整齊劃一的人才，就像“流水線”生產(chǎn)產(chǎn)品一樣，經(jīng)過高等教育機(jī)構(gòu)的“生產(chǎn)”，最后將“人才”送到社會(huì)中去發(fā)揮作用。這樣僵化的人才培養(yǎng)模式不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，不利于創(chuàng)新能力的提高，不利于創(chuàng)新人才的塑造，更違反了因材施教的培養(yǎng)原則，與建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的大方針是相違背的。因此，人才培養(yǎng)模式多樣化具有極為重大的社會(huì)意義。endprint

其次，辦學(xué)方式多樣化指的是調(diào)動(dòng)多樣化辦學(xué)主體的主動(dòng)性，鼓勵(lì)和帶動(dòng)多元辦學(xué)主體加入興辦高等教育事業(yè)中來，改變單一的由國(guó)家統(tǒng)一辦學(xué)的舊方式，拓寬高等教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道，突出高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)特色，豐富高等教育的層次和類型，擴(kuò)展高等教育格局，為人們提供更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)。此外，高等教育辦學(xué)方式的多樣化，還可以改革教育觀念，促進(jìn)高等教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，提高學(xué)校和教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和綜合實(shí)力，最終優(yōu)化高等教育資源配置，提高高等教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育發(fā)展進(jìn)程。

再次，管理方式多樣化指的是改變高等教育機(jī)構(gòu)死板、低效的管理方式，在增加高校自主性的同時(shí)更多地關(guān)注和培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力、思維能力和創(chuàng)新意識(shí)，提倡學(xué)生自主式管理，實(shí)現(xiàn)管理方式的靈活多樣。當(dāng)前我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的管理方式受到傳統(tǒng)的行政管理方式根深蒂固的影響，比較單一和死板。一方面，由于政府對(duì)高校實(shí)行行政干預(yù)，高校的自主性程度低，束縛了大學(xué)的自主和自由，不能在最大程度上發(fā)揮大學(xué)應(yīng)有的作用；另一方面，高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理方式也偏行政化和單一化，各種層級(jí)、權(quán)力的捆綁使高等教育機(jī)構(gòu)的管理者“官僚之風(fēng)”日盛，敗壞了學(xué)術(shù)“自由之風(fēng)”，從而使整個(gè)高等教育系統(tǒng)運(yùn)行效率低下，愈來愈難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速的發(fā)展步伐。因此，實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)構(gòu)管理方式多樣化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、京津冀高等教育的發(fā)展亟須多樣化視角

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正式邁入實(shí)質(zhì)性推動(dòng)階段。這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的部署對(duì)于京津冀高等教育的發(fā)展來說更是史無前例的大機(jī)遇，也是空前的挑戰(zhàn)。要下好京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展這盤“棋”，京津冀三地必須牢固樹立“一盤棋”思想，各自找準(zhǔn)在“棋盤”中的定位，堅(jiān)持多樣化發(fā)展視角，共謀發(fā)展、互利共贏、發(fā)揮特色、循序漸進(jìn)，按部就班地走好每一步。

與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相比較，京津冀區(qū)域高等教育一體化發(fā)展緩慢，區(qū)域內(nèi)高等教育多樣化發(fā)展仍未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，只存在于構(gòu)想當(dāng)中，迫切需要政府和教育主管部門、各高等教育機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織提高思想認(rèn)識(shí)，重視京津冀高等教育多樣化發(fā)展，最終達(dá)到協(xié)同發(fā)展。首先，北京有800多年的都城歷史，封建專制思想的影響根深蒂固，長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維方式的影響，以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念并未產(chǎn)生深刻影響，感情和關(guān)系仍然是人們之間互相聯(lián)結(jié)的紐帶，使得北京高等教育在獲得得天獨(dú)厚的發(fā)展環(huán)境的情況下，很少對(duì)周邊地區(qū)（特別是河北地區(qū)）產(chǎn)生正向的輻射作用，從而產(chǎn)生了特有的“環(huán)京津貧困帶”。天津?yàn)槲覈?guó)重要的港口城市，漕運(yùn)商業(yè)使其文化具有了務(wù)實(shí)的特質(zhì)，天津又是近代列強(qiáng)侵略中國(guó)的門戶之一，從而形成了開放、包容、多元的獨(dú)特文化，在這種社會(huì)背景下形成的天津高等教育同時(shí)具有強(qiáng)烈的民族使命感和靈活的辦學(xué)方式。雖然河北省將京津兩市“包裹”在內(nèi)，但行政界線仍然是難以跨越的鴻溝，阻礙著河北地區(qū)享受京津飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紅利。因此，河北一直保持著北京和天津的大后方的尷尬身份，“默默無聞”和“甘于奉獻(xiàn)”的保守態(tài)度使河北難以越過北京和天津從而獲得優(yōu)惠的發(fā)展政策、充足的發(fā)展資金和豐富的發(fā)展機(jī)遇，高等教育也受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于京津兩地高等教育的發(fā)展水平，自身定位不明確，特色不鮮明。

通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，北京是名副其實(shí)的全國(guó)高等教育中心，共有177所高等教育院校坐落于此，高等教育機(jī)構(gòu)類型齊全，層次完整，數(shù)量眾多，質(zhì)量?jī)?yōu)良，已經(jīng)形成比較完善的高等教育體系，相較于全國(guó)其他地區(qū)具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。由于北京將自身定位于引領(lǐng)全國(guó)得面向世界，這就使北京的首都意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于區(qū)域意識(shí)，不可能把主要精力放在區(qū)域發(fā)展當(dāng)中。天津作為四大直轄市之一，緊鄰北京，雖然高等教育規(guī)模小于北京，但質(zhì)量不甘落后，兩所“985工程”高校對(duì)其他高校起到了明顯的表率和帶動(dòng)作用，同樣建立了相對(duì)完善的高等教育體系，特別是職業(yè)教育體系，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，蓬勃發(fā)展。河北高等教育機(jī)構(gòu)在數(shù)量上與北京基本持平，但質(zhì)量上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于京津兩市，特別是高水平大學(xué)幾乎沒有，研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)也不足北京的1/6，而?？圃盒?shù)量卻是北京的兩倍多。通過上述對(duì)比可見，河北除了在?？圃盒７矫姹容^占優(yōu)勢(shì)外，在其他方面處于非常明顯的劣勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于京津兩地[2]。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，京津冀三地高等教育在行政界線的分割下各自為政。河北高等教育的發(fā)展因受封閉保守的觀念和思維方式的影響更是雪上加霜，既沒有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也沒有統(tǒng)一，基本處于條塊分割狀態(tài)，區(qū)域內(nèi)高等教育謀求合作、共同發(fā)展、多樣化的局面難以形成。這樣的現(xiàn)狀既不利于河北高等教育提高自身水平，更不利于京津高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，京津冀三地高等教育，特別是河北高等教育亟須多樣化的發(fā)展視角。

四、高等教育多樣化視角下京津冀高等教育發(fā)展的路徑選擇

（一）分層聯(lián)動(dòng)，資源共享

長(zhǎng)三角地區(qū)高等教育之所以能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體提高，是因?yàn)椴扇×朔謱影l(fā)展的方式，京津冀高等教育可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展水平對(duì)轄區(qū)內(nèi)高校進(jìn)行科學(xué)分層和歸類，再打造分層聯(lián)動(dòng)和資源共享平臺(tái)，促進(jìn)不同層次、不同類型的高等教育機(jī)構(gòu)之間能有效地交流和溝通，實(shí)現(xiàn)高等教育資源無障礙共享和優(yōu)化配置，從而發(fā)展橫向聯(lián)合。河北地區(qū)的高校，要主動(dòng)與京津地區(qū)的高校結(jié)對(duì)子，手拉手，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教師資源、豐富的圖書資源和先進(jìn)的科研資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)跨校、跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)，也可以鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校深化學(xué)分制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)分跨?；フJ(rèn)，使優(yōu)質(zhì)高等教育資源實(shí)現(xiàn)共享共用。此外，三地高校也可在水平相當(dāng)、層次相同、類型相近的兄弟院校之間共同申請(qǐng)和開展研究項(xiàng)目和課題，共建、共用實(shí)驗(yàn)室資源，共同培養(yǎng)碩士和博士研究生，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)配對(duì)與幫扶，切實(shí)推進(jìn)高等教育的區(qū)域合作發(fā)展，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，提高教育資源的利用率。北京和天津地區(qū)的高校應(yīng)該主動(dòng)為河北的高等教育提供重點(diǎn)幫助，促進(jìn)河北地區(qū)高等教育早日擺脫落后帽子，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。endprint

（二）準(zhǔn)確定位，“錯(cuò)位”發(fā)展

在可以預(yù)見的未來，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將會(huì)促進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，隨之而來的就是京津冀三地對(duì)人才需求的變化，主要表現(xiàn)在所需人才的層次更加豐富、人才類型更加多元、人才結(jié)構(gòu)更加合理。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的情況下，人才供給的層次和類型需要和人才需求達(dá)到契合度較高的對(duì)接，而在這個(gè)過程中，高校作為培養(yǎng)人才的基地，就需要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，培養(yǎng)不同層次和不同類型的人才，以滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展的步伐。在層次定位上，?？粕?、本科生和研究生需要加以區(qū)別培養(yǎng)，在類型上，技能型、應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型也需要差異化的培養(yǎng)方案。但層次和類型并不是機(jī)械對(duì)應(yīng)的，層次較低的學(xué)校并非必須培養(yǎng)層次相對(duì)較低的技能型人才，而層次較高的學(xué)校也并非只能培養(yǎng)高層次的學(xué)術(shù)型人才。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求將導(dǎo)致作為人才輸出機(jī)構(gòu)的高等教育機(jī)構(gòu)靈活應(yīng)變，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊娜瞬排囵B(yǎng)模式，特別是要為專業(yè)型人才的培養(yǎng)建立起一套不同于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)模式，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供大量的各層次和各類型的優(yōu)秀人才，真正滿足社會(huì)對(duì)不同類型人才的需求。

具體而言，三地高等教育發(fā)展水平不同，北京和天津高等教育發(fā)展水平較高，研究生教育比較發(fā)達(dá)，而河北省由于本專科高校數(shù)量眾多，特別是?？平逃鄬?duì)發(fā)達(dá)，學(xué)生數(shù)量明顯較多。因此，京津冀三地在人才層次培養(yǎng)方面應(yīng)該形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。河北省的高職教育在整個(gè)京津冀區(qū)域的高職教育中所占比重最高，天津也以職業(yè)學(xué)院發(fā)展為特色，因此河北和天津可以相互促進(jìn)，加強(qiáng)職業(yè)教育資源的互利共享。北京和天津則強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際一流和國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)，利用先進(jìn)和獨(dú)特的資源來培養(yǎng)高端拔尖人才。此外，京津冀三地對(duì)自身高等教育未來發(fā)展定位有較大差異。首先，北京對(duì)高等教育未來發(fā)展的定位是建設(shè)世界一流大學(xué)；天津?qū)Ω叩冉逃磥戆l(fā)展的定位是建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際高水平大學(xué)；河北對(duì)高等教育未來發(fā)展的定位是提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)高等教育強(qiáng)省，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，根據(jù)各地區(qū)給自身定位的不同，京津冀區(qū)域高等教育應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確評(píng)估自身發(fā)展水平，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展和多樣化發(fā)展[3]。

（三）突出特色，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)指標(biāo)

當(dāng)前我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一和僵化，主要是采用學(xué)校層次、學(xué)校規(guī)模、科研成果和學(xué)位點(diǎn)數(shù)量等指標(biāo)，在教育行政部門“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定下和評(píng)價(jià)體系的引導(dǎo)下，很多不同類型、不同層次的高等教育機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)指標(biāo)異化為“高”“大”和“全”。這種為了達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，獲得更多的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障而不顧自身發(fā)展水平和特色，盲目追求“大”而“全”的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)規(guī)模，反而使需要重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的特色專業(yè)和學(xué)科得不到優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展，最重要的人才培養(yǎng)的使命被放到了顯得不那么重要的位置，最終使諸多高校日益趨同、“千校一面”，缺乏辨識(shí)度。在高校努力“升格”的過程中，原有的傳統(tǒng)與特色逐漸消磨殆盡，從而導(dǎo)致招生日益困難，培養(yǎng)出來的人才也是“千人一面”，成為機(jī)械化流水線上生產(chǎn)出來的具有相似特征的“產(chǎn)品”，難以適應(yīng)快速變化的社會(huì)，也產(chǎn)生了畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招工難的矛盾局面。我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要多層次、多類型的復(fù)合型人才，而不再單單指學(xué)術(shù)型人才。因此，教育行政部門需要構(gòu)建多元化、科學(xué)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行特色區(qū)別對(duì)待，以滿足不同種類和層次的高校特色的發(fā)展要求，引導(dǎo)高校走上高質(zhì)量、高水平的良性發(fā)展道路。同時(shí)，高校也需要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，以需求為導(dǎo)向，以學(xué)生就業(yè)水平為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過校企合作、對(duì)口接收等方式達(dá)到高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)，充分利用高等教育資源，從而建立完善的人才培養(yǎng)模式和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新水平，使其成為社會(huì)需要的實(shí)用型人才。

（四）充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏

京津冀三地高等教育資源具有不同的特色，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。首先，京津兩地面積小，地價(jià)高，限制了高等教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，影響了其進(jìn)一步發(fā)展，而且京津兩地人口密集，交通擁堵，辦事效率不高。而河北地大物博，城市發(fā)展的規(guī)模較小，人口密度相對(duì)稀疏，有充足的土地承接京津兩地優(yōu)質(zhì)高等教育資源的轉(zhuǎn)移，這也正是河北高等教育所迫切需要的。取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。三地政府和教育主管部門應(yīng)盡快調(diào)整和制定有利于三地高等教育發(fā)展的相關(guān)政策，充分利用高等教育資源，優(yōu)化高等教育發(fā)展空間，促進(jìn)北京和天津地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源逐步向河北地區(qū)擴(kuò)散，而河北也應(yīng)像吸引外資一樣給予北京和天津的名校以優(yōu)惠的政策和豐厚的資金上的支持，與北京和天津兩地的名牌大學(xué)實(shí)行合作辦學(xué)。北京和天津的名校負(fù)責(zé)辦學(xué)和管理工作，鼓勵(lì)京津名牌大學(xué)來冀建立“外地校區(qū)”或“二級(jí)學(xué)院”，將先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到河北地區(qū)的高等教育實(shí)踐中來，使名校的品牌和資源得到充分利用和發(fā)展，最終帶動(dòng)和提高河北高等教育發(fā)展步伐和水平，使三地高等教育的發(fā)展形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展，合作共贏[4]。

（五）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求

當(dāng)前我國(guó)高等教育面臨的一個(gè)突出問題是專業(yè)設(shè)置不符合社會(huì)需求，人才培養(yǎng)不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，造成了畢業(yè)生就業(yè)難、企業(yè)招工難的怪現(xiàn)象。這種情況下，除了調(diào)整轉(zhuǎn)變學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，產(chǎn)學(xué)研合作是一種非常有效的以高校和企業(yè)共同利益為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的發(fā)展方式。高校和企業(yè)各自擁有對(duì)方需要的資源，即高校進(jìn)行人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，而企業(yè)則進(jìn)行市場(chǎng)拓展和成果轉(zhuǎn)化。京津冀經(jīng)濟(jì)一體化過程中需要大量?jī)?yōu)秀高端人才和高科技創(chuàng)新人才來為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做貢獻(xiàn)，高等教育擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)人才的重?fù)?dān)。因此，可以充分利用京津冀地區(qū)先進(jìn)的高等教育資源，通過跨區(qū)域、跨高校的合作，共同實(shí)現(xiàn)與企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接的產(chǎn)學(xué)研一條龍發(fā)展，最終使高校與市場(chǎng)有效對(duì)接，將高校的研發(fā)技術(shù)高效率地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。可以說，產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)于高校和企業(yè)來說是一種合作共贏。由其對(duì)高校來說，產(chǎn)學(xué)研合作可以使人才、技術(shù)和科研成果有效輸出，順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)為高校引進(jìn)大量資金，也可以通過增加學(xué)生到企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)來獲得鍛煉，增長(zhǎng)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，使人才培養(yǎng)符合企業(yè)用人需求和社會(huì)發(fā)展需求，從而提高高等教育質(zhì)量。通過高校與各地政府和人才市場(chǎng)建立培養(yǎng)和合作的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)各地人才的需求情況，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)方案，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的改革，從而提高大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的能力和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新的能力[5]。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]endprint