宗傳鑫 陳澤標(biāo) 倪莽 雷小軻

[摘 要]“青年有信用，信用有價值”，信用是青年最大的財富，也是踐行社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)。但隨著社會的市場經(jīng)濟高速發(fā)展，身處“象牙塔”的大學(xué)生也不可避免地出現(xiàn)誠信缺失的問題，并且有愈演愈烈之勢。為了弘揚“誠信”這一中華民族傳統(tǒng)美德，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步提升高校誠信教育的實效性，本文通過對大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)的探討，探索當(dāng)今大學(xué)生誠信缺失問題的應(yīng)對方法。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；誠信檔案；實效性

[中圖分類號] G641 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）11-0156-03

大學(xué)生誠信檔案是高校教育立德樹人和大學(xué)生誠信教育的有效探索和實踐[1]，是大學(xué)生信用情況的原始紀(jì)實。它以考核標(biāo)準(zhǔn)和契約精神為基礎(chǔ)，建立覆蓋大學(xué)生日常信用表現(xiàn)情況的記錄，以《大學(xué)生誠信檔案管理制度》和誠信學(xué)分量化考核表為方法，以守信激勵和失信約束的獎懲機制作為手段，在大學(xué)生中牢固樹立誠信文化理念，大力弘揚誠信傳統(tǒng)美德，切實提高大學(xué)生的誠信意識和信用水平。本文中，筆者根據(jù)在高校思想政治教育一線的工作經(jīng)驗，提出建立大學(xué)生誠信檔案作為提升高校誠信教育實效性的有力措施。

一、建立大學(xué)生誠信檔案意義

中國古代傳統(tǒng)倫理源遠流長、厚博悠久，其對誠信的探討可以追溯到先秦的儒家?？鬃诱J為，誠信是一個人安身立命的基礎(chǔ)，故曰，“人而無信，不知其可也”[2]。孟子認為 “誠者，天之道也”。正是由于這種道德觀與世界觀的結(jié)合，使得誠信在傳統(tǒng)文化中被升華到了宇宙必然法則的地位[3]。荀子在性惡論的基礎(chǔ)上建立的誠信思想是先秦儒家誠信思想的總結(jié)和揚棄，為人們提供了一個觀察社會、評價個人價值誠信的新視角[4]。

誠信是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在談到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值時提出六個方面內(nèi)容，即講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同?？梢?，誠信是中國傳統(tǒng)道德思想和道德生活的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和切實加強精神文明建設(shè)，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育?！蛾P(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》明確提出要“加強誠信建設(shè)”，大力弘揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，大力普及與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，培育現(xiàn)代誠信文化。黨的十九大報告也明確指出，要“加強思想道德建設(shè)”，“推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”。

誠信在社會層面的價值取向和國家層面的價值目標(biāo)中，同樣發(fā)揮著基礎(chǔ)和平臺作用。習(xí)近平總書記指出，“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)?！闭\信是公民價值準(zhǔn)則的立身之本，是社會層面價值取向和國家層面的價值目標(biāo)之基。

盡管我們大力倡導(dǎo)“明禮誠信”的公民基本道德規(guī)范，在公民層面積極培育和踐行、倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，但毋庸諱言的是，在今天社會交往愈發(fā)頻繁、利益結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜的現(xiàn)實生活中，誠信缺失現(xiàn)象依然存在，而且在相當(dāng)程度上影響著大學(xué)生。當(dāng)前大學(xué)生的失信行為主要表現(xiàn)在考試舞弊、學(xué)術(shù)剽竊、作業(yè)抄襲的學(xué)業(yè)失信，出于虛榮、礙于情面而欺瞞撒謊的生活失信，拖欠助學(xué)貸款、拖欠學(xué)費、惡意透支欠款的經(jīng)濟失信，向用人單位提供偽造的證書、證件、證明和經(jīng)歷的就業(yè)失信。

當(dāng)前出現(xiàn)大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象的原因是多方面的，筆者認為，主要可以歸納為內(nèi)在和外在兩方面：內(nèi)在原因是大學(xué)生個人的道德修養(yǎng)與價值觀的偏失，外在原因是當(dāng)前高校的誠信制度的不健全。因此，要想解決高校普遍存在的誠信缺失問題，提升高校誠信教育的實效性，建立大學(xué)生誠信檔案不失為一種新途徑。

就學(xué)生個人來說，大學(xué)生誠信檔案的建立有助于其對自我進行正確的認識與評價，并基于正確的自我認識找準(zhǔn)自己的定位與目標(biāo)，確定正確的發(fā)展方向。大學(xué)生在校期間建立的誠信檔案，對其而言有了人生第一個信用記錄，使其在步入社會之前就有了誠信良好開端，對學(xué)生不論是在誠信意識理念的形成還是在自我誠信行為的培養(yǎng)等方面都有著積極的教育意義。因此，建立大學(xué)生誠信檔案對學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有重要意義。

對社會而言，大學(xué)生誠信檔案的建立有利于社會誠信體系的建設(shè)。社會誠信是個人與個人、個人與集體之間的關(guān)系準(zhǔn)則，是促進社會文明發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安的基石。建立統(tǒng)一的社會誠信體系的突破口正是建立健全個人信用制度。在校期間的誠信檔案的建立也為學(xué)生今后完善個人的社會信用檔案奠定了基礎(chǔ)。因此，建立大學(xué)生誠信檔案對增強社會成員誠信意識，加強個人誠信體系建設(shè)，健全社會誠信體系建設(shè)具有重要意義。

二、大學(xué)生誠信檔案的基本內(nèi)容

大學(xué)生誠信檔案主要包括四個部分內(nèi)容：基本情況登記表、誠信承諾書、誠信學(xué)分量化考核表及各學(xué)年誠信信息鑒定表（含獎懲信息等）。其獨特性在于能夠?qū)Υ髮W(xué)生的在校學(xué)習(xí)和生活等各方面的誠信行為進行切實記錄、準(zhǔn)確描述、動態(tài)管理以及科學(xué)評價，堅持“以記錄為主、以評價為輔”的原則，可以作為評定大學(xué)生誠信程度的重要依據(jù)。

大學(xué)生誠信檔案基本情況登記表的信息是大學(xué)生誠信檔案的基礎(chǔ)性信息。其內(nèi)容包括姓名、性別、民族、院系、專業(yè)班級、學(xué)號、出生年月、入黨（團）年月、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭電話等個人基本信息，家庭主要社會關(guān)系以及本人學(xué)習(xí)經(jīng)歷（自小學(xué)起）等。大學(xué)生誠信檔案基本情況登記表要求所有內(nèi)容均是真實的、原始的、客觀的，能夠準(zhǔn)確反映學(xué)生本人的基本情況。

誠信承諾書，是大學(xué)生誠信檔案的必要補充部分，它充分體現(xiàn)了誠信檔案的自愿參與性和教育約束性[5]。大學(xué)生在建立誠信檔案伊始都要鄭重地在誠信承諾書上簽字。簽署誠信承諾書的目的有兩個，一是告知學(xué)生并使其充分了解誠信承諾書上的誠信守則與誠信條款，能夠自覺保證嚴(yán)格遵守學(xué)校的誠信守則、誠信條款等，二是保證其誠信檔案能夠原始且真實、準(zhǔn)確且客觀地記錄學(xué)生在校的誠信情況。通過誠信承諾書，可以實現(xiàn)誠信檔案的主觀性與客觀性相統(tǒng)一。

誠信學(xué)分量化考核表是大學(xué)生誠信檔案的核心組成部分，將“誠信”化抽象為具體。建立真實可信的誠信學(xué)分量化考核表是大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的一項重要的檔案基礎(chǔ)工作。其主要記錄大學(xué)生在每一學(xué)年內(nèi)的誠信行為與信用表現(xiàn)，包括守信行為記錄和失信行為記錄。見義勇為、拾金不昧、參與各類誠信教育活動等守信行為以及學(xué)業(yè)失信、學(xué)術(shù)不端、經(jīng)濟失信、生活失信、就業(yè)失信等失信行為都將一一記錄在冊。誠信學(xué)分量化考核表承前啟后，既是基本情況登記表和誠信承諾書的延伸，也是各學(xué)年誠信信息鑒定表的鑒定依據(jù)。

各學(xué)年誠信信息鑒定表內(nèi)容包括每學(xué)年進行的個人鑒定與班級鑒定，以此核算該學(xué)年誠信學(xué)分，并評定誠信等級。學(xué)校通過不同誠信等級的指標(biāo)定出不同等級標(biāo)準(zhǔn)，以參照定位。班級、學(xué)院以及學(xué)校相關(guān)職能部門定期對學(xué)生進行考核評價，依照誠信學(xué)分量化考核表對守信行為予以加分，對失信行為予以減分，最后根據(jù)得分多少，將學(xué)生信譽度分為A、B、C、D四個等級，并與個人的“評獎、評優(yōu)、評先進”相結(jié)合。

三、建立大學(xué)生誠信檔案的幾點思考

（一）“規(guī)范化、制度化”是大學(xué)生誠信檔案的基礎(chǔ)

以大學(xué)生誠信檔案提升高校誠信教育實效性的根本，是要從檔案的考核、獎懲、監(jiān)督方面出臺一系列完備的相關(guān)制度，通過規(guī)范的制度切實使大學(xué)生誠信檔案對學(xué)生的信用表現(xiàn)形成約束力。通過《大學(xué)生誠信檔案管理制度》的考核制度、獎懲制度、監(jiān)督制度將大學(xué)生誠信檔案規(guī)范化、制度化，以保障誠信檔案從建設(shè)到管理均能夠有章可循，有法可依，健康運作。

建立規(guī)范的考核制度，要以大學(xué)生誠信檔案內(nèi)容為依據(jù)，全面而充分地對大學(xué)生的學(xué)業(yè)、經(jīng)濟、生活、就業(yè)各方面進行考核。大學(xué)生誠信檔案內(nèi)容的考核，是誠信檔案建設(shè)的一項嚴(yán)肅且認真的工作，因為誠信檔案的內(nèi)容直接關(guān)系到學(xué)生個人的誠信問題。在誠信學(xué)分量化考核工作中，所列考核指標(biāo)必須充分細化與落實，切實將過程記錄與結(jié)果考核相結(jié)合，要把考核工作做在平時。

建立規(guī)范的獎懲制度，要對大學(xué)生守信重信行為給予表彰獎勵，對失信失約行為給予相應(yīng)懲戒處罰。制度的權(quán)威性來源于對失信行為的懲罰，沒有懲罰，制度便沒有權(quán)威性。但鑒于大學(xué)生正處于人生的特殊成長階段，正處于由自然人轉(zhuǎn)向社會人的過渡期，立德樹人與教育培養(yǎng)是高校的學(xué)生工作的主要任務(wù)。因此，針對大學(xué)生失信行為的懲罰便成了一個仍有待商榷的問題，力爭在不任性縱容袒護、不悖大學(xué)生誠信檔案建立初衷的前提下，又不過分刻薄地對學(xué)生失信行為進行處罰。這便要求高校誠信教育工作者必須形成一整套合理而有效的處罰機制，既能通過懲戒產(chǎn)生預(yù)警預(yù)防的作用，又能起到教育管理的作用，二者恰到好處。

建立規(guī)范的監(jiān)督制度，要形成科學(xué)的全方位的監(jiān)督體系，加強大學(xué)生誠信檔案建設(shè)與管理的公開性和透明度，注重大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的科學(xué)合理性。如何保證大學(xué)生誠信檔案的客觀公正，使其有效地反映大學(xué)生的誠信狀況，是大學(xué)生誠信檔案的監(jiān)督管理的首要任務(wù)。高?？筛鶕?jù)自身實際情況制定一系列相關(guān)的監(jiān)督機制，如由黨委學(xué)生工作部負責(zé)對各學(xué)院的大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)與管理進行監(jiān)督、審核以及認定，并在網(wǎng)上設(shè)立誠信監(jiān)督信箱，廣大師生可以對誠信檔案評價或內(nèi)容錄入過程中存在的不公平不公正現(xiàn)象進行舉報，黨委學(xué)生工作部對舉報的問題進行審核，并及時給予回復(fù)反饋，充分發(fā)揮廣大師生及相關(guān)部門的監(jiān)督作用，以保證大學(xué)生誠信檔案能夠在陽光下公平公正運行。

（二）“全面真實，實事求是”是大學(xué)生誠信檔案的靈魂

“全面真實，實事求是”是指大學(xué)生誠信檔案所反映的內(nèi)容均為客觀實在。大學(xué)生誠信檔案所反映的具體內(nèi)容，不僅作為大學(xué)生在?！霸u獎、評優(yōu)、評先進”的參考依據(jù)，也關(guān)系到大學(xué)生今后在社會上的工作及生活，這一出發(fā)點要求大學(xué)生誠信檔案必須要全面真實，實事求是。這是大學(xué)生誠信檔案的靈魂，也是大學(xué)生誠信教育和建立大學(xué)生誠信檔案的意義所在。

做好大學(xué)生誠信檔案內(nèi)容與數(shù)據(jù)的收集工作，是檔案建立的首要環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。誠信檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格地按照誠信檔案內(nèi)容收集的范圍對大學(xué)生的誠信行為進行收集和鑒定，既要切實地反映大學(xué)生誠實守信事跡，又要客觀地反映大學(xué)生存在失信輕諾行為。大學(xué)生誠信檔案的內(nèi)容要全面客觀公正，不能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。大學(xué)生誠信檔案應(yīng)進行定期核對，對于不準(zhǔn)確的、非事實的記錄要進行整改、調(diào)查，必要時追究相關(guān)責(zé)任，確保誠信檔案的準(zhǔn)確性。必要時也可以采取學(xué)院、校團委、黨委學(xué)生工作部等多部門聯(lián)合征信的手段，確保大學(xué)生誠信檔案的完整性與準(zhǔn)確性。

（三）“科學(xué)利用，資源共享”是大學(xué)生誠信檔案的落腳點

建立高校學(xué)生誠信檔案的目的在于依據(jù)高校“立德樹人”的根本任務(wù)，提升高校誠信教育實效性，并與社會信用體系銜接，通過大學(xué)生誠信檔案了解信用主體的信用度，為全校和社會各界提供高校誠信體系服務(wù)。

要實現(xiàn)大學(xué)生誠信檔案的科學(xué)利用與資源共享，就要在大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)過程中借助現(xiàn)代化的管理手段，基于高校學(xué)生工作管理大平臺，建立大學(xué)生誠信檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)下連各二級學(xué)院各學(xué)生的誠信檔案，誠信檔案管理人員可通過計算機網(wǎng)絡(luò)上傳檔案相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生都能夠快速、全面、真實地查閱誠信檔案，就業(yè)單位也可以在授權(quán)的前提下查閱大學(xué)生的誠信檔案，實現(xiàn)大學(xué)生誠信檔案的多渠道科學(xué)利用和資源共享服務(wù)。

除此之外，大學(xué)生誠信檔案相關(guān)管理部門還可以主動為學(xué)生提供其個人的誠信檔案產(chǎn)品，例如學(xué)生個人誠信報告和學(xué)生個人誠信信息鑒定等，以幫助學(xué)生得以更深入了解自己的誠信評價情況以及自己的誠信等級，從而實現(xiàn)更全面、更完善、更好的自我約束、自我激勵。

四、結(jié)語

通過建立大學(xué)生誠信檔案，不僅可以提升高校誠信教育的實效性，提高當(dāng)代大學(xué)生的誠信意識，也是對高校學(xué)生檔案工作的探索和完善。因此，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)不僅可以將高校的誠信教育落到實處，還可以督促大學(xué)生講求誠信，營造人人講誠信、人人守信用的校園風(fēng)氣，從而真正提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)水平，實現(xiàn)立德樹人，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)講誠信、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕影嗳撕徒ㄔO(shè)者。

建設(shè)大學(xué)生誠信檔案需要相應(yīng)的規(guī)范與制度，但絕非建立相應(yīng)的規(guī)范與制度后便可高枕無憂、萬事大吉了。我們還應(yīng)該通過一種文化鼓勵與思想引導(dǎo)培養(yǎng)高校內(nèi)講誠信的文化氛圍和道德情懷。如此，使誠信的內(nèi)在自律與外在約束實現(xiàn)有機結(jié)合，形成一種文化誠信，有助于誠信成為當(dāng)代大學(xué)生共同認可的主流價值觀與基本行為準(zhǔn)則，成為當(dāng)代大學(xué)生共同追求的高尚品德。實現(xiàn)誠信的內(nèi)在自律是高校誠信教育的最高目標(biāo)和境界。高校要把握建立大學(xué)生誠信檔案這一契機，大力弘揚誠實守信的時代風(fēng)尚，這才是根本意義所在。

大學(xué)生誠信檔案建立是建設(shè)誠信社會的必然要求[6]，但如何解決各高校的誠信檔案建設(shè)各自為政的現(xiàn)況，如何做好大學(xué)生誠信檔案與社會信用體系無縫對接，都是需要進一步考慮和解決的問題。此外，隨著社會數(shù)字化和信息化的發(fā)展，管理大學(xué)生誠信檔案的方式方法也應(yīng)由紙質(zhì)化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化和信息化。在高校信息平臺完備的基礎(chǔ)上，將大學(xué)生誠信檔案歸入其中，既方便查閱，又可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化管理，實現(xiàn)大學(xué)生誠信檔案的動態(tài)化和開放化管理，從而更充分地發(fā)揮高校大學(xué)生誠信檔案的作用。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生誠信檔案制度，我們還有一段很長的路要走。

在新時期的新的歷史形勢下，高校要以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極拓展思路，深入做好大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)工作，推動我國整體社會信用體系的建立與發(fā)展，更進一步推動當(dāng)代大學(xué)生思想道德教育發(fā)展，樹立信用中國形象，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚有力道德支撐。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]