·新政·

中共中央政治局召開會(huì)議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，形成了今后5年落實(shí)中央一號(hào)文件的政策框架。會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，把堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處。各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。

兩部門聯(lián)合發(fā)文要求做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作

5月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》?！锻ㄖ芬螅赞r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。

自然資源部：農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)階段成果顯著

5月25日，自然資源部召開農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議指出，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)3年多來，試點(diǎn)工作積極有序推進(jìn)，形成了一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市積極穩(wěn)妥推進(jìn)，社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于入市集體土地的接受程度逐步提高。在宅基地制度改革方面，各地在宅基地確權(quán)登記頒證、加強(qiáng)村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進(jìn)展。征地制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，取得積極成效。

三部門：農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保要專注農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合召開推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作視頻會(huì)議，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)擔(dān)工作存在的一些苗頭性、傾向性問題，要求各級(jí)相關(guān)部門和農(nóng)擔(dān)公司牢牢把握專注農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策性定位，嚴(yán)格守住防控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。會(huì)議要求，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，狠抓政策落實(shí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域金融合作

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域金融合作助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》?！兑庖姟诽岢?，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)貸款凈增1000億元以上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與100個(gè)農(nóng)村項(xiàng)目開發(fā)，授信金額達(dá)到1000億元?！兑庖姟访鞔_，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展。

2018年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)

5月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2018年度“全國(guó)十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，“全國(guó)十佳農(nóng)民”遴選范圍為從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各推薦3名候選人，候選人應(yīng)考慮行業(yè)的代表性和廣泛性，盡量從農(nóng)業(yè)不同行業(yè)中推薦產(chǎn)生，嚴(yán)格按照推薦程序?qū)⑾嚓P(guān)材料上報(bào)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展2018年度金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)

5月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2018年度金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，2018年金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)各省在試點(diǎn)過程中依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，創(chuàng)新信貸、保險(xiǎn)、社會(huì)化服務(wù)等對(duì)接的有效模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

·聲音·

在推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，有五方面的問題需要深入關(guān)注。第一是要從區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手，來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。第二是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不能千篇一律。第三是要尊重農(nóng)民意愿來選擇利益聯(lián)結(jié)方式。訂單農(nóng)業(yè)、保底加分紅、股份合作等形式，到底哪種形式比較好，完全要由農(nóng)民自身來選擇。第四是既要講產(chǎn)業(yè)之間的融合，也要遵循分工分業(yè)的規(guī)律。并不是說一個(gè)企業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)都搞才能叫產(chǎn)業(yè)融合，也不說一個(gè)鄉(xiāng)村三個(gè)產(chǎn)業(yè)都要占全了才能叫產(chǎn)業(yè)融合。第五是整合要素資源，打造融合平臺(tái)。

——5月27日，第十三屆全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華在第一屆縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇上發(fā)言時(shí)指出。

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村不能只搞農(nóng)業(yè)，還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化。但經(jīng)濟(jì)多元化不能像上世紀(jì)80年代搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化來說，還有一篇文章，就是綠水青山到底怎么轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。現(xiàn)在綠水青山就是金山銀山的臨界點(diǎn)已經(jīng)到來了。因?yàn)樯鐣?huì)主要矛盾變了，城市化的地區(qū)，高收入的地區(qū)，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)的需求上來了。這個(gè)時(shí)代的到來，為鄉(xiāng)村地區(qū)的綠水青山變金山銀山提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求拉力。在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，還要發(fā)揮國(guó)家調(diào)控機(jī)制的作用。要建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，包括橫向的、縱向的轉(zhuǎn)移支付。

——5月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員葉興慶在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱。

有些經(jīng)營(yíng)主體在參與鄉(xiāng)村振興時(shí)，力圖代替“三農(nóng)”而非依靠“三農(nóng)”，這不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民主體地位“缺位”，還會(huì)侵蝕“三農(nóng)”的自我發(fā)展能力和農(nóng)民共商共建共享鄉(xiāng)村振興的可能性，甚至導(dǎo)致“三農(nóng)”成為工商資本謀取利益的“裝飾品”。例如，有人以推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展或推進(jìn)農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)融合等名義，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+房地產(chǎn)”等所謂的商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)只是被當(dāng)作爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的“裝飾”，真正的用意在于發(fā)展房地產(chǎn)。實(shí)際上，這是本末倒置，換來的很可能不是農(nóng)業(yè)脫胎換骨的改造，而是農(nóng)業(yè)淪落為房地產(chǎn)業(yè)的附庸或隨從。

——5月23日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)姜長(zhǎng)云在《大眾日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章指出。

·數(shù)字·

2018年全國(guó)將培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人以上

日前，全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理培訓(xùn)班暨農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露，2018年中央財(cái)政安排20億元補(bǔ)助資金開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將重點(diǎn)實(shí)施好萬(wàn)名農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、萬(wàn)名種糧大戶、萬(wàn)名果菜茶種植大戶、萬(wàn)名畜牧養(yǎng)殖大戶培育工作，抓好8個(gè)省市的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和8個(gè)省市新型職業(yè)女農(nóng)民試點(diǎn)培訓(xùn)。

2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元撥付完成

近日，財(cái)政部安排撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金322.64億元。2018年，中央財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元，比2017年同口徑增加200億元。截至4月底，2018年中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比上年提早了近兩個(gè)月，為各地加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

我國(guó)去年凈減少耕地6.09萬(wàn)公頃

近日，自然資源部發(fā)布2017中國(guó)土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)。在土地資源方面，全國(guó)土地利用數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)結(jié)果顯示，2017年末，全國(guó)耕地面積13486.32萬(wàn)公頃（20.23億畝），全國(guó)因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕等減少耕地面積32.04萬(wàn)公頃，通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積25.95萬(wàn)公頃，年內(nèi)凈減少耕地面積6.09萬(wàn)公頃。