李光普

（河北省邢臺市政府地方志辦公室，河北 邢臺 054001）

開發(fā)利用年鑒資源作為年鑒工作的一項重要組成部分，要深刻認(rèn)識綜合年鑒的時代內(nèi)涵及其重要作用，深入探究年鑒資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀和問題，深化對開發(fā)利用年鑒資源新理念的認(rèn)知深度，緊隨時代發(fā)展，圍繞中心及重點(diǎn)工作，結(jié)合方志工作實際，努力在開發(fā)利用年鑒資源方面，做出更深層次、更廣層面、更多渠道的積極嘗試和途徑探索。

一、做好地方綜合年鑒資源開發(fā)利用工作的重要性

地方綜合年鑒是以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記述和反映一個地區(qū)上年度各項事物發(fā)展、運(yùn)動和變化為主要內(nèi)容，按年度連續(xù)出版的資料性工具書。它博采眾長，集辭典、手冊、年表、圖錄、統(tǒng)計資料、指南功能等于一身，具有資料權(quán)威、反應(yīng)及時、功能齊全的特點(diǎn)，蘊(yùn)含著一個地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面的信息資料，是一座巨大的地情信息資源寶庫。

連續(xù)不斷地編纂出高質(zhì)量的地方綜合年鑒，不僅能為編修當(dāng)前的二輪志書起到極大的推動作用，還能為即將開始的第三輪修志工作奠定扎實的資料基礎(chǔ)；不僅能連續(xù)不斷地保存每年度的重要資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)、為機(jī)關(guān)開展工作提供參考，還可以為人文社會科學(xué)研究提供文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、為社會公眾提供信息資訊；不僅在對外宣傳和交流中具有很好的宣傳教育作用，還可以為思想政治工作提供鮮活教材，功能強(qiáng)大，作用重要。

做好年鑒資源開發(fā)利用工作是各級地方志工作機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。《地方志工作條例》中明確規(guī)定：“地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展服務(wù)?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓社會用志途徑，可以通過建設(shè)資料庫、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)?！钡艿胤街竟ぷ鳌耙槐緯髁x”問題的影響，很多綜合年鑒編纂出版后，就機(jī)械地被當(dāng)作“任務(wù)完成了”而被束之高閣。近年來，隨著一系列重要政策性文件的出臺，為年鑒事業(yè)發(fā)展改革營造了良好的社會環(huán)境，開發(fā)利用年鑒資源工作越來越被重視。如，《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》提出要“堅持修志為用原則，進(jìn)一步提高地方志資源開發(fā)利用水平，加強(qiáng)對地方志資源的深加工，拓寬服務(wù)渠道，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，更好地貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，貼近人民群眾需要；要利用各類媒體廣泛宣傳地方志成果，推動方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，推動城鄉(xiāng)方志文化建設(shè)，培育地方歷史記憶”。《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出要“堅持編鑒為用理念，發(fā)揮年鑒資源優(yōu)勢，全面提升開發(fā)利用水平；拓寬用鑒領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各界和人民群眾服務(wù)；加大宣傳力度，提高年鑒的社會影響力”。這些都是年鑒工作責(zé)無旁貸的歷史使命和時代擔(dān)當(dāng)。

由此可見，在當(dāng)前年鑒事業(yè)發(fā)展步入新時代的關(guān)鍵時期，亟需我們大力挖掘開發(fā)和充分利用蘊(yùn)含在地方綜合年鑒中的寶貴資源，努力將其轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)財富、文化財富和社會財富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化科學(xué)發(fā)展，為年鑒事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的新動能，使得年鑒事業(yè)始終保持旺盛的生命力。

二、地方綜合年鑒資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀和問題

（一）年鑒事業(yè)快速發(fā)展，為開發(fā)利用年鑒資源奠定了堅實基礎(chǔ)

近年來，全國地方志事業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。作為地方志事業(yè)重要組成部分，年鑒事業(yè)也得到了迅速、全面發(fā)展。目前，年鑒事業(yè)正處在科學(xué)發(fā)展、高位運(yùn)行的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在兩方面：一是年鑒種類數(shù)量快速增加。目前，我國已編纂出版32種、770多部省級綜合年鑒，338種、4350多部地市級綜合年鑒，2000多種、1萬多部縣區(qū)級綜合年鑒，并且出版了1000多種、7000多部的專業(yè)年鑒，一些地區(qū)還編纂出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年鑒，配合國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略編纂出版區(qū)域性年鑒，可謂是數(shù)量多，層次全，成果豐碩。二是年鑒編纂出版質(zhì)量不斷提高?！兜胤骄C合年鑒編纂出版規(guī)定》為提高年鑒出版質(zhì)量提供了有力支撐，在年鑒編纂體例、資料搜集、內(nèi)容記述、編校質(zhì)量等方面提供了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)范，有效地提升了年鑒總體編纂質(zhì)量。同時，近年來，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室不斷通過開展隊伍培訓(xùn)、舉辦質(zhì)量評比、開展年鑒工作試點(diǎn)、實施中國年鑒精品工程等措施，引領(lǐng)年鑒編纂方向，推動年鑒質(zhì)量不斷邁上新的臺階。各地也結(jié)合地方工作實際，勇于創(chuàng)新、狠下功夫，打造了不少的品牌年鑒、特色年鑒。這些都為開發(fā)利用年鑒資源提供了堅實基礎(chǔ)。

（二）開發(fā)利用年鑒資源的重視程度不斷加強(qiáng)，開發(fā)利用年鑒資源的廣度、深度不斷提高

近年來，各級地方志機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)了對開發(fā)利用年鑒資源工作重要性的認(rèn)識程度，在研究、編纂和出版年鑒的同時，不斷探索和實施了具體措施，大力挖掘和開發(fā)利用年鑒資源，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在四個方面：一是利用地方綜合年鑒資源，編纂出版了形式多樣的地情資料書籍和地域文化著述，如出版年鑒簡本，編寫地情手冊、地情概覽或?qū)嵱弥改系鹊厍橘Y料書籍；二是利用地方綜合年鑒資源，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展戰(zhàn)略，編纂出版區(qū)域性年鑒；三是加強(qiáng)了年鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制作年鑒光盤，建立年鑒數(shù)據(jù)庫或年鑒網(wǎng)站；四是積極為黨委政府科學(xué)決策提供信息參考，為社會各界提供咨詢服務(wù)，并將年鑒資料免費(fèi)提供給社會公眾使用，推動年鑒成果惠及更廣大的人民群眾。

（三）年鑒資源開發(fā)利用工作仍存在一些問題

目前，年鑒資源開發(fā)利用工作在年鑒總體工作中，仍處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，還存在著一些困難和問題。主要體現(xiàn)在四個方面：一是重編纂出版、輕開發(fā)利用現(xiàn)象仍然存在；二是年鑒質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致年鑒內(nèi)容的深度和廣度不夠；三是開發(fā)利用形式比較簡單，年鑒信息化建設(shè)較為滯后，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度較低，年鑒資源得不到充分利用；四是年鑒教育培訓(xùn)和理論研究不足，致使年鑒服務(wù)能力和水平不能滿足社會需求。

三、開發(fā)利用綜合年鑒資源應(yīng)樹立三種理念

理念是行動的先導(dǎo)，決定著行動的速度、工作的力度和發(fā)展的高度。做好綜合年鑒資源的開發(fā)利用工作，應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量第一、編鑒為用和研究創(chuàng)新理念，以此三種理念指導(dǎo)年鑒編纂工作，推動年鑒資源開發(fā)利用不斷向縱深發(fā)展。

（一）牢固樹立質(zhì)量第一理念

質(zhì)量是年鑒生命線。只有編纂出高質(zhì)量的年鑒，才能為開發(fā)利用年鑒資源打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造必要條件。質(zhì)量不高、水平一般的年鑒，也直接影響和限制開發(fā)利用工作的水平和程度。因此，在開展年鑒編纂出版工作中，必須把編纂質(zhì)量當(dāng)作年鑒的靈魂和生命，把質(zhì)量第一理念貫穿于年鑒編纂出版工作全過程，真正使年鑒成為翔實可靠的地情資料文獻(xiàn)。這就要求我們注重在以下三方面下功夫：一是在年鑒資料搜集方面，要堅持客觀、真實、全面、新鮮的原則，大力拓寬年鑒資料搜集渠道，高質(zhì)量地搜集和編輯年鑒資料，努力提高年鑒資料存史、資政、育人的價值，保證年鑒資料的全面性、權(quán)威性和有效性。二是在年鑒資料編纂方面，要嚴(yán)格遵循年鑒編纂業(yè)務(wù)規(guī)范，積極對照精品年鑒標(biāo)準(zhǔn)，在框架設(shè)計、條目編寫、編纂創(chuàng)新等方面嚴(yán)格質(zhì)量操作和控制，確保年鑒資料的政治堅定性、框架科學(xué)性、資料實用性、體裁靈活性，夯實年鑒資料整體質(zhì)量。三是在年鑒編纂出版方面，要充分發(fā)揮好年鑒總纂在年鑒統(tǒng)稿中的重要作用，建立健全專家審讀、審核和校對制度，在編校質(zhì)量、版式設(shè)計、裝幀印刷、檢索手段等方面，嚴(yán)格把好關(guān)口，確保年鑒編纂工作的編校嚴(yán)謹(jǐn)性、印制精美性、出版時效性，提高年鑒整體質(zhì)量。

（二）牢固樹立編鑒為用理念

章學(xué)誠提出：“非示觀美，將求其實用也?！敝挥型ㄟ^廣泛的讀鑒、用鑒，才能體現(xiàn)年鑒的價值，提升年鑒的生命力。因此，在年鑒編纂出版工作中，要以編鑒為用理念為指引，著力做好三方面工作。一是方志工作者要帶頭宣傳年鑒工作、推廣年鑒，普及年鑒知識，讓更多的人認(rèn)識、了解年鑒，提高年鑒的社會知名度，引導(dǎo)全社會自覺使用年鑒，努力營造全社會讀鑒、用鑒的濃厚氛圍。二是進(jìn)一步提高年鑒的信息含量，增加年鑒實用性信息資料，使年鑒融資料性、科學(xué)性、著述性、可讀性于一體，并且積極推動年鑒走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)千家萬戶，進(jìn)一步增強(qiáng)其服務(wù)社會的能力，充分發(fā)揮其社會功效。三是要充分發(fā)揮年鑒的“城市窗口”作用，大力挖掘、整理本地人民勤勞善良、不屈不撓、自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的基因，提煉、展示地方深厚歷史文化底蘊(yùn)、優(yōu)美自然景觀和近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果、新變化、新面貌，突出彰顯本地的“美”“靚”“能”“行”，把本地人民骨子里蘊(yùn)含的自強(qiáng)不息、迎難而上的信心和力量匯集到一起，激發(fā)廣大人民群眾了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感和自信心，匯聚地方發(fā)展“正能量”，形成推進(jìn)地方發(fā)展的強(qiáng)大思想合力。通過編鑒為用，顯示年鑒資源的無窮魅力，提高全社會對年鑒事業(yè)的關(guān)注度和認(rèn)可度，促進(jìn)年鑒事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）牢固樹立研究創(chuàng)新理念

沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。做好年鑒資源開發(fā)利用工作，必須以科學(xué)的開發(fā)利用理論為指導(dǎo)。目前，全國年鑒理論研究和學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀還比較薄弱，尤其需要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)理論研究。因此，在年鑒資源開發(fā)利用工作中，要切實加強(qiáng)理論研究，不斷創(chuàng)新工作實踐，在以下三個方面做突破：一是要運(yùn)用戰(zhàn)略思維來打破“千鑒一面”的格局，用創(chuàng)新理念進(jìn)行謀篇布局以及向深度、向前瞻拓展，破解零散、單一、低層次的成果開發(fā)模式，努力增加與現(xiàn)實結(jié)合度高、得到社會關(guān)注的創(chuàng)新及開發(fā)成果。二是要結(jié)合開發(fā)利用工作實踐，召開系列的專題學(xué)術(shù)研討會，就開發(fā)利用工作的意義、方式以及在服務(wù)大局中的定位等問題進(jìn)行深入討論，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識，明晰思路，拓寬視野，科學(xué)謀劃年鑒資源開發(fā)利用工作。三是要探索設(shè)立年鑒資源開發(fā)研究的專項課題，積極協(xié)調(diào)將其納入本地區(qū)社會科學(xué)發(fā)展研究課題之中，推動全社會關(guān)注和研究年鑒工作。同時，積極組織編寫個人著作和專門教材，普及相關(guān)知識，提煉創(chuàng)新經(jīng)驗，提高研究水平，形成系統(tǒng)理論。

四、開發(fā)利用地市級綜合年鑒資源的新途徑

進(jìn)入新時代，就要有新視野、新方向、新舉措、新作為。做好新時代的年鑒資源開發(fā)利用工作，就必須要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，用全新的視野、全新的方向指導(dǎo)工作，用全新的舉措開展工作，大力探索開發(fā)利用年鑒資源的新途徑，努力在新征程中展現(xiàn)新作為。

（一）廣泛搜集高質(zhì)量、高價值的年鑒資料與信息，夯實開發(fā)利用基石

具體來說，就是要在年鑒資料搜集整理中做到“全”“實”“嚴(yán)”“新”。一是年鑒資料要全，即全面搜集全市上年度的各種資料與信息，要涵蓋全市從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的所有領(lǐng)域，既要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展，也要有人民生活、民俗民情，并對資料進(jìn)行分類、梳理和匯總，從中找到最有價值的資料與信息。二是年鑒資料要詳實、真實、樸實。要貼近市委、市政府中心工作，貼近社會大眾，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會文化各方面發(fā)展焦點(diǎn)和發(fā)展大局，全面、系統(tǒng)地記載各行業(yè)、各部門、各系統(tǒng)的發(fā)展情況，反映社會各階層的生產(chǎn)生活狀況以及人民群眾的喜怒哀樂。三是資料要嚴(yán)肅。年鑒是政治性很強(qiáng)的工作，綜合年鑒扮演著市委、市政府年度公報的重要角色，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，正確反映歷史發(fā)展中的曲折和問題，絕不能有反對憲法、危害主權(quán)、泄露秘密、破壞團(tuán)結(jié)、危害公德等內(nèi)容，確保資料的政治嚴(yán)肅性，確保不因出現(xiàn)政治錯誤而被“一票否決”。四是資料要新鮮，用鮮活的語言記敘新鮮的事物。當(dāng)前一個時期，尤其是要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，客觀記述本地區(qū)在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大進(jìn)程中，取得的新成績、新經(jīng)驗，以及存在的新困難、新問題，及時收錄各類新事物、新觀點(diǎn)和新知識等新鮮動態(tài)。

（二）著力提升地方綜合年鑒的地域特色與品牌，打造開發(fā)利用品牌

只有準(zhǔn)確地、客觀地反映這些地方特色，才能提高年鑒的使用和開發(fā)用價值。年鑒“千人一面”“千篇一律”，必然會對開發(fā)利用工作造成很大的局限和被動。一是要抓住地域特色。在年鑒編纂過程中，要從本地區(qū)獨(dú)有的事物、獨(dú)具的優(yōu)勢、特別的影響和作用等方面，如本地區(qū)的自然與人文地理，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、社會、軍事、文化的發(fā)展，特有的物產(chǎn)，獨(dú)特的風(fēng)俗民情等方面，挖掘本地區(qū)與其他地區(qū)相比所特有、特優(yōu)、特新、特別的事物，從而牢牢抓住本地區(qū)的特色。二是要凸顯地域特色。要挑選具有廣博知識、豐富閱歷的專家以及地方知情人士參加資料的搜集、整理和篩選，對搜集到的特色資料利用縱比與橫比的方式，進(jìn)行科學(xué)的分類與使用，按照“本質(zhì)特色”和“一般特色”，“主題特色”和“行業(yè)特色”，“外部特色”和“潛在特色”等，科學(xué)合理地進(jìn)行框架設(shè)計、條目編寫，從而最直接、直觀地凸顯出本地域特色。三是打造地方品牌?！叭》ê跎?，僅得為中，取法乎中，故為其下?！币灾袊觇b精品工程為指引，在指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)在質(zhì)量、文字水平、版式設(shè)計、印刷裝幀、外觀形象等方面，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精，真正使地方綜合年鑒成為城市“形象名片”和“精神名片”，通過開發(fā)利用年鑒資源，展現(xiàn)好地方形象，講述好地方故事，彰顯出地方氣魄與風(fēng)格。

（三）創(chuàng)新地方綜合年鑒編纂與開發(fā)工作，提升開發(fā)利用水平

習(xí)近平總書記提出“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。開展好新時期的年鑒工作，要樹立勇于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新的精氣神，努力做到思想上不斷有新突破，理論上不斷有新發(fā)展，工作上不斷有新舉措，不斷推動年鑒編纂理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和體例創(chuàng)新。一是要積極捕捉各類事物的變化，并運(yùn)用新的視角、新的方法把這種變化全面準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來。如在打造“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的今天，可增添創(chuàng)設(shè)傳統(tǒng)村落類目，選取列入省級以上保護(hù)名錄、古建筑、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承比較完整規(guī)范的村落，突出村落的人文底蘊(yùn)和內(nèi)涵，同時介紹消亡的自然村，闡明了其消亡原因，使人們?nèi)妗?zhǔn)確地了解村落的變遷。二是結(jié)合時代和地域特點(diǎn)，不能拘泥于已有的框架和篇目，而要將一些新事物和新興的行業(yè)、門類囊括其中，創(chuàng)設(shè)快遞、家政服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等個性化、時代性條目，把準(zhǔn)時代脈搏，貼近百姓生活，服務(wù)社會大眾。三是創(chuàng)新圖表使用，努力使得年鑒圖文并茂，生動鮮明，既起到了廣告宣傳效應(yīng)，又避免明顯的廣告色彩。四是創(chuàng)新檢索手段，編寫分析索引、人名索引、地名索引和書名索等，以提高年鑒查閱功能，方便讀鑒用鑒。

（四）豐富地方綜合年鑒讀鑒與用鑒渠道，拓展開發(fā)利用方式方法

年鑒讀者的多元性，決定了他們需求的多元性，也使得開發(fā)利用年鑒資源必須多元性。但年鑒對各類信息的介紹都是較為宏觀的，不能滿足讀者深度了解的需求。因此，必須結(jié)合年鑒編纂和社會發(fā)展實際，豐富和拓展讀鑒用鑒方式方法。一是積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”模式，最大限度地改變以往傳統(tǒng)的資料搜集、打印、編輯、印刷、傳播和利用等方式方法，以附贈隨書光盤為基礎(chǔ)，積極參與國家年鑒網(wǎng)絡(luò)化、信息化平臺，進(jìn)入中國年鑒全文數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入地方政府網(wǎng)站和地情網(wǎng)站，加快年鑒數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程。二是大力提高年鑒可讀性，努力形成地情資料系列產(chǎn)品。一方面要繼續(xù)精心濃縮年鑒資源，編纂開本小、版式設(shè)計新穎、便于攜帶與閱讀的諸如年鑒簡本、袖珍本等“短、平、快”的實用性文化產(chǎn)品，更好地服務(wù)現(xiàn)實、服務(wù)社會，延續(xù)年鑒生命力；另一方面要針對百姓最關(guān)心的問題，編纂具有政策指導(dǎo)意義，方便日常生活的使用手冊、簡明讀物，如根據(jù)年鑒資料編纂醫(yī)療衛(wèi)生、教育信息類指南性質(zhì)的書籍，就能夠滿足讀者在醫(yī)療保健、子女求學(xué)等方面的需求等，并形成系列產(chǎn)品。三是整合年鑒信息資料，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。要利用年鑒資源，編纂出有深度的行業(yè)部門發(fā)展報告或者地域發(fā)展報告，積極為黨委政府科學(xué)決策提供信息參考，為社會各界提供咨詢服務(wù)。四是開展年鑒資源開發(fā)系列活動，提高年鑒知名度美譽(yù)度。充分利用年鑒的載體作用，創(chuàng)新地情研究及地情宣傳教育，創(chuàng)新優(yōu)秀家訓(xùn)、家譜征集，建立專題資料庫、專題數(shù)據(jù)庫、專題圖片庫，舉辦地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及地情圖片展覽，開展重大事件、優(yōu)秀人物評選等活動，積極參與招商引資和對外交往，廣泛發(fā)放年鑒宣傳資料，提高年鑒使用率，使年鑒更加接地氣。

（五）強(qiáng)化地方綜合年鑒資源的開放與共享，形成開發(fā)利用合力

開發(fā)利用工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，僅僅依靠地方志機(jī)構(gòu)和年鑒編纂單位有限的人力、物力、財力是不夠的。同時，只有人民共享年鑒成果，年鑒工作的價值才能得以充分體現(xiàn)。因此，年鑒資源開發(fā)利用工作不能單打獨(dú)斗，更不能“閉門造車”，要在開放與共享中形成合力、實現(xiàn)突破。一是要注重加強(qiáng)與高等院校、科研院所、檔案與圖書館等機(jī)構(gòu)、單位的交流與合作，借助科研機(jī)構(gòu)、高等院校和社會組織的人才優(yōu)勢彌補(bǔ)自身的不足，引導(dǎo)社會各界更加廣泛地關(guān)注、參與和支持年鑒資源開發(fā)利用工作。二是要主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，開設(shè)年鑒工作微信公眾號，創(chuàng)辦年鑒工作刊物，與社會各界保持密切聯(lián)系，注重資源共享、信息互通、成果互惠，積極導(dǎo)引社會力量參與具體開發(fā)利用工作，減少工作盲目性和重復(fù)勞動，在合作共享中實現(xiàn)雙贏。三是要積極推進(jìn)年鑒工作向基層延伸，鼓勵、支持、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、街道編鑒工作，以積極推介和申報中國精品年鑒工程等為契機(jī)，提升年鑒工作整體影響力，力求在傳承和搶救鄉(xiāng)土歷史文化的同時，使更多的地方志成果惠及群眾，為美麗中國建設(shè)提供文化滋養(yǎng)。

（六）深化地方綜合年鑒理論研究與隊伍建設(shè)，形成開發(fā)利用隊伍

開展好年鑒工作，離不開一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、理論能力強(qiáng)的年鑒生力軍。目前，各地缺乏年鑒資源開發(fā)利用工作人才的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重制約了開發(fā)利用工作的開展，急需我們把加強(qiáng)理論研究、培育人才隊伍擺到重要位置。一是要積極爭取黨委、政府和部門的關(guān)注，積極爭取方志機(jī)構(gòu)的支持，克服年鑒工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財力支持等方面困難，消除年鑒工作人員的畏難等靠、消極無為的不良傾向和負(fù)面影響。二是要建立健全“以會代訓(xùn)”培養(yǎng)模式，通過利用參加各類方志業(yè)務(wù)交流會、年鑒評審會、工作年會等，提高年鑒工作人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，引導(dǎo)其準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策，提高工作能力。三是要加強(qiáng)專題理論研究和研討，建立有效的培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制，為年鑒撰稿人、組稿人、編輯隊伍提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，促使其在理論研究、交流學(xué)習(xí)中取長補(bǔ)短、共同提高。四是努力為年鑒工作者創(chuàng)造更好的工作條件，建立激勵機(jī)制，讓年鑒編纂人員感到工作有盼頭、社會有位置，提高他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而形成“人心齊、泰山移”的態(tài)勢，不斷推動年鑒事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷實現(xiàn)年鑒資源開發(fā)利用工作開花結(jié)果。