尹祖光

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，不僅帶來(lái)了很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也給人們的工作和生活帶來(lái)了很多便利。如今，你足不出戶，只要打開(kāi)手機(jī)輕輕一點(diǎn)，就可以享受各種服務(wù)。這些通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為消費(fèi)者提供服務(wù)的人，有一個(gè)共同的名字——網(wǎng)約工。

國(guó)家信息中心的最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)網(wǎng)約工人數(shù)已達(dá)7000萬(wàn)之多。這支龐大的隊(duì)伍已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的有生力量。在有些人看來(lái)，網(wǎng)約工是一種時(shí)尚而光鮮的職業(yè)。其實(shí)不然，網(wǎng)約工遠(yuǎn)沒(méi)有人們想象的那么瀟灑和風(fēng)光。事實(shí)上，網(wǎng)約工是一種危險(xiǎn)程度高的職業(yè)，缺乏必要的勞動(dòng)保障，普遍面臨著勞動(dòng)合同不簽、社會(huì)保險(xiǎn)不繳、勞動(dòng)保障不到位等“三不”現(xiàn)象。由于在五險(xiǎn)一金、帶薪休假、工傷認(rèn)定等環(huán)節(jié)上的權(quán)益保障缺失，使得網(wǎng)約工幾乎處于“裸奔”狀態(tài)，成了權(quán)益隱形人，一旦發(fā)生意外，幾乎得不到任何保障和救濟(jì)。

之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)槟壳皣?guó)家法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的法律關(guān)系規(guī)定過(guò)于模糊。很多平臺(tái)都是通過(guò)第三方雇用勞動(dòng)者，導(dǎo)致網(wǎng)約工普遍都不知道自己究竟是誰(shuí)的員工，有些企業(yè)明明對(duì)勞務(wù)提供者實(shí)施了用工管理或規(guī)范，卻通過(guò)簽訂合作協(xié)議等方式來(lái)規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的法律適用。平臺(tái)就業(yè)給一些企業(yè)提供了既可逃避社會(huì)責(zé)任又能實(shí)現(xiàn)利益最大化的機(jī)會(huì)。由于網(wǎng)約工的身份在法律上處于模糊地帶，即便其知道自身的合法權(quán)益受到了侵害，但訴求無(wú)門(mén)。

網(wǎng)約工的合法權(quán)益能否得到有效保障，不僅關(guān)乎這個(gè)群體本身，也影響著大眾的權(quán)益，因?yàn)榫W(wǎng)約工的權(quán)益保障狀態(tài)跟大眾能否獲得穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)直接相關(guān)；同時(shí)，也事關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定。所以，改變網(wǎng)約工權(quán)益隱形人的狀態(tài)已成當(dāng)務(wù)之急，否則，不光網(wǎng)約工沒(méi)有“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，整個(gè)行業(yè)也將前景黯淡、凋零衰敗、行之不遠(yuǎn)！

為此，首先需要政府這只有形之手發(fā)揮作用，要有公共政策的高效跟進(jìn)。網(wǎng)約工是共享經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的新就業(yè)群體，現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，國(guó)家在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策與保障制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間究竟是“勞務(wù)關(guān)系”還是“勞動(dòng)關(guān)系”，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定為網(wǎng)約工繳納法定“五險(xiǎn)一金”，全職和兼職網(wǎng)約工待遇是否一致，這些都需要盡快予以立法明確。

平臺(tái)與網(wǎng)約工是一種相互依存的關(guān)系，在進(jìn)行制度的頂層設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮到如何有效保障網(wǎng)約工的權(quán)益，也要考量如何讓平臺(tái)有充分伸縮的空間，使兩者達(dá)到某種平衡。應(yīng)堅(jiān)持“合作共創(chuàng)、互利共贏”的原則，盡力平衡各方利益訴求，構(gòu)建新業(yè)態(tài)下和諧勞動(dòng)關(guān)系。

其次，作為職工“娘家人”的各地工會(huì)也應(yīng)主動(dòng)作為，為保障網(wǎng)約工合法權(quán)益聚智聚力。

10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中南海同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會(huì)就要站出來(lái)說(shuō)話。

目前，一些地方已開(kāi)始探索在網(wǎng)約工集中的行業(yè)引入工會(huì)，保障勞動(dòng)者權(quán)益。比如上海正在探索開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)“兩次覆蓋”，針對(duì)快遞物流員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員等六大新型就業(yè)群體，以推行聯(lián)合工會(huì)等方式，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。

另外，對(duì)于用工者而言，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，絕不能認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”是法外之地，見(jiàn)到利益就趨而爭(zhēng)之，談到義務(wù)就逃而避之，有意違反法律，刻意轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，惡意盤(pán)剝勞動(dòng)者。

對(duì)于勞動(dòng)者而言，也要提高自身的法制意識(shí)與維權(quán)意識(shí)。在從事新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型用工形式的工作時(shí)，一定要熟悉所在平臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)則，要弄清楚網(wǎng)約平臺(tái)的協(xié)議內(nèi)容、各方的權(quán)利和義務(wù)等，在日常接單時(shí)，要注意收集、保留各種證據(jù)，以便在遇到問(wèn)題時(shí)，能夠切實(shí)維護(hù)好自己的權(quán)益。

只要政府、平臺(tái)企業(yè)、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方協(xié)同合作、形成合力，就一定能為網(wǎng)約工織就有效的權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，就一定能讓網(wǎng)約工“體面勞動(dòng)有尊嚴(yán)地生活”。