劉晉

[摘 要] 本文總結(jié)農(nóng)民工業(yè)校的實踐經(jīng)驗，分析企業(yè)農(nóng)民工的文化教育情況以及農(nóng)民工管理存在的問題，由此提出加強礦建企業(yè)農(nóng)民工文化教育的對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 礦建企業(yè) 農(nóng)民工 文化教育 農(nóng)民工業(yè)校

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A

一、礦建二公司農(nóng)民工業(yè)校的實踐成果

（一）基本情況

小保當項目部農(nóng)民工業(yè)校是2017年公司結(jié)合工地距離城鎮(zhèn)遠、冬季天氣寒冷文體活動難以開展等實際情況而開辦。公司在項目部生活區(qū)內(nèi)設(shè)置了專門學習室，配備了課桌椅和電視。由于項目生產(chǎn)實行“三八”24小時輪班制，并且工地農(nóng)民工大多文化水平較低，學習興趣難以持久，公司一改枯燥無味的滿堂灌教學方法，為農(nóng)名工“量身定做”了培訓計劃。在班級設(shè)置方面，以施工班組為單位，分別開設(shè)掘進班、機電班和運輸班3個學習班，固定每周四至周六晚上為學習時間，周日實行各班滾動學習。

（二）成效

自農(nóng)民工業(yè)校開辦10個月來，共授課47期，主要針對操作規(guī)范和安全意識進行培訓，提高了農(nóng)民的安全意識。還建立了工作聯(lián)系群，制定了嚴格的考勤制度，對于無原因未按時參加業(yè)校的人員給予經(jīng)濟處罰，由此提高了農(nóng)民工的規(guī)則意識。并通過集體的學習推動了農(nóng)民工之間的關(guān)系與協(xié)作。

（三）不足

開辦農(nóng)民工業(yè)校也存在著四個制約點：一是盡管農(nóng)民工居住環(huán)境集中，但是工人“三八滾班制”工作時間不集中，項目部在管理人員不足的情況下難以保證每班學習，尤其是夜班人員課程短節(jié)較為突出；二是農(nóng)民工文化水平層次不齊，個別農(nóng)民工甚至無法書寫自己的名字，學習效果差距大；三是業(yè)校講師多由項目部管理人員擔任，缺乏講課方面的專業(yè)技巧，無法吸引“學生”的“眼球”；四是項目部設(shè)施相對簡陋，教學內(nèi)容多以安全為主，文化性、技術(shù)性內(nèi)容欠缺，針對性的內(nèi)容少。

二、由農(nóng)民工業(yè)校折射出的礦建企業(yè)農(nóng)民工文化教育現(xiàn)狀

在農(nóng)民工業(yè)校的開辦基礎(chǔ)上，能夠讓公司對農(nóng)民工的文化教育狀況有了更深層次的了解，并折射出存在的問題。

（一）文化需求意愿和認同感低

礦井建設(shè)行業(yè)條件艱苦、工作環(huán)境差、危險性高，愿意從事這一職業(yè)的城市人員微乎其微。以礦建二公司為例，92%以上的農(nóng)民工均來自于農(nóng)村，其中45歲以上占48%，初中以上文化程度在農(nóng)民工中占大多數(shù)。通過調(diào)查能夠感受到大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)意識到了文化生活的重要性，也渴望睡覺、打牌以外的文化生活。但是從整體上看，受到礦建行業(yè)地域偏僻、文化生活認識偏差和外部條件的種種制約，使農(nóng)民工對文化生活的重要性認識不足，相當數(shù)量的農(nóng)民工對項目部提供的文化活動持“無所謂”或反抗的態(tài)度，對組織的活動也“不清楚、不感興趣”，對企業(yè)文化教育的認同感低。

（二）項目部現(xiàn)有平臺吸引力不足

通過調(diào)研能夠了解到，項目部農(nóng)民工大多渴望擁有更加豐富的文化生活來改變單調(diào)現(xiàn)狀，尤其對新鮮文化的需求更加強烈，但是對項目部提供的文化體育活動卻主動參與很少。公司近幾年來的文化下基層活動情況也顯示出農(nóng)民工對于非直管人員或外來人員組織的活動參與度較高。礦建二公司項目部管理者表示，逢年過節(jié)均會因地制宜舉辦拔河比賽、圍棋比賽、小型運動會等鼓舞士氣，卻難以吸引農(nóng)民工的主動參與，一些農(nóng)民工甚至把獎勵高低作為考量標準，對于項目部讀書角、活動室等為農(nóng)民工開放的活動場所更是嗤之以鼻。

（三）對文化活動的需求有所改變

礦建施工企業(yè)的項目部多為項目臨時基地，部分固定設(shè)施建設(shè)不完全，農(nóng)民工活動場所受限制，無處可去，一些項目地處偏遠甚至沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋。調(diào)研顯示，項目部農(nóng)民工大多聚在一起“睡覺”“閑聊”“玩手機”。對于礦建企業(yè)而言，項目部是農(nóng)民工隊伍的一級管理層，盡管接觸農(nóng)民工更為方便，但出于對管理者的抵觸心理和對新事物的渴望，相比較項目部在有限條件下所開展的文化教育活動，農(nóng)民工更渴望項目部為其提供隨時“上網(wǎng)”的條件。

（四）參與集體活動的主動性不高

礦建施工企業(yè)農(nóng)民工工作的特性決定了其文化活動參與的特點是就近就便，身份來源的特性決定了其社會交往的特點是范圍小、渠道少，多限于親戚和老鄉(xiāng)。在網(wǎng)絡(luò)條件相對允許的情況下，農(nóng)民工大部分都通過微信等新媒體來進行虛擬社會交往，參與集體活動的積極性減退，導致現(xiàn)實反而更加孤單。如對于項目部組織的集體觀影這一活動，大多數(shù)農(nóng)民工認為用手機看電影更為便利。

三、加強礦建企業(yè)農(nóng)民工文化教育的對策和建議

2016年，原文化部出臺了進一步做好新形勢下農(nóng)民工文化服務(wù)工作的意見，就切實保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益做出部署。結(jié)合礦建二公司實際，要使農(nóng)民工文化教育需求基本得到滿足，并使其思想道德水平、文化素質(zhì)和技術(shù)能力得到較大提升，礦建施工企業(yè)應(yīng)做到因地制宜、因人而異、因材施教、因勢利導，同時要杜絕因循守舊，使農(nóng)民工的文化教育工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化、特色化。

（一）因地制宜，實施以激代罰

長期以來，礦建施工企業(yè)項目部多以懲罰方式約束農(nóng)民工，對于文化水平相對較弱、性格直爽的農(nóng)民工而言，懲獎并舉的方式應(yīng)更為有效。如礦建二公司小保當二項目部采用工分評價制激勵工人，該制度規(guī)定一個班組掘進一米得280分，噴一米漿得50分，裝一車矸石得3分等，每天以總工分來判定各班的成績并進行排名。每月底，對月度成巷完成最好的班組給予2 000元獎勵，成績最差的班組則不僅要接受2 000元罰款，還會被列為“典型”以醒目的黑色字公布到點評臺上。通過懲罰并舉的方式，2017年項目部創(chuàng)造出了月成巷228米的優(yōu)異成績。在打造高素質(zhì)農(nóng)民工隊伍方面，礦建施工企業(yè)也可借鑒這一方式，以獎為引，以罰為約，逐步提高文化對農(nóng)民工的吸引力，讓他們產(chǎn)生對文化“依賴”的興趣。

（二）因人而異，豐富文化活動方式

要推進農(nóng)民工文化落地，礦建施工企業(yè)首先應(yīng)將農(nóng)民工業(yè)余文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，并建立相應(yīng)的制度，針對不同階層的農(nóng)民工開展文化教育工作。在工地文化投入方面，要加大職工書屋建設(shè)力度，圖書種類要兼顧農(nóng)民工需求，具有針對性和可讀性，引導農(nóng)名工自覺自愿參與其中。企業(yè)工會應(yīng)積極發(fā)揮作用，定期組織小劇團到工地進行演出，所演出節(jié)目應(yīng)以農(nóng)民工喜好為主，同時，組織開展各類技能比賽、唱家鄉(xiāng)歌、互學家鄉(xiāng)話等活動，以激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

（三）因材施教，實施精準教育

要加強人才挖掘，以提高農(nóng)民工素質(zhì)、加快高技能人才培養(yǎng)為目標，定期組織開展職業(yè)技能大賽，通過文藝之星、生產(chǎn)之星、創(chuàng)造之星、文明之星等評比活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)民工的創(chuàng)造性。要精準施教，從優(yōu)秀農(nóng)民工中尋找威信高、組織能力強的人員成立文化幫扶小組，針對文化基礎(chǔ)較弱的農(nóng)民工設(shè)立識字基礎(chǔ)課程，一方面拉近農(nóng)民工的文化差距，另一方面增強農(nóng)民工的自信心。企業(yè)工會應(yīng)給予一定資金支持，激勵文化幫扶小組開展工作。要普及農(nóng)民工業(yè)校，不斷完善教學設(shè)施，積極引入網(wǎng)絡(luò)授課、微信群語音分享等形式，豐富教學培訓內(nèi)容，重點抓好安全知識、法律法規(guī)、衛(wèi)生保護和操作技能方面的培訓，提高農(nóng)民工文化知識水平和整體素質(zhì)。

（四）因勢利導，注重心理疏通

農(nóng)民工由于長期以來缺少文化場所和文化活動，上班干活下班睡覺，農(nóng)民工的業(yè)余生活單調(diào)貧乏，導致其情感世界“荒漠化”和“孤島化”，對于企業(yè)而言也難以管理。據(jù)調(diào)查，每個礦建企業(yè)均有著嚴格的規(guī)章制度，防止農(nóng)民工越矩。硬性規(guī)定的同時，礦建施工企業(yè)還應(yīng)注重農(nóng)民工心理輔導。據(jù)了解，全國已經(jīng)有多個工地建立了“心理輔導站”，邀請專業(yè)公益心理咨詢師，現(xiàn)場傾聽農(nóng)民工的各種心理問題。這也將是建筑施工企業(yè)發(fā)展的趨勢所在。

（五）摒棄因循守舊，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢

在新媒體廣泛運用的時代，手機、筆記本、電腦等都已成為新媒體的終端設(shè)備，而微信、QQ等則是新媒體中常用的應(yīng)用軟件。礦建施工企業(yè)可結(jié)合項目點散、區(qū)域跨度大的特點，不定期開展農(nóng)民工線上文化生活需求調(diào)研，及時研究分析農(nóng)民工文化需求的新特點、新要求，積極探索適合農(nóng)民工文化活動的新方式，提高文化教育的針對性和有效性。充分利用新媒體信息快捷性、海量性的優(yōu)勢，把傳統(tǒng)農(nóng)民工教育與新媒體方式相結(jié)合，解決培訓內(nèi)容吸引力不強、不實用的問題。利用新媒體能夠進行視頻、音頻以及文字和圖片的傳播，用立體、生動、形象化的教程，對農(nóng)民工開展各類安全技能培訓，讓農(nóng)民工可以隨時隨地參與培訓。同時可選取農(nóng)民工關(guān)注的題目，以線上有獎知識答題等方式，提高農(nóng)民工的參與率。近年來，許多企業(yè)為了形象宣傳需要，設(shè)立了企業(yè)微信公眾號，建議礦建施工企業(yè)在宣傳企業(yè)新聞的同時，定期推送一些事關(guān)農(nóng)民工基本權(quán)益、居民生活健康的內(nèi)容，培養(yǎng)農(nóng)民工的閱覽興趣。