徐廣華+賈文靜

摘 要：本文通過對山東省部分中等職業(yè)學校專業(yè)設置情況的抽樣調查，總結歸納出存在的專業(yè)設置隨意性、大而全、重復率高以及不能緊跟產(chǎn)業(yè)需求及時調整等一系列問題，提出了嚴格調研論證、壓縮專業(yè)數(shù)量、優(yōu)化專業(yè)設置和緊貼產(chǎn)業(yè)變化動態(tài)調整專業(yè)設置等針對性措施。

關鍵詞：中等職業(yè)學校 專業(yè)設置 對策

課 題：本文系山東省職業(yè)教育教學改革研究項目“提高我省中等職業(yè)學校核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略研究”（負責人：徐廣華，編號： A04S152011）的階段性成果。

專業(yè)設置是教育與經(jīng)濟的“接口”，是職業(yè)教育與社會經(jīng)濟之間關系最集中、最突出的體現(xiàn)，是職業(yè)學校適應社會需求、保證人才培養(yǎng)“適銷對路”的關鍵環(huán)節(jié)，也是構成中職學校核心競爭力的關鍵因素。中職學校應根據(jù)職業(yè)教育規(guī)律，結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，按照一定的程序和規(guī)則科學合理地進行專業(yè)設置，確保人才精準供給，進一步促進中職學校核心競爭力的提升。

一、專業(yè)設置存在的主要問題

筆者學校對山東省中職學校的專業(yè)設置情況做了抽樣調查。結果發(fā)現(xiàn)，在專業(yè)設置上較為突出地存在著如下問題。

1.專業(yè)設置的隨意性

在進行專業(yè)設置時，學校缺乏有針對性的調研和論證，專業(yè)調研和論證往往流于形式。如在對人才培養(yǎng)規(guī)模是否與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、人才市場的需求相適應，學校辦學定位、專業(yè)建設與發(fā)展思路是否清晰，人才需求調研論證是否科學、合理，專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格定位是否準確等進行調研論證時，存在著社會調研不充分、調研資料數(shù)據(jù)不詳實、調研結論不客觀等現(xiàn)象。甚至有的學校，根本不做專業(yè)設置的相關調研和論證，所謂的調研報告是編寫出來的，完全是“應付”，在專業(yè)設置時，完全“跟著感覺走”。

2.專業(yè)設置大而全

在專業(yè)設置上，有些學校重數(shù)量、輕質量，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重效益、輕特色，貪大求全，往往重視的是自己“有多少個專業(yè)”。筆者學校通過對山東省498所具有招生資格的中職學校備案專業(yè)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，招生專業(yè)在10個（含）以上的有173所，占34.7%;招生專業(yè)在15個（含）以上的有81所，占16.3%;招生專業(yè)在20個（含）以上的有38所，占7.6% ;極個別學校的招生專業(yè)達35個。專業(yè)設置大而全已成為山東省中職學校較為普遍的現(xiàn)象。統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn)，有的學校的個別專業(yè)每年只招幾名學生，已成為名副其實的“雞肋”專業(yè);甚至有的專業(yè)已經(jīng)幾年沒有學生，變成了“僵尸”專業(yè)。有的工科類學校設置會計等財經(jīng)類專業(yè)，有的財經(jīng)類學校則設“機電”等工科類專業(yè)，校校都成了“全能學?！?。專業(yè)設置貪大求全，致使學校有限的教育資源難以滿足多個專業(yè)類人才培養(yǎng)的要求，不利于實訓基地建設和教學質量的提高。

3.專業(yè)設置重復

部分學校不顧自身辦學定位和產(chǎn)業(yè)需求的實際，追求辦學成本降低、追求“熱門”專業(yè)，以至于“熱門專業(yè)家家有，家家專業(yè)無特色”，專業(yè)設置趨于雷同。筆者以“會計”專業(yè)為例，對山東省15個地市的中職學校進行了抽樣調查。調查情況見下表。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在抽樣的15個地市的223所中職學校中，177所學校設有會計專業(yè)，其重復設置率為79.4%;其中，有11個地市該專業(yè)重復設置率達80%以上，有8個地市重復設置率超過90%，有3個地市的全部中職學校都設置了會計專業(yè)。由此可見，不少學校在設置專業(yè)時，還不能立足學校自身實際，契合區(qū)域社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。同一地市的學校更是缺乏錯位競爭、差異化發(fā)展的意識。專業(yè)設置重復現(xiàn)象嚴重，只會導致惡性競爭，降低專業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，也不利于學校的特色與品牌專業(yè)建設。

4.專業(yè)動態(tài)調整不及時

產(chǎn)業(yè)始終處于動態(tài)發(fā)展中，對人才規(guī)格、結構和質量的需求也在不斷變化，專業(yè)設立調整過程就是調整學校與社會需求關系的過程。就山東省中職教育現(xiàn)狀來看，尚沒有建立起有效的學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制，在依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與變化及時設立或調整專業(yè)方面明顯滯后，專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構不匹配。正是因為部分學校還不能敏銳、準確地把握市場變化，專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能精準對接，對應急型人才的培養(yǎng)支撐也不夠，明顯不適應新興行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人才需求;對于一些已經(jīng)不適應社會需求的陳舊落后的專業(yè)不能及時撤銷。在專業(yè)教學中，專業(yè)人才培養(yǎng)方案滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，導致就業(yè)能力與崗位需求相脫節(jié)，教學質量和對口就業(yè)率不高。

二、對專業(yè)設置的建議與對策

1.嚴格調研論證，確保專業(yè)設置的嚴肅性

專業(yè)設置來源于產(chǎn)業(yè)、服務于產(chǎn)業(yè)，是專業(yè)發(fā)展定位的根本。專業(yè)設置調研論證，是學校有效進行專業(yè)設置的重要基礎，調研論證結果是學校專業(yè)設置的重要依據(jù)。

在調研時，首先要明晰本省及區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景等，提高專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)結構與產(chǎn)業(yè)結構的契合度，確保正確的專業(yè)辦學方向。其次要摸清專業(yè)主要服務方向，促進專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接。再次要準確掌握專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)的類型、就業(yè)崗位等情況，以明確人才培養(yǎng)標準，增強人才供給的針對性。最后還要調查其他學校的相關專業(yè)設置情況以及設置該專業(yè)所必備的教育資源等，確保自身優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

2.壓縮專業(yè)數(shù)量，凸顯專業(yè)特色

中職學校應聚焦于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合自身條件，放棄“大而全”，實現(xiàn)“精而?！?。

首先，認真梳理現(xiàn)有專業(yè)，分清哪些是學校的特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，哪些是落后專業(yè)、過剩專業(yè)，形成專業(yè)設置“負面清單”。

其次，緊密結合學校辦學定位、專業(yè)師資隊伍、硬件條件等自身實際，對工科學校中的文科專業(yè)或文科學校中的工科專業(yè)要嚴格限制或取消。在專業(yè)設置時，要提高設置專業(yè)的聚集度，即盡量將專業(yè)集中在兩三個專業(yè)大類上，防止成為“全能學?！?，大力發(fā)展特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，實現(xiàn)特色更特、精品更精。endprint

最后，限制或取消落后、過剩專業(yè)，針對現(xiàn)有的“雞肋型”“僵尸型”專業(yè)，能轉型的盡快轉型，不便轉型的要及時撤銷，壓縮專業(yè)數(shù)量，甩掉“大而全”的包袱。集中建設契合學校實際的精品專業(yè)，打造品牌，辦出特色。

3.優(yōu)化專業(yè)設置，實現(xiàn)“錯位”發(fā)展

針對專業(yè)雷同現(xiàn)象嚴重，專業(yè)設置區(qū)域布局結構失衡的現(xiàn)實，政府部門應從宏觀上做好頂層設計，學校也應樹立正確的專業(yè)設置指導思想，做到校內(nèi)與校外的溝通、宏觀與微觀的協(xié)調。

政府有關部門應加強宏觀調控，結合區(qū)域實際制定適合本地的中職專業(yè)設置和調控措施，采取前置性專業(yè)設置審批與后置性專業(yè)評價相結合的辦法，實行專業(yè)設置淘汰機制。區(qū)域內(nèi)校際間專業(yè)評價與調整時，可采取對不同學校同一專業(yè)的師資力量、專業(yè)規(guī)模、實訓條件、教育教學質量等進行專業(yè)評估，并根據(jù)評估結果排出順序。對設置該專業(yè)的優(yōu)勢學校予以扶持，或以優(yōu)勢學校為主進行專業(yè)資源整合;對生源不足、教育質量差的重復專業(yè)，實行區(qū)域內(nèi)專業(yè)“末位淘汰制”。

中職學校專業(yè)設置既要適應人才培養(yǎng)的內(nèi)部規(guī)律，又要結合地方區(qū)域發(fā)展需求外部規(guī)律，凸顯地方性、應用性、特色性和行業(yè)針對性?；貧w專業(yè)建設本源，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求和學校自身條件重新審視自身的專業(yè)設置，充分考慮同類學校專業(yè)設置情況，主動調整設置重復率較高的專業(yè)，采取規(guī)模適當?shù)牟町愋?、錯位化專業(yè)發(fā)展策略。

4.構建動態(tài)調整機制，確保專業(yè)與產(chǎn)業(yè)緊密對接

在專業(yè)設置時，學校要堅持“緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)”的原則，密切關注新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興調整、升級發(fā)展的步伐，實現(xiàn)專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性互動、同步發(fā)展。主動邀請地方經(jīng)濟組織、行業(yè)、企業(yè)參與學校專業(yè)設置工作。通過與區(qū)域經(jīng)濟的融合，構建常態(tài)化的專業(yè)動態(tài)調整機制，建立促進校企合作與聯(lián)合辦學，集中力量辦好經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)。

專業(yè)設置體現(xiàn)了學校的核心競爭力，直接影響著人才培養(yǎng)質量，反映了學校對社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整和職業(yè)崗位的適應程度。中職學校要按照經(jīng)濟社會發(fā)展需要，密切關注人才需求動向，時刻抓住專業(yè)設置這只牛鼻子工程，并以專業(yè)設置為契機，促進師資隊伍、實習實訓、課程資源等方面的改革創(chuàng)新，全面提升教育教學質量，培育優(yōu)勢特色專業(yè)，推動學校核心競爭力提升。

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（作者單位：聊城高級財經(jīng)職業(yè)學校）endprint