李銀剛

內(nèi)容摘要：系列侵財(cái)案件的發(fā)生呈現(xiàn)出明顯的地域化特點(diǎn)，作案人員多來(lái)自相對(duì)特定的區(qū)域。地域性高危人群的各成員成長(zhǎng)在相似的地域環(huán)境以及生活習(xí)俗中，以血緣、親緣關(guān)系為紐帶，具有作案類(lèi)型固定、作案手段穩(wěn)定等特點(diǎn)。所以，在系列侵財(cái)案件偵查中可以通過(guò)對(duì)犯罪人進(jìn)行地域種屬認(rèn)定，縮小偵查范圍。基于種屬認(rèn)定原理的地域性高危人群分析研判模式以確定作案人地籍范圍為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了系列案件破案難題的層次化化解，為在新時(shí)期條件下打擊此類(lèi)犯罪提供了新的途徑。

關(guān)鍵詞：高危人群；種屬；地域；研判

當(dāng)前侵財(cái)類(lèi)刑事案件頻發(fā)、流竄作案、跨區(qū)域作案、反偵查意識(shí)逐漸強(qiáng)、日趨職業(yè)化的特點(diǎn)，給人民生活的安全感帶來(lái)了極大影響，但是，其中的系列侵財(cái)類(lèi)犯罪一般呈現(xiàn)出一定的地域性特點(diǎn)，比如破獲盜竊案件的時(shí)候，人們發(fā)現(xiàn)，用撬棍撬開(kāi)車(chē)窗玻璃盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物的往往是河南上蔡人，利用技術(shù)開(kāi)鎖手段入室盜竊的經(jīng)常來(lái)自江西宜春，攀爬空調(diào)架翻窗入室盜竊的又常常來(lái)貴州松桃。偵破地域化犯罪案件將成為公安機(jī)關(guān)偵查工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，本文旨在對(duì)地域化犯罪現(xiàn)象的主體予以剖析，分析其產(chǎn)生的條件與原因，以及對(duì)地域性高危人群的分析在偵破系列侵財(cái)犯罪案件中所發(fā)揮的作用予以闡釋。

一、地域性高危人群的概念

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)中誕生出來(lái)了帶有地域特色的犯罪，2015年11月公安部公布了全國(guó)職業(yè)電信詐騙犯罪的七個(gè)重點(diǎn)地區(qū)及詐騙手段（如圖一）。當(dāng)然，這種呈現(xiàn)地域性特點(diǎn)的犯罪不僅僅只在電信詐騙領(lǐng)域，在其他侵財(cái)案件領(lǐng)域中也顯現(xiàn)出同樣地域性的犯罪特點(diǎn)，帶有“地方特色”的系列犯罪現(xiàn)象已成為影響社會(huì)穩(wěn)定以及公民安全感的重要因素，這種現(xiàn)象在犯罪研究領(lǐng)域稱(chēng)之為地域化犯罪現(xiàn)象，具體是指來(lái)自同一相對(duì)較小地域范圍的犯罪人員，基于地域、血緣、親緣關(guān)系集結(jié)成犯罪團(tuán)伙，通過(guò)相互模仿與學(xué)習(xí)形成相同或相似的作案手段，選擇相同或相似環(huán)境條件的地區(qū)流竄實(shí)施特定違法犯罪行為的現(xiàn)象。

高危人群，是指具有高度危險(xiǎn)的人群，高危人群這一術(shù)語(yǔ)多見(jiàn)于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，是指社會(huì)上的一些具有某種危險(xiǎn)性高的特征的人群組合，在公安領(lǐng)域內(nèi)，高危人群是指犯罪的某些特點(diǎn)帶有地域性特征或特殊性的犯罪群體。 對(duì)于與地域性高危人群及相關(guān)的概念，我國(guó)學(xué)者從不同角度給出了不同的看法：（一）地域性犯罪群體，學(xué)者任久光指出地域性犯罪群體是指在異地進(jìn)行某些特定違法犯罪活動(dòng)中具有地緣關(guān)系，并對(duì)原籍流出的打工人口存在影響力的犯罪團(tuán)伙的總稱(chēng)。 （二）刑事犯罪地域性現(xiàn)象，學(xué)者將姜發(fā)揮根據(jù)自己在偵破流竄犯罪案件的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，以相同或相似作案手段實(shí)施刑事犯罪的作案人員往往來(lái)自同一相對(duì)較小的區(qū)域范圍， 而來(lái)自同一相對(duì)較小區(qū)域范圍的犯罪分子又往往以相同或相似的作案手段實(shí)施犯罪， 他將這種現(xiàn)象可稱(chēng)之為刑事犯罪地域性現(xiàn)象。 （三）地域化犯罪團(tuán)伙，學(xué)者楊淑玉指出地域化團(tuán)伙犯罪是指以一定的地緣關(guān)系為紐帶，糾合、流竄實(shí)施的，以侵財(cái)為主要犯罪目的，犯罪手段具有一定地域性特征的團(tuán)伙犯罪。 （四）系列犯罪的地域化，學(xué)者姚珍貴認(rèn)為系列犯罪的地域化是指來(lái)自同一相對(duì)較小地域范圍的犯罪主體，基于地緣、血緣、親緣關(guān)系糾結(jié)成犯罪團(tuán)伙，通過(guò)相互學(xué)習(xí)與模仿形成相同或相似作案手段，利用現(xiàn)代代步工具，選擇相同或相似環(huán)境條件的地區(qū)連續(xù)跳躍式實(shí)施特定違法犯罪行為的現(xiàn)象。 （五）高危地區(qū)。是指當(dāng)某一地區(qū)的人員普遍具有相對(duì)穩(wěn)定的同一犯罪特征時(shí)，該地區(qū)就被稱(chēng)為某類(lèi)案件的高危地區(qū)。如貴州的沿河縣與德江縣是攀爬入室盜竊的高危地區(qū)；江西省宜春市是利用技術(shù)開(kāi)鎖入室盜竊的高危地區(qū)。

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)犯罪地域化高危人群及相關(guān)問(wèn)題的研究角度差異較大，既有從犯罪學(xué)研究角度出發(fā)的，也有從偵查學(xué)研究角度出發(fā)的，所以，不同學(xué)者對(duì)地域性高危人群的理解和認(rèn)知有所差異。筆者認(rèn)為，地域性高危人群包括已存在的地域性職業(yè)犯罪群體和本地區(qū)的有可能受影響實(shí)施此類(lèi)特定犯罪的其他人員（如圖），對(duì)于同一區(qū)域來(lái)說(shuō)，地域性職業(yè)犯罪群體是本地區(qū)已經(jīng)存在的違法犯罪人員，本地區(qū)除此之外的其他人員有可能通過(guò)學(xué)習(xí)模仿或者受此類(lèi)人的感染而實(shí)施違法犯罪行為。具體來(lái)說(shuō)，地域性高危人群是指來(lái)自于同一地區(qū)，以一定的地域、血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)，通過(guò)相同或相似的作案手段，選擇相似的作案時(shí)間與作案目標(biāo)，連續(xù)多次實(shí)施特定違法犯罪行為的人員以及該本地區(qū)有可能受影響實(shí)施此類(lèi)特定犯罪的其他人員的集合。

二、地域性高危人群的特點(diǎn)

同一地區(qū)的犯罪人員或犯罪團(tuán)伙，基于其特有的地域文化、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)方式、生活環(huán)境在實(shí)施犯罪行為過(guò)程中，往往在作案時(shí)間的把握，作案目標(biāo)與對(duì)象的選擇，作案工具的挑選，銷(xiāo)贓方式的選取方面表現(xiàn)一定的相似性或規(guī)律性。這些特點(diǎn)是區(qū)分地域性高危人群與普通人群，以及區(qū)分此地區(qū)高危人群與彼地區(qū)高危人群的重要標(biāo)志，也是該地域性高危人群的標(biāo)簽，具體來(lái)說(shuō)，地域性高危人群的特點(diǎn)有：

（一）作案類(lèi)型較為固定

地域性高危人群的犯罪案件類(lèi)型因他們生活方式、地域環(huán)境以及接觸人員的不同而體現(xiàn)出明顯的地域性差異與特點(diǎn)，他們的作案類(lèi)型較為固定，在一定時(shí)期內(nèi)的變化較小，也即實(shí)施盜竊的不詐騙，實(shí)施搶奪的不盜竊。例如，貴州沿河籍人員身材普遍瘦小靈活，周邊生存環(huán)境以山川為主，具有較強(qiáng)的攀爬及依附能力，所以往往實(shí)施爬水管道、陽(yáng)臺(tái)入室盜竊的案件；江西宜春級(jí)籍人員多實(shí)施技術(shù)開(kāi)鎖型的入戶(hù)盜竊案件；六安籍人員多實(shí)施攔路搶劫的案件；河北豐寧縣人員多使用東北話實(shí)施冒充黑社會(huì)詐騙的案件。2010年以來(lái)，余干縣有360人因?yàn)椤爸亟鹎笞印痹p騙被抓，其中200多人都來(lái)自江埠鄉(xiāng)石溪村和洪家嘴鄉(xiāng)團(tuán)林李家村，受害者遍布全國(guó)20多個(gè)省。而去年年底，余干縣公開(kāi)懸賞追捕的59人中，這兩個(gè)村被統(tǒng)通緝又占到了76%。 不同的地域性高危人群實(shí)施案件類(lèi)型的不同，是在案件發(fā)生后根據(jù)案件情況和特征劃定偵查范圍和確定偵查方向的重要依據(jù)。

（二）作案手段相對(duì)穩(wěn)定

大多數(shù)地域性高危人群的成員文化水平較低，缺乏正當(dāng)?shù)闹\生技巧，從外界獲取信息的渠道較為狹窄，他們的犯罪方式的獲取多依靠以老帶新以及團(tuán)伙成員之間關(guān)于犯罪經(jīng)驗(yàn)的交流，也即犯罪手段獲取的來(lái)源相對(duì)封閉，所以造成了不同地域的高危人群的作案手段有所不同，相同地區(qū)的高危人群的作案手段相對(duì)穩(wěn)定，最后在其成員內(nèi)部形成了一套他們認(rèn)為最安全、風(fēng)險(xiǎn)最低、效率最高的犯罪手段。即便針對(duì)同一種犯罪類(lèi)型，作案手段仍顯現(xiàn)出明顯的地域性特點(diǎn)（如表一）：以撬盜保險(xiǎn)柜為例endprint

（三）犯罪時(shí)間及目標(biāo)的選擇具有規(guī)律性

地域性高危人群由于他們生活的區(qū)域以及接觸的人員與文化的不同，犯罪經(jīng)驗(yàn)的獲得依靠本區(qū)域人員互傳引導(dǎo)，一些新手將取得犯罪“成功”人員的作案經(jīng)歷作為自己模仿的對(duì)象，往往在犯罪時(shí)間及目標(biāo)選擇上與本區(qū)域其他成員呈現(xiàn)出相似性。例如，山西文水籍攀爬入室盜竊團(tuán)伙，作案時(shí)間多選擇在凌晨居民熟睡或白天家中無(wú)人之際，選擇城郊結(jié)合處的平房、安裝有防護(hù)欄的樓房，通過(guò)爬窗戶(hù)、翻墻或攀爬樓房的防護(hù)欄等方法手段入室，盜竊放置在室內(nèi)顯眼位置的物品；廣西東蘭籍攀爬入室盜竊團(tuán)伙，通常以開(kāi)放性小區(qū)或者治安狀況較差的小區(qū)為作案地點(diǎn)，并且以未關(guān)窗戶(hù)的1-4層住戶(hù)為重點(diǎn)對(duì)象，在傍晚18-22時(shí)在居民小區(qū)內(nèi)踩點(diǎn)，趁住戶(hù)外出散步之際攀爬落水管道或煤氣管道入室盜竊，手機(jī)、相機(jī)、筆記本電腦、金銀首飾是其盜竊的目標(biāo)。

（四）多發(fā)展成為犯罪團(tuán)伙

2016年8月19日，山東省臨沂市高考錄取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以發(fā)放助學(xué)金的名義，通過(guò)電信詐騙的方式騙走9900元，案發(fā)之后，受害人徐玉玉在報(bào)案途中，突然心臟驟停，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)偵破，抓獲了由6名犯罪嫌疑人組成的電信詐騙團(tuán)伙，其中有5名來(lái)自福建，剩下1名雖然不是福建人，但其從2歲就跟隨家人來(lái)到福建生活。在這5名福建人中3人來(lái)自安溪縣，另外2名來(lái)自于安溪縣相鄰的永春縣。 地域性犯罪成員來(lái)自于同一相同較小的地理區(qū)域，有著相同的生活習(xí)俗與習(xí)慣，甚至各成員之間還有血緣與族群關(guān)系，這就造成了各成員在生活中體現(xiàn)出相對(duì)同一的價(jià)值觀念與興趣愛(ài)好。在日常生活中，只要一個(gè)地方有一個(gè)人做了一件事，并獲取了利益，整個(gè)地區(qū)的人都會(huì)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，并排斥其他地方的人員學(xué)習(xí)，犯罪行為作為生活行為的延伸，這些價(jià)值觀念也會(huì)對(duì)犯罪行為產(chǎn)生潛移默化的影響，地區(qū)利益壟斷的觀念使得本地區(qū)人員排斥其他地區(qū)人員獲取本該自己得到的利益，基于此，同一地區(qū)特別是相對(duì)較小地區(qū)的人員比其他人更容易結(jié)合為犯罪團(tuán)伙。

（五）作案的流竄性

居住于高危地區(qū)的本地人對(duì)于本地高危人群的作案手段較為了解，所以當(dāng)?shù)孛癖娕c公安機(jī)關(guān)對(duì)其的防范和打擊力度較大，導(dǎo)致其在本地作案的成功率不高，為了取得相對(duì)較高的作案成功率，高危人群往往流竄到外地實(shí)施犯罪。隨后，當(dāng)相對(duì)固定的犯罪手段在某個(gè)區(qū)域內(nèi)盛行后，該區(qū)域人民會(huì)相應(yīng)提高自身的防范和打擊力度，該犯罪手段在該區(qū)域就失去了生存與發(fā)展的空間，所以，作案人員便在利益誘惑下不斷變化作案地點(diǎn)，即進(jìn)行流竄犯罪。2013年3月19日中午，江西警方通過(guò)技術(shù)手段，追查到一犯罪團(tuán)伙出現(xiàn)在撫州市的活動(dòng)軌跡，遂立即前往撫州實(shí)施抓捕。行動(dòng)中，犯罪嫌疑人孫某（男，35歲，宜春市人）、陳某（男，23歲，宜春市人）、辛某（男，27歲，萬(wàn)載縣人）3人被緝拿歸案，警方還在犯罪嫌疑人駕駛的車(chē)上繳獲了特制的開(kāi)鎖工具、螺絲刀、假車(chē)牌等。經(jīng)查三人為技術(shù)開(kāi)鎖犯罪團(tuán)伙，憑借技術(shù)開(kāi)鎖的手段，戴手套行竊，配作案專(zhuān)用手機(jī)，在全省各地流竄作案。自2012年12月以來(lái)，3名犯罪嫌疑人先后驅(qū)車(chē)竄至南昌、宜春、景德鎮(zhèn)、撫州等地，利用特制的開(kāi)鎖工具開(kāi)鎖入室，實(shí)施盜竊20余起，涉案價(jià)值10余萬(wàn)元。

（六）連續(xù)多次作案

沈陽(yáng)市公安局新城子公安分局破獲的廣西黃某犯罪團(tuán)伙，犯罪團(tuán)伙成員合伙買(mǎi)了一輛捷達(dá)車(chē)，從8月31日買(mǎi)車(chē)到9月8日被新城子公安分局抓獲短短8天時(shí)間內(nèi)，他們?cè)诒本?、遼寧等5個(gè)城市的10多個(gè)企事業(yè)單位頻頻作案，涉案金額高達(dá)幾十萬(wàn)元。 地域性高危人群在實(shí)施犯罪行為時(shí)，往往呈現(xiàn)出聚居、成群結(jié)伙的特點(diǎn)，即很少有單獨(dú)行動(dòng)，這就為連續(xù)作案提供了人員、財(cái)力、物力上的支持，團(tuán)伙成員之間的分工的日益細(xì)化與明確，導(dǎo)致了作案效率與頻率的提升，往往形成系列案件。

三、地域性高危人群的分析的理論基礎(chǔ)----種屬認(rèn)定原理

種屬認(rèn)定是指具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)檢驗(yàn)手段的鑒定人，依據(jù)反映形象或客體特征對(duì)與案件有關(guān)的客體的種屬或先后出現(xiàn)的客體的種類(lèi)是否相同等問(wèn)題所作出檢驗(yàn)與判斷。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，種屬認(rèn)定就是認(rèn)定未知客體是否屬于已知種類(lèi)物的判斷與檢驗(yàn)過(guò)程，即種屬認(rèn)定的目標(biāo)在于根據(jù)客體的本質(zhì)及特征將客體劃歸到能夠涵蓋其本質(zhì)與特征的范圍中去，以更好地發(fā)現(xiàn)客體的本質(zhì)與特性。一般來(lái)說(shuō)，同一認(rèn)定以種屬認(rèn)定為基礎(chǔ)。在案件偵查中，首要目的就是為了抓獲主要犯罪嫌疑人。案件發(fā)生后，偵查工作一般是從勘查案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查訪問(wèn)開(kāi)始，之后到各種偵查措施的實(shí)施，再到最后抓獲犯罪嫌疑人，整體來(lái)看，偵查破案過(guò)程就是一步一步縮小偵查范圍，直至鎖定具體犯罪嫌疑人的過(guò)程?？s小偵查范圍的依據(jù)又很多，比如性別，若案件情況顯示男人作案，則女人作案的嫌疑就被排除；職業(yè)，犯罪行為人會(huì)使用計(jì)算機(jī)，則不會(huì)使用計(jì)算的人就會(huì)排除在排查范圍之外；年齡，老年人作案，則青少年就會(huì)排除在排查范圍之外。同樣地，如果鎖定了犯罪嫌疑人的地籍范圍，偵查范圍也就相應(yīng)縮小，也即根據(jù)種屬認(rèn)定原理將犯罪嫌疑人鎖定在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)。

四、基于種屬認(rèn)定原理的地域性高危人群分析研判在偵破系列侵財(cái)案件中的應(yīng)用

刑事案件的研判是指根據(jù)公安機(jī)關(guān)特定工作任務(wù)的需要，將全國(guó)范圍內(nèi)分散的案件信息進(jìn)行加工提煉，經(jīng)過(guò)選擇、分析、研究和邏輯加工，總結(jié)犯罪活動(dòng)的本質(zhì)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，并為后續(xù)案件的偵破提供偵查對(duì)策的活動(dòng)。地域性高危人群實(shí)施的犯罪多以系列侵財(cái)性案件為主，所以，本文以系列侵財(cái)案件的研判分析過(guò)程來(lái)說(shuō)明其在偵查中的作用。

（一）偵破系列侵財(cái)案件的研判模式

對(duì)系列案件的研判方法，通常是借助公安刑偵信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上研判。它是在信息導(dǎo)偵、精確打擊的思想指導(dǎo)下，利用網(wǎng)上的各種資料庫(kù)，將在本地區(qū)發(fā)生的案件與公安系統(tǒng)中錄入的犯罪手段相似的案件進(jìn)行對(duì)比分析，以確定這些案件為同一個(gè)或同一伙犯罪人所為，其本質(zhì)是一種并案式的研判方法。并案式的研判方式在偵破由同一個(gè)或同一伙犯罪人員實(shí)施的系列盜竊案件中發(fā)揮著基礎(chǔ)而決定性的作用，有利于及時(shí)確定作案人進(jìn)而偵破案件。地域性高危人群的人員雖然來(lái)自于相同的地區(qū)，但是內(nèi)部成員之間興趣與價(jià)值觀的卻形態(tài)各異，基于此，在同一地區(qū)實(shí)施特定犯罪的高危人群中會(huì)同時(shí)存在多個(gè)作案手段相似、人員組成不同的犯罪團(tuán)伙，所以在由地域性高危人群實(shí)施的系列盜竊案件，即便在作案手段、作案工具、作案對(duì)象與作案時(shí)間的選擇上具有相似性，但可能并非同一個(gè)或同一伙犯罪人員作案。所以在該種情況下仍采取并案式的研判方法予以分析研判，不但不能將真正的作案人抓獲歸案，而且也可能因不當(dāng)?shù)难信蟹绞诫S意加重了犯罪嫌疑人的罪行，犯罪人只對(duì)自己所實(shí)施的犯罪行為承擔(dān)責(zé)任，不負(fù)有對(duì)他人實(shí)施的犯罪行為承擔(dān)刑罰的責(zé)任。對(duì)于系列盜竊案件的研判分析必須突破常規(guī)研判方法的弊端，創(chuàng)新出系列流竄盜竊案件的高危研判方法。endprint

（二）以確定作案人地籍范圍為目標(biāo)的地域性高危人群的分析研判模式

系列案件高危研判的基本依據(jù)是帶有地域性特征的犯罪手段，地域性高危人群分析研判的目標(biāo)是鎖定犯罪嫌疑人的戶(hù)籍，進(jìn)而為明確摸排工作的范圍提供依據(jù)，為下一步偵查措施的運(yùn)用和確定偵查方向打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而不是鎖定具體的犯罪嫌疑人。對(duì)于系列盜竊案件的偵破流程可以分為兩個(gè)層次，具體可以分為：第一層次是通過(guò)地域性高危人群的研判方法確定系列流竄盜竊案件作案人的地域范圍；第二層次是基于分析研判出來(lái)的作案人的地籍，采取傳統(tǒng)以及其他信息化手段鎖定具體的犯罪嫌疑人或犯罪團(tuán)伙。系列流竄盜竊案件的高危研判的作用就是確定第一層次的作案人的地域范圍。這種以作案人的地籍地為中心內(nèi)容的研判方法，具體包括以下四個(gè)步驟：

1.同類(lèi)案件特征的歸納

同類(lèi)案件特征的歸納是指通過(guò)分析已破獲的案件或者檢索各類(lèi)公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息，總結(jié)出實(shí)施此類(lèi)案件作案人的重點(diǎn)來(lái)源地區(qū)與各地區(qū)作案的特點(diǎn)，具體包括，犯罪人地域特征、作案人員特征、作案手段特征、作案目標(biāo)選擇的規(guī)律、銷(xiāo)贓的方式與渠道等。獲取同類(lèi)案件特征的途徑主要有：

（1）對(duì)已破獲案件信息的整理。已破獲的案件由于犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、案卷材料完備、主要犯罪嫌疑人已經(jīng)被抓獲，所以，可以通過(guò)查閱案卷檔案材料或者訪問(wèn)偵辦該案件的民警等形式獲取此類(lèi)案件有關(guān)犯罪人及作案手段方面的特征。

（2）深入高危地區(qū)開(kāi)展調(diào)研。高危地區(qū)是犯罪人員的重要輸出地，也是影響當(dāng)?shù)厝藛T走向違法犯罪道路的環(huán)境與習(xí)俗的載體，深入高危地區(qū)開(kāi)展調(diào)查，訪問(wèn)當(dāng)?shù)厝罕?，查閱政府及公安機(jī)關(guān)治理此類(lèi)犯罪的有關(guān)情況，可以了解犯罪手段形成的原因，進(jìn)而獲取犯罪人的地域特征和犯罪手段的特征。

（3）檢索公安刑偵信息網(wǎng)。1998年9月22日，公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)決議，決定開(kāi)展“金盾工程”。之后隨著“金盾工程”一期和二期的開(kāi)展進(jìn)行，重點(diǎn)建成和完善了公安網(wǎng)絡(luò)、安全、信息中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。刑偵綜合系統(tǒng)、全國(guó)重大案件信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查信息系統(tǒng)、全國(guó)違法犯罪人員信息系統(tǒng)是公安機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包含了大量的案件信息與犯罪人員信息。并且公安信息系統(tǒng)的建設(shè)使信息共享取得了重大成效，快速檢索并獲取全國(guó)各地的案件及相關(guān)信息成為了現(xiàn)實(shí)。

2.未破案件情況的分析

未破案件情況的分析是指將未破案件的作案情況所反映出的特點(diǎn)與已破同類(lèi)案件所反映出的特點(diǎn)進(jìn)行分析對(duì)比，即在充分挖掘本地所發(fā)生的盜竊案件信息，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪手段的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)案時(shí)間、作案地點(diǎn)的選擇、犯罪對(duì)象與目標(biāo)的選擇、罪后活動(dòng)規(guī)律等各方面的特點(diǎn)與同類(lèi)案件所歸納的特征進(jìn)行比較分析，進(jìn)行地域范圍種屬認(rèn)定的過(guò)程。

3.鎖定犯罪嫌疑人的地域范圍

經(jīng)過(guò)對(duì)已破案件的典型分析以及未破案件與已破案件的分析對(duì)比，作案人的地籍范圍得到確定，此時(shí)，作案人的地籍范圍可能只確定到某市、縣，也可能確定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至精確到具體的村或組，這主要取決于各地域人員作案手段的差異程度以及典型分析的細(xì)致程度。

4.從地域性高危人群中確定具體犯罪嫌疑人

從地域性高危人群中確定具體犯罪嫌疑人是指以鎖定的犯罪嫌疑人的地域范圍為出發(fā)點(diǎn)，整合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查訪問(wèn)、摸底排隊(duì)、追緝堵截、網(wǎng)上追逃等偵查措施所獲取的信息，進(jìn)一步明確案件的事實(shí)、縮小偵查范圍，直至最終確定具體犯罪嫌疑人的過(guò)程。確定具體犯罪嫌疑人的途徑包括：

（1）獲取案件信息的碰撞

將系列案件發(fā)生地區(qū)收集到的嫌疑人的相關(guān)軌跡信息（網(wǎng)絡(luò)通信信息、視頻信息、上網(wǎng)登記信息、旅館住宿登記信息、高速卡口信息）及時(shí)與案發(fā)地高危地區(qū)的人員信息進(jìn)行碰撞，以發(fā)現(xiàn)可疑的犯罪嫌疑人。2010年7月8日、7月9日在安徽省安慶市116醫(yī)院住院部三病區(qū)、第一人民醫(yī)院外科大樓連續(xù)發(fā)生兩起“丟包”詐騙案件，涉案價(jià)值共計(jì)約13000元，民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，安慶市6月至8月連續(xù)發(fā)生六起“丟包”詐騙案件，并且作案手段相同，都具有選擇在醫(yī)院內(nèi)作案的特殊性，進(jìn)一步通過(guò)全省協(xié)同辦案系統(tǒng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，其他市也有此類(lèi)具有相似作案手段、地點(diǎn)的“丟包”詐騙案件的發(fā)生?；诖?，刑警大隊(duì)民警分析認(rèn)為極有可能是同一流竄犯罪團(tuán)伙所為，根據(jù)對(duì)已有的案件的分析與信息系統(tǒng)的查詢(xún)，實(shí)施“丟包”詐騙的高危地區(qū)有：安徽樅陽(yáng)、貴州德江、重慶巫溪、黑龍江佳木斯、湖南沅江。公安機(jī)關(guān)將全市案發(fā)當(dāng)晚的旅館住宿人員登記信息與前述高危地區(qū)人員碰撞比對(duì)，發(fā)現(xiàn)符合條件的有黑龍江佳木斯籍人員2人，安徽樅陽(yáng)籍人員68人，經(jīng)調(diào)取案發(fā)監(jiān)控后排除了佳木斯2人的嫌疑，并確定了作案成員有4人。經(jīng)過(guò)后續(xù)的走訪調(diào)查，從這68人中篩選出了有“丟包”詐騙前科的吳某、王某兵、汪某和王某軍。歸案后4人供述了自2009年以來(lái)結(jié)伙在2省9市的醫(yī)院內(nèi)實(shí)施系列“丟包”詐騙的犯罪事實(shí)。

（2）主動(dòng)尋求戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作

在作案人的地籍確定的基礎(chǔ)上，請(qǐng)求高危地區(qū)公安機(jī)關(guān)的予以協(xié)助，將從案件中獲取的證據(jù)與線索主動(dòng)與高危地區(qū)的關(guān)押人員與閑散人員等信息進(jìn)行比對(duì)，并將獲取的信息及時(shí)反饋，根據(jù)具體情況采取必要的緊急措施，為下一步案件偵破各項(xiàng)工作的部署提供依據(jù)。

（3）加強(qiáng)陣地控制

作為典型系列案件的系列盜竊案件發(fā)生后，后續(xù)必然伴隨著轉(zhuǎn)移贓物、銷(xiāo)贓、消費(fèi)等一系列活動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)密控制治安復(fù)雜地區(qū)的吃、住、行、銷(xiāo)、樂(lè)的場(chǎng)所，物建專(zhuān)案特情，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中的可疑行為，鎖定犯罪嫌疑人。

（4）深挖地域性高危人群的社交人員

地域性高危人群的社交人員是與經(jīng)常與地域性高危人群打交道的人，這些人與其接觸最為密切，很有可能受周?chē)藛T的影響和不良示范走上違法犯罪道路，所以，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些人員開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)預(yù)防和制止其實(shí)施違法犯罪行為。對(duì)于已經(jīng)參與犯罪的社交人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以控制，防止其毀滅罪證，這對(duì)于及時(shí)突破全案、深挖余罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果具有重要意義。

地域性高危人群分析研判使偵破系列流竄侵財(cái)案件的研判模式發(fā)生變革。即由原來(lái)兩步并案式研判模式變?yōu)槿礁呶Ｊ窖信心Ｊ?，雖然從偵破案件的步驟上來(lái)看多了一步，其實(shí)是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的過(guò)程，即將同一認(rèn)定這一難題轉(zhuǎn)化為先進(jìn)行種屬認(rèn)定再進(jìn)行同一認(rèn)定兩個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題的過(guò)程。地域性高危人群的分析研判有利于消除由于案情傳遞障礙而貽誤偵查戰(zhàn)機(jī)的影響。不同地區(qū)公安機(jī)關(guān)在案情與線索的傳遞方面還未達(dá)到暢通無(wú)阻的程度，再者基于流竄作案的特點(diǎn)，本地區(qū)發(fā)生的案件數(shù)量可能未達(dá)到串并所需要的2起以上，這樣由于不存在串并案件的可能，并案式研判模式在此情況下便無(wú)用武之地，而地域性高危人群的分析研判為單起案件的偵破提供了新思路。endprint