張利敏

摘 要：中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我國教育行政部門一直在呼吁為中小學(xué)生減負(fù)，但效果卻不盡如人意。通過對(duì)中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的深層成因進(jìn)行分析，從營造有序的教育競爭環(huán)境、提高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、健全社會(huì)保障體系引導(dǎo)家長走出教育焦慮的誤區(qū)幾方面入手，以減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生；課業(yè)負(fù)擔(dān)；深層成因；對(duì)策研究

中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重當(dāng)前已成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，我國教育行政部門為有效解決這一問題進(jìn)行了長足的努力，多次出臺(tái)解決課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的政策，如《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量的指示》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020）》等明確指出：“過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來?！薄皽p輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任”，“率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”。毋庸置疑，未來十年我國教育體制改革的重任之一就是減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，擊破課業(yè)漩渦對(duì)他們健康成長的壓迫，充分展示素質(zhì)教育的魅力。

一、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因分析

1.唯學(xué)歷意識(shí)濃厚，學(xué)而優(yōu)則仕的理念至深

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，其背后有著濃重的歷史和文化根源。我國從古至今都有學(xué)而優(yōu)則仕的觀點(diǎn)，懸梁刺股、鐵棒磨針的典故影響著一代又一代讀書人，其意蘊(yùn)就是鼓勵(lì)學(xué)生好好學(xué)習(xí)，唯有如此才能取得成功。所以教師和家長的期望使得學(xué)生想要獲得贊揚(yáng)，滿足家長和教師的期待，就得承受更多的學(xué)習(xí)任務(wù)，完成更多的課業(yè)。這不僅與當(dāng)下基礎(chǔ)教育改革倡導(dǎo)的素質(zhì)教育理念背道而馳，而且很容易引發(fā)學(xué)生的焦慮、抑郁等各種心理疾病和極端行為。

2.社會(huì)資源分配不均，家庭普遍期望值高

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重不僅有教育內(nèi)部的因素，也有社會(huì)和家庭因素滲透其中。較高文憑的取得需要非常好的成績，而好成績的取得又依賴優(yōu)質(zhì)的教育資源。于是家長為了能使自己的孩子進(jìn)入名校，獲得好的學(xué)習(xí)資源，得到優(yōu)質(zhì)的教育，不惜給孩子報(bào)各類補(bǔ)習(xí)班、競賽班和家教班，額外給孩子增加作業(yè)和練習(xí)。把社會(huì)就業(yè)競爭給家長的壓力轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，把家長對(duì)社會(huì)分層的擔(dān)憂轉(zhuǎn)移到孩子身上，對(duì)孩子高投入、高期望，使得孩子產(chǎn)生了很大的精神負(fù)擔(dān)，承受很重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.教育評(píng)價(jià)機(jī)制不合理，教師作業(yè)布置過量

有序的教育競爭環(huán)境是確保教師抱有一種純潔作業(yè)心態(tài)的前提，在以分?jǐn)?shù)為本的教育評(píng)價(jià)體系中，分?jǐn)?shù)成為萬人關(guān)注的焦點(diǎn)。教師、家長和學(xué)生只有加入這場分?jǐn)?shù)的角逐，才能獲得社會(huì)的認(rèn)可，贏得社會(huì)的關(guān)注，一切有助于提高學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的教育舉措都成為社會(huì)歡迎的舉動(dòng)。這使得原本全面、多維、立體的教育觀和教育理念被扭曲，使教育教學(xué)方式偏離人的學(xué)習(xí)規(guī)律，學(xué)生的健康成長被遺棄在一邊。這種傳統(tǒng)的應(yīng)試教育使教育的功能發(fā)生了錯(cuò)位，學(xué)生成了“造分機(jī)器”，教師的作業(yè)布置失控，忽略了學(xué)生的主體性和全面發(fā)展，已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展。

二、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的策略選擇

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。減負(fù)是一項(xiàng)社會(huì)化的教育工程，把童年與少年還給學(xué)生，是社會(huì)、家庭與學(xué)校義不容辭的責(zé)任與使命。

1.營造有序的教育競爭環(huán)境

有序的教育競爭環(huán)境是確保學(xué)校教育專業(yè)化發(fā)展，全面履行其教育職責(zé)的環(huán)境，將社會(huì)人才競爭、職場競爭與基礎(chǔ)教育學(xué)校適當(dāng)隔離起來的一道屏障?；A(chǔ)教育是一種通識(shí)教育，過早與專業(yè)人才選拔聯(lián)系起來不利于基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此制定科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度真正擺脫短期應(yīng)試評(píng)價(jià)的框架限制，為學(xué)校提供一個(gè)良好的辦學(xué)環(huán)境，是減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措。

2.提高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的直接原因是教師布置的作業(yè)過多。減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的最好辦法是提高課堂教學(xué)效率和教師的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，教師要擺正教學(xué)與作業(yè)、課內(nèi)與課外、學(xué)生學(xué)習(xí)與身心發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，并依靠學(xué)生的能動(dòng)性去教育。這樣中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)就會(huì)減少，把本該屬于學(xué)生的課余活動(dòng)時(shí)間還給他們，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績也必然得到良性發(fā)展。

3.健全社會(huì)保障體系，引導(dǎo)家長走出教育焦慮的誤區(qū)

各個(gè)階層的人都試圖改變自己的階層狀況，實(shí)現(xiàn)階層的流動(dòng)，這就給當(dāng)今的人們帶來了無窮的壓力，這些壓力造成了他們生活、學(xué)習(xí)和工作中的焦慮，并最終形成了中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)問題。因此，國家必須從根本上改變不同階層社會(huì)人的福利政策，保障基本的生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間和不同階層之間的差距，注重效率上的公平公正，這樣才能緩解家長面臨的社會(huì)壓力，才能消除生存與發(fā)展給教育帶來的焦慮和緊張，給學(xué)生提供一個(gè)溫馨愉悅的生活和成長環(huán)境，使其免受課業(yè)負(fù)擔(dān)的壓迫。

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編輯 李博寧endprint