陳楚瑞
摘 要:通過訪談和問卷調(diào)查方式,調(diào)查了廣東省佛山市大良街道1138名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員的年齡以30-50歲為主,原工資水平較低而且亟待就業(yè)培訓(xùn);造成失業(yè)的主要原因在于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不足,制度建設(shè)有待完善,供需信息不對稱,自身素質(zhì)偏低,自主就業(yè)不積極等四個(gè)方面。為此,可采取優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,整合資源建立機(jī)制,建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等措施,促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
關(guān)鍵詞:失業(yè)人員;就業(yè)創(chuàng)業(yè);佛山市大良街道
中圖分類號:F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-2697(2017)06-0037-06
為深入了解廣東省佛山市順德區(qū)大良街道失業(yè)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,為大良街“十三五”規(guī)劃作決策參考,課題組受順德區(qū)大良街道人社局的委托,作為第三方對其轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)研,分析居民失業(yè)的原因,并提出具有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)對策,為失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
一、大良街道失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本現(xiàn)狀
(一)失業(yè)人員以30-50歲為主,男女比例相當(dāng)
從參與調(diào)查問卷的失業(yè)人員來看,失業(yè)人員主要集中在30-50歲的人員,30(含)到40歲失業(yè)人員占了36.53%,40(含)到50歲的失業(yè)人員占了40.13%,尤其是“4050”人員,這部分人員失業(yè)后再次就業(yè)有較大的困難。30歲以下失業(yè)人員占了12.97%,主要是應(yīng)屆畢業(yè)或暫緩就業(yè)的大學(xué)生。50(含)歲以上失業(yè)人員占了10.37%,這部分人員是就業(yè)特別困難的群體。從年齡上看,失業(yè)人員分布兩頭小,中間大。
參與調(diào)查的失業(yè)人員的性別分布為,男性占53.67%,女性占46.33%,男女比例基本相當(dāng)。
(二)失業(yè)人員原工資水平較低,只有半數(shù)人員進(jìn)行失業(yè)登記
1.失業(yè)人員原月收入約在2000-4000元間。在調(diào)查訪談中,大部分被訪者的月收入大多數(shù)在2000-4000元之間,主要從事一些簡單的低技能工作,這幾年的工資水平一直處于較低階段,幾乎沒有提升,也很難提升。根據(jù)大良街道人社局2016年前三季度《大良居民就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》,收入在1001-2000元間的占0.6%,在2001-3000元之間的占15.52%,在3001-4000元之間的占54.66%,在4001元以上的占29.19%,約一半以上人員月收入在3001-4000元之間。
2.失業(yè)者對再就業(yè)的收入水平期望較低。很多失業(yè)者因?yàn)榧彝ナ杖胼^低,對自己再就業(yè)的工資期望,2.02%的人定位在2000元以下,13.54%的人定位在2000-3000元,36.24%的人定位在3000-4000元,28.67%的人定位在4000-5000元,14.05%的人定位在5000-7000元,5.48%的人定位在7000元以上,失業(yè)人員對再就業(yè)的月收入期望低于5000元的約占80.47%,可見絕大多數(shù)失業(yè)人員缺乏有影響工資水平的技能和“資本”。
3.超過一半的失業(yè)者沒有進(jìn)行失業(yè)登記。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有45.82%的人在各居委會和人社部門進(jìn)行了失業(yè)登記,有超過54.18%的人沒有主動到相關(guān)部門辦理失業(yè)登記手續(xù),浪費(fèi)了自我保障的一條合適路徑。
(三)失業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)較少,亟需就業(yè)服務(wù)
1.失業(yè)者希望得到政府提供的就業(yè)服務(wù)。調(diào)查顯示,36.6%的人需要政府提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),32.71%的人需要政府提供創(chuàng)業(yè)支持,30.91%的人需要政府提供就業(yè)援助,29.39%的人需要政府提供推薦就業(yè),28.75%的人需要政府提供職業(yè)指導(dǎo),26.51%的人需要政府提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,19.31%的人需要政府提供失業(yè)保險(xiǎn),總體來說,所有的失業(yè)者都希望得到政府提供的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。
2.失業(yè)人員需要接受有針對性的技能培訓(xùn)。失業(yè)人員對培訓(xùn)的渴望和個(gè)人主動登記信息不對稱,一方面,失業(yè)人員普遍希望政府能提供對個(gè)人具有更針對性的就業(yè)培訓(xùn),不要那種統(tǒng)一的“萬金油”式的培訓(xùn);另一方面,失業(yè)人員沒有認(rèn)真向相關(guān)職能部門登記和反映他們的實(shí)際需求和需要培訓(xùn)的項(xiàng)目。
二、大良街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀成因分析
從失業(yè)的形式看,失業(yè)的情況主要有:自行離職(除名、開除、辭職、辭退),合同期滿后終止合同,解除合同(疾病、協(xié)議、勞教)和“其它”(包括待業(yè)、個(gè)體歇業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)等)[1]。失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不足,制度建設(shè)有待完善
一方面,大良街道制定、出臺了《大良街道辦事處關(guān)于印發(fā)大良街道促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》(順良街處發(fā)[2013]7號)、《關(guān)于印發(fā)順德區(qū)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼指南的通知》(順民社發(fā)[2016]200號)、《關(guān)于印發(fā)大良街道公益性崗位安置就業(yè)難人員實(shí)施辦法的通知》(順良街處辦發(fā)[2011]14號)、《順德區(qū)殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼操作規(guī)程》(順民社發(fā)[2016]203號)等制度、文件,各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的“就業(yè)新政”實(shí)施也有一定的效果,但從調(diào)研的情況看,失業(yè)人員對制度的具體內(nèi)容不是很清晰。另一方面,大良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策主要重心在于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,這種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼盡管對失業(yè)者來說很重要,但不是可持續(xù)的,不能確保失業(yè)者不斷提升素質(zhì)和能力,因而很難“治本”。
(二)供需信息不對稱
從對政府扶持失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)的了解情況來看,38.18%不主動了解,31.41%偶爾關(guān)注,11.89%經(jīng)常關(guān)注,18.52%的一點(diǎn)也不清楚。一方面,失業(yè)者不關(guān)心政府出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,主動了解政策的人較少;另一方面,很難及時(shí)了解到企業(yè)招工信息,失業(yè)者就業(yè)難與企業(yè)招工難成為凸顯的矛盾。由于人才招聘信息不集中,宣傳渠道不豐富,失業(yè)者獲取信息有限[2]。加上大部分企業(yè)用工人數(shù)不多,部分企業(yè)又處于用工飽和,企業(yè)用工的吸附能力不夠。相關(guān)部門沒有一個(gè)總體上的人才市場需求狀況統(tǒng)計(jì),對失業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和發(fā)展需求掌握不足,在宏觀上缺少相應(yīng)政策文件及本土人才發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃。endprint
(三)失業(yè)人員素質(zhì)偏低
1.低智力素質(zhì)勞動力過剩,高智力素質(zhì)勞動力不足[3]。大良街道失業(yè)人員多為高中及以下學(xué)歷人員,受教育程度低,文化水平不高,在外多從事勞動強(qiáng)度大,勞動技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢下,他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群?!?050”人員基本上是初中學(xué)歷,文化水平低,主要從事體力勞動、技術(shù)含量低的工作,一旦企業(yè)不景氣,就可能最先下崗。據(jù)調(diào)查顯示,大良街道失業(yè)者人群中大專學(xué)歷的占了24.64%,高中或中專學(xué)歷的占了39.91%,初中及以下人員占了19.96%。未就業(yè)人員中以年齡偏大、文化程度偏低且沒有一技之長、低技能者居多,不能滿足企業(yè)對技術(shù)的需求。
2.思想素質(zhì)方面,部分失業(yè)人員“等靠要”思想嚴(yán)重,一昧想著先靠政府救濟(jì)再說,加上自身愛面子、怕苦、怕累、怕臟不愿從事高強(qiáng)度工作,在大部分體力活被外來人員占據(jù)的環(huán)境下,重新就業(yè)的難度隨著年齡的增大而趨于增加。
3.體力素質(zhì)方面,由于失業(yè)人員大多數(shù)學(xué)歷偏低,很難在社會競爭、崗位競爭中“脫穎而出”,只能從事工資不高、工作時(shí)間較長、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大、就業(yè)環(huán)境較差等崗位的工作,很多人員工作期間患?。殬I(yè)病、身體過度勞累等),有心理疾病、生理疾病等,不得不早退、病退、辭職等,受能力、技能、年齡、身體等因素的限制,失業(yè)后很難再次就業(yè)。
(四)自主就業(yè)不積極
1.個(gè)人對就業(yè)有其它的附加條件。通過對失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,21.97%的失業(yè)人員目前沒有接收單位;28.24%的失業(yè)人員有單位接收,但薪酬待遇不滿意;20.24%的失業(yè)人員有單位接收,但地點(diǎn)不滿意;18.59%的失業(yè)人員有單位接收,但崗位不感興趣;16.21%的失業(yè)人員有單位接收,但不能落實(shí)戶口;8.14%的失業(yè)人員出國未成行,準(zhǔn)備繼續(xù)申請出國;5.69%的失業(yè)人員準(zhǔn)備來年繼續(xù)升學(xué)或?qū)W技術(shù);其它原因的占11.02%?!?050”人員的就業(yè)受到家庭影響,要照顧家中老小,即使有單位接收,他們?nèi)匀粫C合考慮薪酬、工作地點(diǎn)、崗位、戶口等因素。未能把工作與家庭有效結(jié)合的前提下,失業(yè)人員依然不愿意就業(yè)。
2.工作意愿不強(qiáng)烈。如果再次找工作,29.03%的人有工作意愿,但不嘗試找工作,會考慮創(chuàng)業(yè);26.3%的人有工作意愿,努力嘗試找過工作,但是未找到;25.72%的人有工作意愿,偶爾嘗試找過工作,但是未找到;11.82%的人無工作意愿,但是如果有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資金會創(chuàng)業(yè);4.76%的人無工作意愿,不準(zhǔn)備再就業(yè)和創(chuàng)業(yè);2.38%的人有工作意愿,已找到工作,開始上班了。
3.追求穩(wěn)定“方便”的工作。由于怕苦怕累,受“等、靠、要”的思想影響,大良街道很多商店、酒店、餐館,大部分是由外來人員進(jìn)行租賃經(jīng)營。有一些失業(yè)者盡管有心進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),但缺乏資金、創(chuàng)業(yè)技能,找不到合適的項(xiàng)目,對市場風(fēng)險(xiǎn)無法把控等多種因素的限制,不敢“隨便”付諸行動,他們最為迫切的是希望得到政府的幫助和政策扶持。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,企業(yè)用工需求逐漸減少,外地求職人員逐漸增加,當(dāng)?shù)厥I(yè)人員考慮家庭的需要,不愿意遠(yuǎn)離家庭就業(yè),在崗位有限的情況下,越來越多的人員將回到所在的社區(qū)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
三、失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)化對策
(一)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.政策扶持。針對事業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題,制定出臺有利于失業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、辦法、措施,解決失業(yè)者就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的問題,如積極開展有針對性的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供用地、用水、供電、稅收等方面的優(yōu)惠,解決失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資難的問題,提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貸款支持等。還可支持民營企業(yè)的發(fā)展,與民營企業(yè)簽訂用人合同,對民營企業(yè)首先解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.創(chuàng)業(yè)扶持。目前大良已經(jīng)制定了一些扶持自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款、稅收優(yōu)惠等。但由于宣傳力度不夠,有不少下崗失業(yè)人員對這些政策并不了解,不會運(yùn)用。另外,對于在社區(qū)崗位上自主創(chuàng)業(yè),政策引導(dǎo)和優(yōu)惠的針對性也還不強(qiáng)[4]。在這方面應(yīng)該擴(kuò)大宣傳,加強(qiáng)政策引導(dǎo)的力度,要發(fā)展適合社區(qū)開發(fā)的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,特別是同社區(qū)服務(wù)結(jié)合的便民利民的生活服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
3.就業(yè)指導(dǎo)。針對不同的失業(yè)人群,按年齡開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。對“4050”人員,一是要加強(qiáng)國家政策、當(dāng)?shù)貙?shí)施政策的宣傳,告知政策對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用;二是要引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè),如承包小項(xiàng)目,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果、養(yǎng)魚等,還可以開店、擺攤設(shè)點(diǎn)等;對中青年人員,為他們參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供建議,根據(jù)個(gè)人從事的行業(yè)、職業(yè)進(jìn)行分析,提供個(gè)人就業(yè)和未來的發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)正確的就業(yè)觀念,先就業(yè)再擇業(yè);對于一些在家無法外出工作的人員,與一些企業(yè)、公司合作,為他們提供來料加工、計(jì)件一類的工作,與企業(yè)簽訂長期、固定的服務(wù)協(xié)議。
(二)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息
1.建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息庫。依托現(xiàn)有的網(wǎng)站資源以分層條塊結(jié)合的方式建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息庫”,賦予居委會、用人企業(yè)、職能部門等不同的權(quán)限,收集信息,發(fā)布政策、項(xiàng)目、市場、崗位、培訓(xùn)等信息,發(fā)布招聘會通知。通過整合資源,為不同的人群提供不同企業(yè)的用工需求。
2.搭建信息服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)失業(yè)者輕松就業(yè)。利用大良人社局網(wǎng)站、順德人社局、佛山人社局網(wǎng)站、省人社廳等資源,及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及用工信息;聯(lián)合相關(guān)單位、企業(yè)等共同舉辦專場招聘會,對企業(yè)的用人需求和求職者的求職目標(biāo)提供免費(fèi)服務(wù);加強(qiáng)與關(guān)工委、共青團(tuán)組織的聯(lián)系,及時(shí)掌握大型企業(yè)集團(tuán)的用工需求,并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議,有組織地輸出務(wù)工人員[5]。
3.做好服務(wù)平臺建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),40.71%的人希望應(yīng)提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育平臺,38.69%的人希望應(yīng)提供資金支持,37.82%的人希望應(yīng)提供市場信息,32.42%的人希望應(yīng)提供專家指導(dǎo),23.78%的人希望應(yīng)提供硬件設(shè)施,18.59%的人希望應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)孵化基地,14.12%的人希望舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽和技能大賽,其它方面的占10.3%。endprint
4.搭建招聘平臺。從問卷的調(diào)查結(jié)果看,有39.63%的人希望在街道或者社區(qū)開展小型的招聘會,有38.4%的人希望針對特定人群的專場招聘會,有33.79%的人希望針對特定行業(yè)的專場招聘會,有31.27%的人希望組織大型的現(xiàn)場招聘會,有20.75%的人希望到企業(yè)現(xiàn)場舉行的招聘會,有11.53%的人希望開展網(wǎng)絡(luò)專場招聘。由此,可定期針對不同失業(yè)人群組織舉辦各類型招聘會。
5.加強(qiáng)信息上報(bào)工作,掌握失業(yè)者的思想動態(tài)。街道辦、居委會有專門的信息員,專門收集失業(yè)者信息,掌握務(wù)工者的基本情況、年齡結(jié)構(gòu)、技能狀況等,建立務(wù)工者檔案,實(shí)行周報(bào)制。及時(shí)了解、掌握務(wù)工者的思想動態(tài),對務(wù)工者的發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合分析。
6.設(shè)立就業(yè)熱線電話。通過電話為居民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等一條龍服務(wù),幫助失業(yè)人員盡快就業(yè)。
7.健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化辦事環(huán)境。將人社局、居委會與就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹中心整合,建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。完善相關(guān)工作機(jī)制,調(diào)整服務(wù)職能職責(zé),將創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能延伸到居委會、社區(qū),構(gòu)建覆蓋整個(gè)街道的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為就業(yè)者創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務(wù)。
(三)整合資源建立機(jī)制
針對當(dāng)前就業(yè)者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難,積極協(xié)調(diào)工商部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門以及金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)職能部門,整合優(yōu)惠政策措施,編制《大良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻略》。與銀行溝通,在降低門檻、手續(xù)簡化、程序規(guī)范等方面優(yōu)化,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目,爭取減稅減費(fèi)減免手續(xù)等服務(wù)失業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
1.建立失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。建立大良街道失業(yè)狀況監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,對失業(yè)者的失業(yè)時(shí)間、基本生活狀況、社會保障狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、心理承受能力等進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控,定期公布失業(yè)率,結(jié)合大良的經(jīng)濟(jì)狀況、勞動力市場供求狀況等,確定失業(yè)控制線,接近失業(yè)警戒線時(shí),向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信號,提出相關(guān)對應(yīng)的策略,幫助政府提前做好視野保險(xiǎn)等工作。
2.建立勞動就業(yè)基金保障。(1)用一部分基金幫助需要特殊照顧的人群、安排專門的就業(yè)服務(wù)等,恰當(dāng)安排勞動密集型和中小企業(yè)的貸款和利率優(yōu)惠,重點(diǎn)是幫助失業(yè)人員再就業(yè);(2)對就業(yè)基金的使用建立考核指標(biāo)體系。
3.落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款制度。建立《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2年財(cái)政全額貼息政策》,從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)入手,結(jié)合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下,參加培訓(xùn)后再發(fā)放貸款,形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)到貸款扶持全方位的服務(wù),推動失業(yè)者盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
4.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律幫助。編印“創(chuàng)業(yè)簡易流程圖”和“創(chuàng)業(yè)便捷服務(wù)卡”,為失業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者普及創(chuàng)辦企業(yè)流程、開辦企業(yè)的知識等服務(wù);開展“失業(yè)者與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動,傾聽失業(yè)者合理的利益訴求;在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院”建立法律援助站,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供法律咨詢與幫助。
5.根據(jù)失業(yè)者的需要提供個(gè)性化服務(wù)。從調(diào)查中可以看出,失業(yè)者最希望得到創(chuàng)業(yè)各方面的幫助和指導(dǎo),44.09%的失業(yè)者希望得到創(chuàng)業(yè)資金支持,33.43%的失業(yè)者希望得到創(chuàng)業(yè)政策支持,29.68%的失業(yè)者希望得到創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,25.5%的失業(yè)者希望得到專家咨詢指導(dǎo),25.5%的失業(yè)者希望得到創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn),21.9%的失業(yè)者希望擁有創(chuàng)業(yè)場所,16.64%的失業(yè)者希望得到支持創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)備支持,16.43%的失業(yè)者希望參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動,14.48%的失業(yè)者希望得到個(gè)性化輔導(dǎo),13.11%的失業(yè)者希望得到市場營銷技巧,12.68%的失業(yè)者希望得到人際交流與溝通技巧,7.42%的失業(yè)者希望得到其它的幫助和指導(dǎo)。
(四)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地
1.以“就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托社區(qū)、當(dāng)?shù)氐母黝惼髽I(yè)、工業(yè)園區(qū)、社會機(jī)構(gòu)等資源,按照市場的要求,統(tǒng)籌整合需求崗位,面向當(dāng)?shù)氐拇笾袑.厴I(yè)生和失業(yè)者,建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”,設(shè)置“見習(xí)崗、示范崗、就業(yè)崗”,定期發(fā)布崗位需求信息。與相關(guān)部門合作,健全制度,制定基地認(rèn)定辦法、基地管理辦法、見習(xí)崗位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)制度,依托社會機(jī)構(gòu),把基地建成集信息咨詢、見習(xí)崗位、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶助、小額貸款等“六位一體”的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”,為大學(xué)生、失業(yè)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)助力。
2.建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,減輕就業(yè)壓力。依托社區(qū)各類文化藝術(shù)活動中心、社區(qū)服務(wù)站等,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,基地作為就業(yè)的一個(gè)平臺,制定規(guī)范的服務(wù)流程,拓展就業(yè)服務(wù),對大學(xué)生、失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),制定出階梯式、螺旋式的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,推進(jìn)就業(yè),形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
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(責(zé)任編輯:李韻婷)endprint