摘 要 本文對榕江縣山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了態(tài)勢分析，提出了在“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”協(xié)同發(fā)展背景下，榕江縣山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、三次產(chǎn)業(yè)深度融合、發(fā)展模式創(chuàng)新拓展的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動、市場主導(dǎo)的發(fā)展路徑，研究建議榕江縣“兩山”地區(qū)未來發(fā)展要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接、加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)、健全農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞 山地特色農(nóng)業(yè) 態(tài)勢分析 路徑 建議

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1榕江縣“兩山”地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

榕江縣位于位于貴州省東南部，地處云貴高原向廣西丘陵過渡的邊緣地帶，屬于滇桂黔石漠化貧困地區(qū)，是新時期國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。榕江“兩山”地區(qū)的山地農(nóng)業(yè)依然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段仍然很落后，勞動生產(chǎn)率不高，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件尚未得到實(shí)質(zhì)的改善，“兩山”地區(qū)的絕大多數(shù)農(nóng)民仍然生活在貧困之中，在榕江縣的廣大山區(qū)，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段隨處可見，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與山地農(nóng)業(yè)幾乎沒有任何關(guān)聯(lián)性。

“十二五”期末，榕江縣農(nóng)村居民年人均可支配收人為6464元，低于全國平均水平，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。榕江縣要實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在如何促進(jìn)數(shù)量龐大的農(nóng)村貧困人口收人快速、可持續(xù)增長上。

2榕江縣山地特色農(nóng)業(yè)的態(tài)勢分析

2.1優(yōu)勢

2.1.1自然條件優(yōu)越

榕江縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡的邊緣地帶，山地特色明顯，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長.山地廣闊，銻、鐵、金、汞、錳、鉛、銅、釩等金屬資源和林果資源豐富。榕江分屬長江和珠江兩大水系，以珠江水系為主，流域面積占91%，長江水系流域面積占9%。區(qū)內(nèi)河流分屬都柳江和清水江，主要河流有十二條，總長500公里，以都柳江為主，由三都自西向東流入境內(nèi)與寨蒿河、平永河在榕江縣城匯合向東南流入從江。森林覆蓋率高，種類豐富。

2.1.2生態(tài)環(huán)境良好

榕江是中國南方集體林區(qū)，是貴州十個重點(diǎn)林業(yè)縣和國家林業(yè)九萬大山扶貧攻堅點(diǎn)。長期以來，林業(yè)即是榕江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)費(fèi)金（包括帶動各行業(yè)）占全縣財政收入一定比重。特別是2000年以來，隨著天保、退耕還林、防護(hù)林“三大”國家林業(yè)重點(diǎn)工程的深入實(shí)施，使全縣林業(yè)得到整體修復(fù)和全面發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠、地凈的美麗榕江。林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，全縣林業(yè)用地389.8萬畝（林地372萬畝占95.4%，疏林地1.17萬畝占0.3%，灌木林地1.73萬畝占0.4%，未成林造林地8.97萬畝占2.3%，其他5.93萬畝占1.6%），活立木總蓄積2128萬立方米（國有71.6萬立方米占3.3%，集體386萬立方米占18.1%，個人1668萬立方米占78.4%，其它2.4萬立方米占0.1%）。森林覆蓋率達(dá)到72.38%，成為“兩江”上游地區(qū)重要的“生態(tài)保護(hù)支撐區(qū)”。

2.1.3人文底蘊(yùn)深厚

榕江為江南八百州之一，歷史文化悠久，民族文化底蘊(yùn)深厚，民族風(fēng)情原始古樸、原汁原味，群眾基礎(chǔ)深，文物古跡保存完好，旅游資源豐富多彩，享有“風(fēng)情濃郁、璞玉渾金、無跡不古、山水獨(dú)秀”的美稱。同時，榕江共有15個少數(shù)民族，其中以侗、苗、水、瑤四大主體少數(shù)民族占總?cè)丝?4.4%，構(gòu)筑了榕江縣獨(dú)具地域文化色彩的民族文化。學(xué)者、專家通過認(rèn)真考察印證了城內(nèi)的苗王廟為苗族獨(dú)一無二的祭祖廟，并認(rèn)為榕江月亮山苗族的歷史文化是世界苗族中最古老、最原始的。侗族于苗族之后進(jìn)入榕江，現(xiàn)有八個支系，是黔南州侗族支系最多的縣，從而得出“榕江是苗侗文化祖源地”的結(jié)論。另外，榕江縣是革命老區(qū)，紅七軍、中央紅軍曾生活和戰(zhàn)斗在這里。

2.1.4特色產(chǎn)業(yè)良好

充分利用該地區(qū)氣候溫和、雨量充沛、無霜期長的優(yōu)勢，積極發(fā)展山區(qū)精品林果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。目前，主要以蔬菜、葛根、小香雞、香豬（黑毛豬）、臍橙、錫利貢米、特色辣椒、稻魚生態(tài)種養(yǎng)、柑桔、楊梅等品種為主。近年來，隨著市場不斷擴(kuò)大，該地區(qū)以合作社為主體，以精品水果和特色養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了股份合作、電商扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等多種模式，帶動“兩山”特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

2.1.5政策環(huán)境有利

榕江縣位于貴州省東南部，屬于滇桂黔石漠化片區(qū)，是新時期國家扶貧工作重點(diǎn)縣之一。中央召開的全國扶貧工作會議，強(qiáng)調(diào)動員全黨全國全社會力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，出臺了力爭通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”扶貧措施。強(qiáng)有力的政策資源為榕江縣融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、“兩高”經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)、侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等提供了堅實(shí)支撐。

2.2劣勢

2.2.1生態(tài)資源亟待開發(fā)

綠水青山是榕江縣賴以發(fā)展的核心資源，但目前，良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的生態(tài)資源尚未得到充分開發(fā)和利用?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，提供的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)附加值較低，生態(tài)資源尚未轉(zhuǎn)變成生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

2.2.2溝域經(jīng)濟(jì)缺乏特色

溝域經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)微觀流域發(fā)展的重要理念。目前，榕江縣農(nóng)村地區(qū)尤其是“兩山”地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展尚處在自發(fā)狀態(tài)，自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)還沒有得到深人開發(fā)，尚未形成以溝域經(jīng)濟(jì)理念統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域開發(fā)的格局，對溝域內(nèi)外資源、產(chǎn)業(yè)、景觀等要素缺乏科學(xué)規(guī)劃和整體打造，溝域尚未形成鮮明統(tǒng)一的主題，缺乏具有吸引力的節(jié)點(diǎn)，溝域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成。

2.2.3特色產(chǎn)業(yè)鏈條較短

榕江縣“兩山”地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)山地種養(yǎng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對傳統(tǒng)，發(fā)展效益相對低下。產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈相對較短，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，對農(nóng)民致富與區(qū)域發(fā)展的促進(jìn)作用較弱。endprint

2.2.4休閑農(nóng)業(yè)供給不足

“兩高”建成開通之后，榕江縣成為了廣州以及整個珠三角的后花園，是滿足首都市民高端休閑需求的綠色空間。目前，榕江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游得到了初步發(fā)展，但整體上看，其發(fā)展仍以農(nóng)家樂為主，產(chǎn)業(yè)類型單一，發(fā)展層次較低，服務(wù)接待能力不足、產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)不夠，高端農(nóng)莊缺乏、文化配套不足等問題，制約了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)綜合效益和帶動能力的提升。

3榕江縣山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑

榕江縣山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足于縣域山水生態(tài)資源，落實(shí)沿海城市、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持規(guī)?；?、品牌化發(fā)展方向，突顯產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌效益，彰顯人居環(huán)境建設(shè)品位，融入貴陽、都勻、桂林、廣州等都市休閑格局，帶動榕江縣“兩山”地區(qū)全面發(fā)展。

3.1生態(tài)優(yōu)先

榕江縣的發(fā)展必須貫徹生態(tài)立縣的發(fā)展思路，以綠色化為方向，加強(qiáng)山地、森林、山中平坦地帶、農(nóng)田、河流等生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維持生物多樣性格局；發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，強(qiáng)化資源合理開發(fā)和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3.2產(chǎn)業(yè)升級

要圍繞沿海城市、周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)基礎(chǔ)，加大生態(tài)資源開發(fā)力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)生高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型加工業(yè)、綠色低碳休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3品牌帶動

依托榕江特有資源，重點(diǎn)打造“五榕臍橙”、“ 薩瑪蔬菜”、“ 錫利貢米”、“ 榕江小香雞”等高端品牌。積極培育有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，加快休閑農(nóng)業(yè)提檔升級，加強(qiáng)溝域經(jīng)濟(jì)品牌經(jīng)營和宣傳推介，不斷提升區(qū)域綜合競爭力。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞特色農(nóng)耕文化、歷史文化、民俗文化和特色農(nóng)業(yè)，推出1至2個具有影響力的農(nóng)事節(jié)慶活動，搭建交流交易平臺，打造溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌。

3.4市場主導(dǎo)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品只能通過市場才能賣得出去，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所需要的錢只能從市場中來，農(nóng)村剩余勞動力只能靠市場進(jìn)行合理配置來實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。結(jié)合當(dāng)前“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”協(xié)同發(fā)展大市場，吸引外來客戶，撬動市場資金，鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)，從而帶動“兩山”貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

4榕江縣山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

4.1加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

要進(jìn)一步加強(qiáng)榕江縣縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)“兩山”地區(qū)脫貧攻堅奔小康工作力度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展與地區(qū)發(fā)展差距。要加大整合力度，在宏觀層面上，統(tǒng)籌推動“兩山”地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“兩山”地區(qū)旅游綜合開發(fā)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，集中力量打造一批具有顯著帶動作用的示范點(diǎn)，形成“兩山”地區(qū)核心發(fā)展節(jié)點(diǎn)與發(fā)展軸，帶動“兩山”地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興與騰飛。

4.2加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接

榕江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要主動融人到“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”協(xié)同發(fā)展，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展大局之中。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、發(fā)展綠色化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接與協(xié)同發(fā)展；圍繞生態(tài)林果、生態(tài)養(yǎng)殖、有機(jī)食品開發(fā)、科技休閑旅游等，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域性資源整合和跨區(qū)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中異軍突起。

4.3加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)

“兩山”地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，就要進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。一是開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理培訓(xùn)；二是開展市場化、流通和營銷等培訓(xùn)，保障農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展；三是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)經(jīng)營管理、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，幫助他們增強(qiáng)經(jīng)營意識、提高管理水平。

4.4健全農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制

要進(jìn)一步健全“兩山”地區(qū)開發(fā)的投融資機(jī)制，充分利用本地資源優(yōu)勢，推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要利用杠桿，撬動財政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益；整合支農(nóng)惠農(nóng)等政策資金，集中力量扶持推動重點(diǎn)示范工程建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分利用“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”協(xié)同發(fā)展的政策聚焦優(yōu)勢，吸引具有較強(qiáng)實(shí)力的社會資本，采用人股、合資等多種形式，投資“兩山”地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.5持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，積極推進(jìn)農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域市場開拓，這需要營造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好生態(tài)與人居環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境方面，要加大“兩山”地區(qū)荒地、坡地、灘地的生態(tài)建設(shè)，利用鄉(xiāng)土適生的植物品種和部分常綠樹種，開展山地綠化，提高“兩山”地區(qū)植被覆蓋度，減少水土流失風(fēng)險，保障生態(tài)安全；要進(jìn)一步加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)和改造，實(shí)施村莊、庭院綠化美化工程，完善村莊上下水網(wǎng)絡(luò)、垃圾清運(yùn)處置等設(shè)施設(shè)備，改善和提升鄉(xiāng)村生態(tài)與人居環(huán)境，營造良好的發(fā)展氛圍。

作者簡介：姓名：楊云婷（1984.3-），女，侗族，貴州榕江，中共榕江縣委黨校，本科，講師，研究方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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