丁鋒

摘 要 在CPI不斷上漲的形勢(shì)下，廣大民眾明顯感覺(jué)到物價(jià)上漲較快，手里的錢不值錢，實(shí)際可支配的收入減少，有時(shí)都不敢消費(fèi)。而作為弱勢(shì)群體的低收入居民的情況更糟，本來(lái)收入就不高，生活消費(fèi)恩格爾系數(shù)比較高，物價(jià)上漲較快，生活境遇日益窘困，不得不節(jié)衣縮食抵抗通脹，生活水平明顯下降，有時(shí)甚至連基本生活都得到保障。

關(guān)鍵詞 通貨膨脹 低收入 指標(biāo) 政策

中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

通貨膨脹一直是中外經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)課題，也是社會(huì)大眾普遍關(guān)心的話題，通貨膨脹會(huì)造成許多負(fù)面影響。2008年由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)受此影響而進(jìn)入下行通道，為此南昌政府及時(shí)實(shí)施了比較寬松的財(cái)政貨幣政策，為挽救日益下行的世界經(jīng)濟(jì)做出了杰出的貢獻(xiàn)，充當(dāng)了世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)水平快速上漲，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）快速上漲，2010年南昌CPI平均值達(dá)到3.3%，超過(guò)政府當(dāng)年設(shè)定3%的控制目標(biāo)。2011年國(guó)內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上升，明顯超出政府設(shè)定的通貨膨脹4%目標(biāo)，南昌又進(jìn)入了新一輪通貨膨脹時(shí)期?！霸贑PI不斷上漲的形勢(shì)下，廣大民眾明顯感覺(jué)到物價(jià)上漲較快，手里的錢不值錢，實(shí)際可支配的收入減少，有時(shí)都不敢消費(fèi)。而作為弱勢(shì)群體的低收入居民的情況更糟，本來(lái)收入就不高，生活消費(fèi)恩格爾系數(shù)比較高，物價(jià)上漲較快，生活境遇日益窘困，不得不節(jié)衣縮食抵抗通脹，生活水平明顯下降，有時(shí)甚至連基本生活都得到保障。

1城鎮(zhèn)低收入群體通貨膨脹承受力測(cè)度指標(biāo)與判斷標(biāo)準(zhǔn)

本文要找出一既能反映通貨膨脹承受能力的指標(biāo)，又比較簡(jiǎn)單可行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以查閱的文獻(xiàn)主要是基于消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)結(jié)合收入、支出，建立一個(gè)承受能力指標(biāo)公式，根據(jù)計(jì)算結(jié)果來(lái)考查分析承受能力大小（ 李金昌，1989； 李朝鮮，1996） ，其優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)可以較易獲得和直接代入公式，計(jì)算方法簡(jiǎn)單。主要有居民收入對(duì)通脹承受能力指標(biāo)：

依據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)分類，按收入等級(jí)可將城鎮(zhèn)居民低收入群體進(jìn)一步劃分為更低收入戶、最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶。以此為標(biāo)準(zhǔn)，我們用城鎮(zhèn)居民各收入群體家庭平均每人每年實(shí)際現(xiàn)金收入作為收入變量，用收入通貨膨脹承受能力指數(shù)分別測(cè)算中國(guó)城鎮(zhèn)居民低各個(gè)收入群體的通貨膨脹承受能力，計(jì)算數(shù)據(jù)結(jié)果如表2所示。

2政策建議

基于以上研究結(jié)論，本文提出了一些建議：

（1）穩(wěn)定日常生活用品價(jià)格，特別是與低收入群眾生活息息相關(guān)的生活必需品的價(jià)格，政府應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控生活必需品的價(jià)格走勢(shì)，尤其是農(nóng)副食品。

（2）政府在采用積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注低收入居民的承受能力，一旦發(fā)生大的波動(dòng)，就采取價(jià)格補(bǔ)助等救助措施。

（3）努力推進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)如中西部地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程和對(duì)外開放，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少低收入居民的數(shù)量和比例，同時(shí)開辟成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)，培訓(xùn)他們的技能，使他們有一技之長(zhǎng)，可以獲得穩(wěn)定的收入，市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，低收入居民的數(shù)量比例相對(duì)較小，他們也由更好機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)、培訓(xùn)自己的技能，為找到更好的回報(bào)相對(duì)較高的工作提供了機(jī)會(huì)。

（4）提高居民收入的分配比例，完善職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。千方百計(jì)為低收入群體提供和拓寬就業(yè)渠道，增加他們的收入，建立低收入居民生產(chǎn)生活保障機(jī)制，加大國(guó)家各種補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付的力度，為職工勞動(dòng)報(bào)酬的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障，低收入群體只有收入增加才是抵御通貨膨脹最好的手段。

（5）建立健全低收入居民通貨膨脹收入補(bǔ)貼機(jī)制，當(dāng)物價(jià)上漲的時(shí)候，可以獲得一筆補(bǔ)助，抵消他們因通貨膨脹多支出的損失，使他們的生產(chǎn)和生活不至于受損，可以安居樂(lè)業(yè)，就不會(huì)對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生恐懼感，通貨膨脹承受能力自然就比較高。

基金項(xiàng)目：本文系2014年江西省人文社科課題青年基金項(xiàng)目《南昌低收入居民通貨膨脹承受能力研究》階段成果（項(xiàng)目編號(hào)：JC1411）。

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