蘇培成

一、《漢語(yǔ)拼音方案》的制訂成績(jī)巨大

自清末開始的中國(guó)語(yǔ)文改革運(yùn)動(dòng)，設(shè)計(jì)一套科學(xué)適用的拼音方案始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。1892年，福建人盧戇章提出“切音新字”，這是我國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的第一個(gè)拼音方案，開啟了切音字運(yùn)動(dòng)時(shí)代。1913年的讀音統(tǒng)一會(huì)審訂國(guó)音，制訂了注音字母，這是我國(guó)由政府公布的第一個(gè)漢字筆畫式的拼音方案。這套方案在1958年《漢語(yǔ)拼音方案》誕生前，對(duì)于幫助識(shí)字和統(tǒng)一國(guó)家通用語(yǔ)言有過(guò)很大的貢獻(xiàn)。1928年，國(guó)民政府大學(xué)院（即教育部）公布了由錢玄同、黎錦熙、趙元任等制訂的“國(guó)語(yǔ)羅馬字拼音法式”，作為國(guó)音字母第二式。1931年在蘇聯(lián)符拉迪沃斯托克（海參崴）舉行的中國(guó)新文字第一次代表大會(huì)上，產(chǎn)生了由瞿秋白、吳玉章等制訂的拉丁化新文字。這兩種拼音方案都采用了拉丁字母，它們的設(shè)計(jì)水平超過(guò)了之前的各種方案，普及了拼音知識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

1949年新中國(guó)成立后，國(guó)家進(jìn)入了新時(shí)期。為了開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，迫切需要一種拼音方案，可是已有的幾種方案都不能完全適應(yīng)新時(shí)期的需要，研制新的拼音方案提上了日程。1954年12月23日中國(guó)文字改革委員會(huì)成立，作為國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中國(guó)文字改革工作。1955年2月，中國(guó)文字改革委員會(huì)下設(shè)拼音方案委員會(huì)，集中了全國(guó)有代表性的語(yǔ)言文字學(xué)家，根據(jù)中央的有關(guān)指示開始了對(duì)漢語(yǔ)拼音方案的創(chuàng)制。拼音方案委員會(huì)確定了漢語(yǔ)拼音方案制訂的三個(gè)原則，即口語(yǔ)化、音素化、拉丁化?？谡Z(yǔ)化指拼寫規(guī)范化的普通話，音素化指采用音素制的音節(jié)結(jié)構(gòu)，拉丁化指采用國(guó)際通用的拉丁字母。隨后還進(jìn)一步明確了漢語(yǔ)拼音方案的性質(zhì)：第一，它不是漢字的拼形方案，而是漢語(yǔ)的拼音方案；第二，它不是方言的拼音方案，而是普通話的拼音方案；第三，它不是文言的拼音方案，而是白話的拼音方案。這就構(gòu)成了漢語(yǔ)拼音方案研制的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，拼音方案委員會(huì)圓滿地解決了方案設(shè)計(jì)中的各種問(wèn)題，形成《漢語(yǔ)拼音方案（草案）》。1957年11月1日，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議通過(guò)了《漢語(yǔ)拼音方案（草案）》，并決定提交全國(guó)人民代表大會(huì)討論和批準(zhǔn)。1958年2月11日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議了中國(guó)文字改革委員會(huì)吳玉章主任作的報(bào)告，批準(zhǔn)了《漢語(yǔ)拼音方案》。從此進(jìn)入了《漢語(yǔ)拼音方案》的推行期，到今年已經(jīng)60年了。60年的推行證明了《漢語(yǔ)拼音方案》是科學(xué)的適用的方案，它在我國(guó)的文化教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。正如呂叔湘先生說(shuō)的：“《漢語(yǔ)拼音方案》是最佳方案?！?/p>

二、《漢語(yǔ)拼音方案》應(yīng)用的擴(kuò)展與深化

1958年2月3日，文改會(huì)主任吳玉章在向全國(guó)人大所作的《關(guān)于當(dāng)前文字改革工作和漢語(yǔ)拼音方案的報(bào)告》中列舉了《漢語(yǔ)拼音方案》的七項(xiàng)用途：第一，給漢字注音，以提高教學(xué)漢字的效率；第二，幫助教學(xué)普通話；第三，作為我國(guó)少數(shù)民族創(chuàng)造文字的共同基礎(chǔ)；第四，解決人名、地名和科技術(shù)語(yǔ)的翻譯問(wèn)題；第五，幫助外國(guó)人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，以促進(jìn)國(guó)際文化交流；第六，解決編索引的問(wèn)題；第七，語(yǔ)文工作者可以繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)漢字拼音化的各項(xiàng)研究和實(shí)驗(yàn)工作。

《漢語(yǔ)拼音方案》在推行中出現(xiàn)許多感人的事跡，下面僅就山西省萬(wàn)榮縣開展注音識(shí)字掃除文盲的經(jīng)驗(yàn)稍加介紹?！稘h語(yǔ)拼音方案》公布后，在小學(xué)開展拼音教學(xué)的同時(shí)，全國(guó)各地開展了注音掃盲工作。利用拼音，學(xué)習(xí)漢字；先學(xué)拼音，后學(xué)漢字；識(shí)了漢字，不丟拼音。能識(shí)漢字，就看漢字；不識(shí)漢字，就看拼音。拼音中夾漢字，漢字中夾拼音；最后既能看拼音，又能看漢字。先是在山西、山東、黑龍江、河北、河南、安徽、湖北等北方官話區(qū)試點(diǎn)，后來(lái)擴(kuò)展到福建、浙江等南方方言區(qū)。中共山西省委就推廣萬(wàn)榮縣注音識(shí)字經(jīng)驗(yàn)向中央的報(bào)告中稱：“利用拼音字母掃盲，一般用20～30個(gè)小時(shí)的拼音教學(xué)，就可以學(xué)會(huì)漢語(yǔ)拼音方案。再經(jīng)過(guò)大約120～150個(gè)小時(shí)的閱讀和寫作教學(xué)，就可以識(shí)字1500個(gè)，達(dá)到掃盲標(biāo)準(zhǔn)。而且在掌握了漢語(yǔ)拼音這個(gè)工具達(dá)到掃盲標(biāo)準(zhǔn)之后，就可以不受識(shí)字?jǐn)?shù)目的限制，大量閱讀注音讀物，練習(xí)寫作，就可以無(wú)師自學(xué)，舉一反三，互教互學(xué)，從而使群眾性的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)更加容易廣泛地、持久地開展起來(lái)?！?959年12月27日，山西省教育廳和共青團(tuán)山西省委在萬(wàn)榮縣聯(lián)合召開了山西省推行注音掃盲和推廣普通話萬(wàn)榮現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。文改會(huì)副主任葉籟士和全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)并講話。與會(huì)代表一致認(rèn)為，萬(wàn)榮縣在注音掃盲工作中的經(jīng)驗(yàn)比較完整突出，是全國(guó)注音掃盲的一面紅旗。1960年4月22日，中共中央發(fā)出《關(guān)于推廣注音識(shí)字的指示》，指出：“山西省萬(wàn)榮縣注音識(shí)字的經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)文化革命中一項(xiàng)很重要的創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)迅速推廣?！?/p>

上述吳玉章報(bào)告中提出的七項(xiàng)用途反映的是《漢語(yǔ)拼音方案》制訂時(shí)的認(rèn)識(shí)，在《漢語(yǔ)拼音方案》的推行中，這種認(rèn)識(shí)得到了擴(kuò)展與深化。1995年，周有光在《漢語(yǔ)拼音方案基礎(chǔ)知識(shí)》一書中，把《漢語(yǔ)拼音方案》的用途分為兩個(gè)大類十個(gè)小類。在拼寫語(yǔ)言方面有：（1）給漢字注音，代替“直音”和“反切”；（2）拼寫普通話，用于推廣普通話；（3）設(shè)計(jì)特殊語(yǔ)文，主要指聾啞人的手指字母和盲人的摸讀盲文；（4）改進(jìn)和創(chuàng)制少數(shù)民族文字，至今已有拉祜文、壯文、苗文等十多種。在技術(shù)應(yīng)用方面有：（1）序列索引技術(shù)，使檢索準(zhǔn)確便捷；（2）圖書檢索技術(shù)，可以用于圖書、檔案、病歷、文件等各種資料；（3）人名地名拼寫法的標(biāo)準(zhǔn)化（實(shí)現(xiàn)了單一羅馬化）；（4）術(shù)語(yǔ)和代號(hào)的拼音化，例如GB（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、RMB（人民幣）、HSK（漢語(yǔ)水平測(cè)試）；（5）電報(bào)拼音化，這項(xiàng)用途后來(lái)被電腦和網(wǎng)絡(luò)所取代；（6）中文信息處理，由漢語(yǔ)拼音構(gòu)成的拼音轉(zhuǎn)換法成為漢字輸入計(jì)算機(jī)的主流。

《漢語(yǔ)拼音方案》推行的60年，人類社會(huì)進(jìn)入了信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。信息網(wǎng)絡(luò)開啟了全球化的時(shí)代。在這個(gè)大變化中，《漢語(yǔ)拼音方案》得到了進(jìn)一步的發(fā)展，承擔(dān)了新的使命。

三、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代《漢語(yǔ)拼音方案》承載的新使命

2000年10月31日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，把我國(guó)的語(yǔ)言文字工作納入法制化的軌道。這部法律對(duì)《漢語(yǔ)拼音方案》的性質(zhì)和作用從法律方面作了新的規(guī)定，使《漢語(yǔ)拼音方案》承載了新使命?！秶?guó)家通用語(yǔ)言文字法》第十八條規(guī)定：“國(guó)家通用語(yǔ)言文字以《漢語(yǔ)拼音方案》作為拼寫和注音工具?！稘h語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)?！毕旅鎻膶W(xué)術(shù)的角度分三點(diǎn)對(duì)這條法律加以說(shuō)明。

第一，“國(guó)家通用語(yǔ)言文字以《漢語(yǔ)拼音方案》作為拼寫和注音工具”。語(yǔ)言的應(yīng)用單位是詞不是字，漢語(yǔ)拼音不但可以用來(lái)給字注音，更重要的是拼寫漢語(yǔ)里的詞。這一點(diǎn)語(yǔ)言學(xué)家早有認(rèn)識(shí)。還在研制國(guó)語(yǔ)羅馬字時(shí)，黎錦熙就發(fā)表了《漢字革命軍前進(jìn)的一條大路》，強(qiáng)調(diào)“分詞連書”的重要性。《漢語(yǔ)拼音方案》只規(guī)定了音節(jié)的拼寫法，沒(méi)有規(guī)定詞的拼寫法，這是不夠的，還需要制訂漢語(yǔ)拼音的正詞法，方案才得到完善，才便于應(yīng)用。國(guó)家進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)組織力量研制漢語(yǔ)拼音正詞法。周有光先生發(fā)表多篇研究論文指導(dǎo)正詞法的研究。漢語(yǔ)拼音正詞法包括分詞連寫法、成語(yǔ)拼寫法、人名地名拼寫法、移行規(guī)則等。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年1月22日批準(zhǔn)發(fā)布《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T16159-1996），1996年7月1日實(shí)施。這部規(guī)范后來(lái)經(jīng)過(guò)修訂。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年6月29日發(fā)布《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T16159-2012），2012年10月1日實(shí)施。有了這部《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》，使用漢語(yǔ)拼音拼寫詞語(yǔ)的問(wèn)題就得到了解決。據(jù)此，《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定《漢語(yǔ)拼音方案》的作用由注音工具發(fā)展為“拼寫和注音工具”。使用漢語(yǔ)拼音給漢字注音早已被社會(huì)接受，漢語(yǔ)拼音用于拼寫也日漸普及。例如：“中國(guó)人民銀行”不能按單字注音，拼成“ZHONG GUO REN MIN YINHANG”，而要拼成"ZHONGGUORENMIN YINHANG”。北京的“東四十條”不能拼成“DONG SISHI TIAO”，而要拼成“DONGSISHITIAO”?！肮饷魅?qǐng)?bào)”拼成“GUANGMING RIBAO”，中央電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”拼成“XIN-WEN LIANBO”，“新華字典”拼成“XINHUA ZIDIAN”，交通指示牌“圓明園西路”拼成“YUAN-MINGYUAN XILU”。因?yàn)橹挥蟹衷~連寫才能準(zhǔn)確地反映語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)，有利于理解語(yǔ)言表達(dá)的內(nèi)容。

第二，“《漢語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域”。這一條規(guī)定了兩個(gè)重要原則。一個(gè)是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)要用規(guī)范漢字書寫，如果面向國(guó)外的讀者就要用羅馬字母拼寫，實(shí)行單一羅馬化。如今的世界已經(jīng)進(jìn)入全球化時(shí)代，各個(gè)國(guó)家彼此要進(jìn)行交際。世界各國(guó)使用的語(yǔ)言文字不同，如何實(shí)現(xiàn)交際？世界標(biāo)準(zhǔn)化組織提出了單一羅馬化的要求。因?yàn)榱_馬字母（也就是拉丁字母）已經(jīng)是世界絕大多數(shù)國(guó)家使用的字母，那些不使用羅馬字母作為正式文字的國(guó)家，如中國(guó)、日本等，也要制訂一套羅馬字母轉(zhuǎn)寫方案，以便用于國(guó)際文化交流?！稘h語(yǔ)拼音方案》已經(jīng)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）接受成為拼寫漢語(yǔ)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，文件號(hào)是“ISO 7098”，自然也就是“中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范”。在《漢語(yǔ)拼音方案》產(chǎn)生以前，用羅馬字母拼寫漢語(yǔ)有多種方案，不規(guī)范不統(tǒng)一；如今《漢語(yǔ)拼音方案》成為中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》肯定了這個(gè)變化，賦予了《漢語(yǔ)拼音方案》在國(guó)際交往中的重要職能。另一個(gè)是《漢語(yǔ)拼音方案》用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。這樣的概括更具有實(shí)用性，可以為漢語(yǔ)拼音用途的擴(kuò)展預(yù)留出空間。這意味著凡是漢字可以方便使用或能夠使用的領(lǐng)域都要用漢字，在漢字不便使用或不能使用的領(lǐng)域就要使用漢語(yǔ)拼音。規(guī)范漢字是國(guó)家通用文字，漢語(yǔ)拼音是輔助漢字的工具。漢字和拼音各有用途，互相配合，使?jié)h語(yǔ)書面語(yǔ)更為完善。

第三，“初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)”?！稘h語(yǔ)拼音方案》既然如此重要，是每一個(gè)中國(guó)人都必須掌握的語(yǔ)文工具，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)拼音就要從初等教育抓起，而且要切實(shí)抓出成效。初等教育進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)早已實(shí)現(xiàn)，但是還要有足夠的教學(xué)時(shí)間，達(dá)到相應(yīng)的教學(xué)水平，不能走過(guò)場(chǎng)，煮夾生飯。

《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的頒布和實(shí)施，賦予《漢語(yǔ)拼音方案》新的使命。我們?cè)诩o(jì)念《漢語(yǔ)拼音方案》頒布一甲子的時(shí)候，更要努力工作實(shí)現(xiàn)它所承載的新使命。