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產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高

2018-01-26 18:51焦雪姿
時(shí)代經(jīng)貿(mào) 2017年18期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)升級(jí)

焦雪姿

[摘要]勞動(dòng)者素質(zhì),是關(guān)乎勞動(dòng)者個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要范疇。提高勞動(dòng)者素質(zhì)主要依靠接受學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐兩種途徑。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以通過生產(chǎn)實(shí)踐中所產(chǎn)生的干中學(xué)和知識(shí)外溢效應(yīng),形成知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累,進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)者的深入學(xué)習(xí),從而有效地提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)升級(jí);勞動(dòng)者素質(zhì);干中學(xué);知識(shí)外溢

一、引言

勞動(dòng)者是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中富有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素,提高勞動(dòng)者素質(zhì)有助于充分吸收與整合其他要素,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多活力、創(chuàng)造更多效益。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是在生產(chǎn)實(shí)踐中提高勞動(dòng)者素質(zhì)的一個(gè)有效途徑,是我國(guó)當(dāng)前適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”發(fā)展的迫切要求,推進(jìn)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的核心要義,也是一項(xiàng)要把平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的基因嵌入經(jīng)濟(jì)機(jī)體的、艱巨而又復(fù)雜的改革任務(wù)。十八大報(bào)告中指出,要“實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提高勞動(dòng)者素質(zhì),有助于推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文從分析勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)涵及其提高途徑出發(fā),構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)升級(jí)——干中學(xué)、知識(shí)外溢——?jiǎng)趧?dòng)者素質(zhì)提高”的邏輯框架,探究如何更好地使勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高,這對(duì)于完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論具有深刻的理論意義;對(duì)于推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)集約型、內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵,劉志彪(2000)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括四種形態(tài):國(guó)民經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移、各產(chǎn)業(yè)部門的升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的兼并重組;張耀輝(2002)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的、高附加值產(chǎn)業(yè)替代低附加值產(chǎn)業(yè)的過程;王保林(2009)區(qū)分了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的概念,認(rèn)為前者是資源在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的再配置過程,包括工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)等;后者是資源在不同產(chǎn)業(yè)間的再配置過程,包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)和第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與提高勞動(dòng)者素質(zhì)之間的關(guān)系,張帆(2000)強(qiáng)調(diào)人力資本對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性,提出要使人力資本和物質(zhì)資本的比例達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)所代表的技術(shù)要求;張學(xué)江(2009)認(rèn)為勞動(dòng)力供給的質(zhì)量會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,勞動(dòng)者需要更新知識(shí)、提高技能以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求;劉小兵(2011)認(rèn)為全面提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能、優(yōu)化勞動(dòng)者知識(shí)結(jié)構(gòu)和布局,是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、以人為本建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的第一生產(chǎn)要素。

已有研究大多集中探討勞動(dòng)者素質(zhì)提高對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用,而少有對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是勞動(dòng)者素質(zhì)提高的有效路徑這一視角給予足夠重視。本文通過構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)升級(jí)——干中學(xué)、知識(shí)外溢——?jiǎng)趧?dòng)者素質(zhì)提高”的邏輯框架,來進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者素質(zhì)提高這一雙向互動(dòng)關(guān)系。

二、勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)涵及其提高途徑

(一)勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)涵及構(gòu)成

通常來講,勞動(dòng)者素質(zhì)是指勞動(dòng)者從事社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的素質(zhì),包括勞動(dòng)者通過教育培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)而獲得的知識(shí)與技能,具體涵蓋:1.專業(yè)知識(shí):勞動(dòng)者在所學(xué)專業(yè)或所處領(lǐng)域內(nèi)掌握的系統(tǒng)化知識(shí);2.職業(yè)技能:從事職業(yè)活動(dòng)所需具備的技術(shù)與能力,是衡量勞動(dòng)者從業(yè)資格與就業(yè)能力的重要尺度;3.文化素養(yǎng):在所處的文化背景下所形成的對(duì)事物最樸素而內(nèi)在、穩(wěn)定的認(rèn)知和理解;4.職業(yè)道德:從事職業(yè)活動(dòng)所要求的道德規(guī)范與準(zhǔn)則,彰顯著職業(yè)對(duì)社會(huì)所擔(dān)負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù);5.創(chuàng)新能力:在運(yùn)用現(xiàn)有知識(shí)和理論的基礎(chǔ)上,不斷提供具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值的新思想與新方法,是一個(gè)國(guó)家永葆生機(jī)、蓬勃發(fā)展的源泉;6.發(fā)展?jié)摿Γ簞趧?dòng)者潛藏于內(nèi)的、未被充分發(fā)揮的能力;7.身體素質(zhì):是勞動(dòng)者各部分身體機(jī)能的外在綜合表現(xiàn),包括力量、耐力、速度、靈敏等機(jī)體能力,是衡量一個(gè)人健康與否、體質(zhì)強(qiáng)弱的關(guān)鍵;8.心理素質(zhì):是在實(shí)踐中通過主客觀之間的相互作用而逐步形成的內(nèi)在心理感受、認(rèn)知與態(tài)度,包括情緒、氣質(zhì)和性格等內(nèi)在方面,深刻影響著勞動(dòng)者的工作態(tài)度、抗壓能力以及處理人際關(guān)系的方式方法。可見,勞動(dòng)者素質(zhì)不但會(huì)影響勞動(dòng)者自身的工作業(yè)績(jī)與全面發(fā)展,而且會(huì)影響到所在企業(yè)的利潤(rùn)與人力資本效用的有效發(fā)揮。

(二)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的途徑

勞動(dòng)者素質(zhì)提高的途徑分為兩類:1.學(xué)習(xí):專業(yè)化的學(xué)習(xí)過程可以系繞性地培養(yǎng)勞動(dòng)者的思維能力、創(chuàng)新能力、理解能力等。國(guó)家通過全面普及九年義務(wù)教育,深化高等教育體制改革,完善職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的培訓(xùn)課程等方式來提高勞動(dòng)者素質(zhì),使人力資本得以廣泛、充分利用;2.實(shí)踐:實(shí)踐是主觀見之于客觀的活動(dòng),勞動(dòng)者在生產(chǎn)實(shí)踐中會(huì)不斷地積累和完善自己的工作方法與要領(lǐng),從而能夠循序漸進(jìn)地充實(shí)和提高自己的專項(xiàng)技能。

三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高

(一)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有雙重內(nèi)涵:1產(chǎn)業(yè)效率提高。強(qiáng)調(diào)以技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高,管理創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn)要素生產(chǎn)率提高,具體包括:通過改善工藝流程提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,來降低企業(yè)生產(chǎn)成本;通過改進(jìn)產(chǎn)品性能提高產(chǎn)品附加值,來提升企業(yè)盈利水平;2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性是影響宏觀要素生產(chǎn)率的重要因素(林木西,2009)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)間由于要素稟賦差異,促使生產(chǎn)要素由生產(chǎn)效率低的產(chǎn)業(yè)向高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。

(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者素質(zhì)提高是一個(gè)彼此促進(jìn)的雙向互動(dòng)過程。一方面,以專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能為核心的勞動(dòng)者素質(zhì)是生產(chǎn)力中最活躍的要素,對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生著深刻影響:勞動(dòng)者知識(shí)層次、技能水平的提高,使單位產(chǎn)品生產(chǎn)上所需花費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間不斷減少,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,并為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了保障;另一方面,產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)伴隨著為勞動(dòng)者提供更優(yōu)質(zhì)、全面的提升知識(shí)與技能的平臺(tái),而勞動(dòng)者作為具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素,在接受了更高層次的教育投資后會(huì)通過凝練在身上的知識(shí)、技術(shù)、思想等在生產(chǎn)中發(fā)揮更大的創(chuàng)造性作用,進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。endprint

1.干中學(xué)?!案芍袑W(xué)”最早是Arrow于1962年在《The Economic Im plications of Iearning by Doing》中提出的,他將經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)視為有形的要素投入,認(rèn)為生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)可以從生產(chǎn)實(shí)踐中獲得,這種學(xué)習(xí)效應(yīng)一方面使勞動(dòng)者獲得知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的增進(jìn),人力資本水平相應(yīng)提高;另一方面使勞動(dòng)者與管理者不斷歸納與總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)、規(guī)避此后反復(fù)試錯(cuò)所帶來的成本損失,降低長(zhǎng)期生產(chǎn)成本。干中學(xué)可以用圖一中向右下方傾斜的學(xué)習(xí)曲線來表示。其含義是,隨著累計(jì)產(chǎn)出量的增加,單位產(chǎn)出所投入的勞動(dòng)量是遞減的,即生產(chǎn)的平均成本是不斷下降的,因而它也可以用圖二中的長(zhǎng)期平均成本曲線LAC來表示。使LAC下降的原因有兩個(gè):(1)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過在評(píng)估生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上調(diào)整資源配置的方向及比例,形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使企業(yè)沿著LAG曲線由A移動(dòng)到B;(2)通過在生產(chǎn)實(shí)踐中知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累所形成的干中學(xué)效應(yīng),使LAG曲線下移到LAC。

前文指出,提高勞動(dòng)者素質(zhì)主要依靠接受學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐兩種途徑,而產(chǎn)業(yè)升級(jí)恰恰涵蓋了這兩個(gè)范疇:(1)新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)推動(dòng)了對(duì)新技術(shù)的采用,而生產(chǎn)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的積累又增進(jìn)了技術(shù)知識(shí)的實(shí)際內(nèi)容,有助于提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)對(duì)更新的技術(shù)知識(shí)的引進(jìn)與應(yīng)用,如此循環(huán)往復(fù),在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)也不斷升級(jí),干中學(xué)知識(shí)逐步累積,勞動(dòng)者素質(zhì)日益提高;(2)通過改進(jìn)工藝流程,使勞動(dòng)者摸索出科學(xué)有效的完善產(chǎn)業(yè)鏈條上下級(jí)間銜接關(guān)系的工作思路和辦法;(3)通過完善生產(chǎn)組織與管理模式,加深了勞動(dòng)者對(duì)工作內(nèi)容、方式與環(huán)境的了解程度;(4)通過加強(qiáng)在崗培訓(xùn),夯實(shí)勞動(dòng)者的職業(yè)知識(shí)與實(shí)用技能,開闊工作思路,提升工作熟練程度。

2.知識(shí)外溢。“知識(shí)外溢”最早是Romer于1986年在《Increasing Returns and Long-Run Growth》中提出的,是指由于知識(shí)本身的稀缺性、流動(dòng)性和擴(kuò)散性,使得信息、技術(shù)、生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)等通過交易或非交易方式流出原有知識(shí)主體的過程。他繼承了Arrow的思想,認(rèn)為知識(shí)是公共產(chǎn)品,具有正外部性。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,知識(shí)溢出的傳導(dǎo)機(jī)制表現(xiàn)為接受、學(xué)習(xí)、創(chuàng)造新知識(shí)的動(dòng)態(tài)過程,企業(yè)通過學(xué)習(xí)、模仿、引進(jìn)等途徑推動(dòng)新知識(shí)的傳播與應(yīng)用,這不僅有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變,還能使企業(yè)勞動(dòng)者增長(zhǎng)閱歷、開闊思路,相應(yīng)提高自身的知識(shí)和技能;此外,人力資本作為知識(shí)和技能的載體在不同企業(yè)間的流動(dòng),也可以傳遞新理念,開拓新視野,提高自身的研發(fā)及創(chuàng)新能力。

四、紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高

紡織工業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于解決社會(huì)就業(yè)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易有著深遠(yuǎn)影響。在發(fā)展初期,它依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的要素優(yōu)勢(shì)取得了迅猛發(fā)展,而如今隨著勞動(dòng)力成本上升,廉價(jià)優(yōu)勢(shì)逐步喪失,加之技術(shù)創(chuàng)新不足、產(chǎn)品質(zhì)量檔次偏低、自主品牌薄弱,我國(guó)紡織工業(yè)正面臨發(fā)展的瓶頸。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì),從整個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的盈利分布來看,我國(guó)企業(yè)僅賺取了近10%的加工費(fèi),近90%的利潤(rùn)由國(guó)外品牌商、渠道商和零售商掌控;而歐、日、美等國(guó)則依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)致力于研發(fā)環(huán)保纖維、智能纖維等高附加值產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力日益突出。因此,為了謀求紡織工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,我國(guó)應(yīng)秉承經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展思路,把目光從勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)到勞動(dòng)力素質(zhì)上來。

以浙江為例,浙江的紡織工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展形成了以地域?yàn)閯澐值漠a(chǎn)業(yè)集群,織造、印染、化纖等內(nèi)部企業(yè)形成了完善的結(jié)構(gòu)體系,這種工序及流程的有效銜接加強(qiáng)了企業(yè)間的生產(chǎn)合作、人才交流與知識(shí)傳遞,使勞動(dòng)者完善了工作思路與方法,并在服裝制版、手工織造、染色打樣等工藝環(huán)節(jié)上得到了提升;浙江還探索出“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”的特色經(jīng)濟(jì),拓展了企業(yè)原有的發(fā)展模式與知識(shí)網(wǎng)絡(luò),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等多方面豐富了勞動(dòng)者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);浙江還提出要積極推進(jìn)服務(wù)型制造,推廣在線定制、眾籌設(shè)計(jì)、線上線下融合等銷售生產(chǎn)模式,這進(jìn)一步要求勞動(dòng)者以創(chuàng)新鑄就升級(jí)發(fā)展的核心動(dòng)力。浙江的紡織工業(yè)借助產(chǎn)品特色、產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等實(shí)現(xiàn)了向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,而在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都向勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更新、更高的要求,產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)著勞動(dòng)者素質(zhì)提高,這種內(nèi)涵型的素質(zhì)提高也必將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)步與成長(zhǎng),由此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、人員質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量多維度的提升??梢?,深入有效地挖掘和提高勞動(dòng)者素質(zhì),是我國(guó)當(dāng)前“以技術(shù)創(chuàng)新為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重中之重。

五、結(jié)論及建議

產(chǎn)業(yè)升級(jí)中所蘊(yùn)含的干中學(xué)、知識(shí)外溢效應(yīng)能夠有效提高勞動(dòng)者素質(zhì),要使勞動(dòng)者更好地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)提高,具體要做到:

(1)充分利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)者素質(zhì)提高這一雙向互動(dòng)關(guān)系,重視并利用從產(chǎn)業(yè)升級(jí)中積累的豐厚經(jīng)驗(yàn),總結(jié)規(guī)律并細(xì)致學(xué)習(xí),拓展勞動(dòng)者的素質(zhì)和才能;(2)學(xué)歷教育決定了勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)的基本水準(zhǔn)和對(duì)知識(shí)的吸納能力,而技能和職業(yè)教育對(duì)于勞動(dòng)者素質(zhì)與技能的提升有著深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義,因而國(guó)家應(yīng)給予充分重視,整合并優(yōu)化社會(huì)教育資源,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及繼續(xù)教育、再就業(yè)培訓(xùn)等;建立健全員工持證上崗制度、企業(yè)單位帶薪學(xué)習(xí)制度,有效提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)與能力,并形成有助于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì);(3)企業(yè)要積極為勞動(dòng)者謀劃和制定職業(yè)發(fā)展格局,為勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、身心健康保障等多方面服務(wù),保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,健全勞動(dòng)者的維權(quán)機(jī)制,使其激發(fā)出充沛的工作熱情及創(chuàng)新發(fā)展活力,推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的素質(zhì)提升向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。endprint

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