陳俊峰，馮 鑫，戴永務(wù)

(福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福建 福州 350002)

黨的十九大報(bào)告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為近6億中國(guó)鄉(xiāng)村人口描繪了宏偉而美好的藍(lán)圖[1]。2018年中央一號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[2]。鄉(xiāng)村發(fā)展問題并不是我國(guó)獨(dú)有，其他國(guó)家如德國(guó)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)過鄉(xiāng)村發(fā)展滯后問題。當(dāng)時(shí)德國(guó)在面臨鄉(xiāng)村人口外流、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、鄉(xiāng)村文明流失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不當(dāng)?shù)那闆r下，希望通過實(shí)施鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃，以競(jìng)賽的方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性，這舉措成功增強(qiáng)了農(nóng)民的主人翁意識(shí)，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村的自我改善動(dòng)機(jī)，使德國(guó)鄉(xiāng)村成功實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向現(xiàn)代化、生態(tài)化鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變[3-4]。他山之石，可以攻玉。我國(guó)鄉(xiāng)村人口眾多，農(nóng)民投身建設(shè)的積極性被激發(fā)則更有利于鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵也是農(nóng)民，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力”。因此，借鑒德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)激發(fā)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有可借鑒意義。

1 德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的背景

隨著德國(guó)工業(yè)化發(fā)展，工商業(yè)崛起，城市經(jīng)濟(jì)繁榮，城市就業(yè)機(jī)會(huì)增多，大量的鄉(xiāng)村人口流入城市謀生，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差異越來越大。人口外流漸漸導(dǎo)致鄉(xiāng)村失去發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值下降，而鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)并無發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村衰落，公共服務(wù)和生活水平較弱。由于二戰(zhàn)后東西部德國(guó)的政治環(huán)境不同，東德的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式落后于西德，東西部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡[5]。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，由于勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格、區(qū)位政策等因素影響，工業(yè)化向鄉(xiāng)村擴(kuò)散，道路等基礎(chǔ)設(shè)施開始向鄉(xiāng)村建設(shè)。但是，起初鄉(xiāng)村的發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，村民缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞、傳統(tǒng)的村落文明與鄉(xiāng)村文化逐漸流失、鄉(xiāng)村建筑混亂。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，居民開始追求更宜居的生活環(huán)境，便正視鄉(xiāng)村所出現(xiàn)的問題。社會(huì)團(tuán)體如德國(guó)園藝協(xié)會(huì)和志愿協(xié)會(huì)等自發(fā)開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的活動(dòng)，參與鄉(xiāng)村的保護(hù)規(guī)劃。德國(guó)政府逐步頒布相關(guān)的法律法規(guī)，如《建筑法典》、《環(huán)境保護(hù)法》，同時(shí)開展“我們的鄉(xiāng)村應(yīng)更美麗”的活動(dòng)。居民參與，各方協(xié)助，為鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的發(fā)展提供基礎(chǔ)[6]。

2 德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)

2.1 以競(jìng)賽主題引領(lǐng)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的鄉(xiāng)村發(fā)展政策與鄉(xiāng)村發(fā)展方向，德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽目標(biāo)的設(shè)定經(jīng)歷了兩個(gè)主題，分別是“我們的鄉(xiāng)村應(yīng)更美”、“我們的鄉(xiāng)村有未來”。二戰(zhàn)過后，德國(guó)正處于重建的時(shí)期，鄉(xiāng)村地區(qū)存在村落破敗凋零、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不合理、交通混亂的情況[7-8]。德國(guó)農(nóng)業(yè)部為引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，為鼓勵(lì)村莊保持文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，使村落建筑煥發(fā)生機(jī)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更宜居的生活環(huán)境，在1961年提出了全國(guó)性的鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃。

1961—1998年，德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的主題為“我們的鄉(xiāng)村應(yīng)更美麗”，計(jì)劃的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了保護(hù)和重塑獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境優(yōu)化[9]。在2001年的競(jìng)賽主題中，增加了“我們的鄉(xiāng)村有未來”的副標(biāo)題，融合可持續(xù)發(fā)展的理念。從2007年開始，正式將主題更改為“我們的鄉(xiāng)村有未來”，將可持續(xù)發(fā)展作為鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的理念?！拔覀兊泥l(xiāng)村有未來”的提出，體現(xiàn)了德國(guó)在實(shí)踐中考慮到了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，激勵(lì)人們擁有鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的視野。在發(fā)展的過程中，德國(guó)將生態(tài)保護(hù)價(jià)值、傳統(tǒng)文化價(jià)值和旅游價(jià)值提到了和經(jīng)濟(jì)價(jià)值相等的高度，將綠色環(huán)保融入鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，使鄉(xiāng)村具有吸引力，保障未來發(fā)展。

2.2 以法律法規(guī)保障計(jì)劃運(yùn)作

良好的法律法規(guī)體系為鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃提供了操作的保障。德國(guó)出臺(tái)并多次修訂了有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)的法律法規(guī)，包括對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的《聯(lián)邦建筑法典》。鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的條款也是建筑法典的內(nèi)容之一，這從制度上保障了鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的可操作性。此外，《國(guó)土規(guī)劃法》《林業(yè)法》《土地保護(hù)法》《景觀保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)也為鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)提供了法律制度支持。德國(guó)農(nóng)業(yè)部更是在1975年制定了鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃，鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃成為制定鄉(xiāng)村發(fā)展政策的基礎(chǔ)。

德國(guó)形成的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系比較完善，各個(gè)層級(jí)的系統(tǒng)銜接得當(dāng)。首先是由聯(lián)邦政府制定全國(guó)性的法律法規(guī)，形成了全國(guó)性的引導(dǎo)。同時(shí)，德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃也由聯(lián)邦政府制定并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃。其次，各州政府在聯(lián)邦政府的總體要求下，制定州的相關(guān)法規(guī)。最后，鄉(xiāng)村政府執(zhí)行落實(shí)聯(lián)邦政府和州政府的相關(guān)法律法規(guī)，并且，鄉(xiāng)村政府也可以在不違背聯(lián)邦政府和州政府法律法規(guī)的情況下，根據(jù)地方的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出符合本區(qū)域詳細(xì)的相關(guān)法規(guī)。另外，村民也可以作為參與的主體，通過投票、集會(huì)等形式參與鄉(xiāng)村競(jìng)賽，把建議和意見通過鄉(xiāng)村政府自下而上反饋。

2.3 以通達(dá)的比賽制度調(diào)動(dòng)各方參與

德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽采取分級(jí)競(jìng)賽制度，分為三級(jí)，分別是縣級(jí)——初賽、州級(jí)——復(fù)賽、聯(lián)邦級(jí)——決賽?？h級(jí)的初賽由鄉(xiāng)村自愿報(bào)名，在縣級(jí)初賽中獲勝的鄉(xiāng)村才能晉級(jí)州級(jí)復(fù)賽，在州級(jí)復(fù)賽中獲勝的鄉(xiāng)村才有晉級(jí)聯(lián)邦決賽的資格。同時(shí)，為避免各地方政府用以量取勝的方法進(jìn)行投機(jī)競(jìng)爭(zhēng)，政府對(duì)參賽鄉(xiāng)村的數(shù)目也有限制。州政府每增加200個(gè)參賽鄉(xiāng)村，就增加1個(gè)能參加全國(guó)決賽的名額，但最多只能有7個(gè)名額。而對(duì)于曾經(jīng)獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)村，一旦有鄉(xiāng)村獲得金牌，其要放棄未來兩次晉級(jí)聯(lián)邦決賽的機(jī)會(huì)，而對(duì)于連續(xù)兩年進(jìn)入聯(lián)邦決賽的鄉(xiāng)村，其要放棄第二年晉級(jí)聯(lián)邦決賽的機(jī)會(huì)，這為所有鄉(xiāng)村都有機(jī)會(huì)晉級(jí)提供了保障。對(duì)于獲獎(jiǎng)村而言，其將被授予獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書，并在全國(guó)范圍里宣傳。

德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽的組織單位由主辦、承辦及協(xié)辦單位共同組成。其中，聯(lián)邦政府部門為主辦單位，其主要職責(zé)是積極動(dòng)員各州及地區(qū)政府，號(hào)召各鄉(xiāng)村積極參與鄉(xiāng)村競(jìng)賽；承辦單位為德國(guó)園藝協(xié)會(huì)，其全程負(fù)責(zé)推動(dòng)鄉(xiāng)村競(jìng)賽的實(shí)際業(yè)務(wù)，帶動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村競(jìng)賽的各項(xiàng)操作事宜；協(xié)辦單位由各種專業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成，主要職責(zé)是為鄉(xiāng)村競(jìng)賽提供地方人力支持、住宅設(shè)計(jì)咨詢及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面、全方位的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)，保障鄉(xiāng)村競(jìng)賽順利進(jìn)行。

2.4 以專業(yè)的評(píng)審團(tuán)保障競(jìng)賽公平

德國(guó)根據(jù)不同的功能和分工，整合不同領(lǐng)域的專業(yè)人才組成評(píng)審團(tuán)，用專業(yè)視角全面多角度深入地對(duì)參賽鄉(xiāng)村進(jìn)行評(píng)審。德國(guó)的鄉(xiāng)村競(jìng)賽評(píng)審團(tuán)由主席團(tuán)和8個(gè)不同專業(yè)領(lǐng)域的分工小組組成。8個(gè)小組分別為：植被綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、建筑觀賞性、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化、創(chuàng)新發(fā)展、競(jìng)賽策劃，并按照評(píng)選時(shí)任務(wù)的大小給各小組分配評(píng)選人數(shù)。評(píng)審團(tuán)的成員多是從專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、高校等組織挑選組成，通過多元化、多角度和專業(yè)化的評(píng)審團(tuán)來保障評(píng)審的公平公正。

2.5 以豐富的評(píng)審內(nèi)容推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展

德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽采取評(píng)審員到實(shí)地進(jìn)行評(píng)審的方式，評(píng)審大概要花費(fèi)1個(gè)月的時(shí)間。鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃評(píng)審內(nèi)容的確定，有利于評(píng)審工作的開展。德國(guó)聯(lián)邦政府制定鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的評(píng)審基準(zhǔn)，在聯(lián)邦政府的總體要求下，各邦根據(jù)實(shí)際情況和需求制定本邦的評(píng)審項(xiàng)目。主要內(nèi)容分為五大塊，分別為發(fā)展創(chuàng)新、社會(huì)文化、建筑意象、綠化發(fā)展、鄉(xiāng)村景觀。發(fā)展創(chuàng)新占最大的比重，為25%，社會(huì)文化、建筑意象、綠化發(fā)展各占20%，鄉(xiāng)村景觀占15%，評(píng)審項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)村發(fā)展的各方面，能夠全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合情況。同時(shí)，通過評(píng)審內(nèi)容的激勵(lì)，可以進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)村的針對(duì)性，做到有章可循，有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)展理念、鄉(xiāng)村風(fēng)貌的發(fā)展，指引鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

3 德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃對(duì)我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示

鑒于德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也可以采取鄉(xiāng)村競(jìng)賽的方法來帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。我國(guó)在鄉(xiāng)村建設(shè)方面的透明度不足，缺少相應(yīng)的交流平臺(tái)，如果建立鄉(xiāng)村競(jìng)賽制度，可通過競(jìng)賽來推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)，并通過這個(gè)平臺(tái)來增強(qiáng)鄉(xiāng)村之間的交流，宣傳獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，引起社會(huì)各界和政府的重視。

3.1 明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)

我國(guó)各地農(nóng)村差別很大，貫徹黨中央的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，需要因地制宜地確定鄉(xiāng)村振興的具體目標(biāo)。因此，借鑒德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，可以通過競(jìng)賽計(jì)劃的主題確定鄉(xiāng)村振興的具體目標(biāo)。競(jìng)賽計(jì)劃的主題應(yīng)在黨的十九大報(bào)告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w目標(biāo)，以及2018年中央一號(hào)文件提出的三個(gè)目標(biāo)任務(wù)的指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，在這一總體要求的指導(dǎo)原則下，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村居民參與到對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略未來的構(gòu)想及實(shí)際營(yíng)造過程中，并通過村民自主性提案等形式，提高農(nóng)民自發(fā)參與的意識(shí)，從而以“自下而上”的方式明確鄉(xiāng)村振興的具體目標(biāo)。

3.2 重視法律法規(guī)的建設(shè)

法律法規(guī)是保障“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進(jìn)的基石。我國(guó)需要制定完善面向鄉(xiāng)村地區(qū)的法律法規(guī)體系，如針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)土地利用和整理、建筑景觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)文明規(guī)劃等制定法律法規(guī)體系。隨著黨中央和國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，各省市地區(qū)可以制定相應(yīng)的《鄉(xiāng)村振興管理辦法》，為實(shí)現(xiàn)各地區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)提供法律保障。而在鄉(xiāng)村競(jìng)賽的過程當(dāng)中，一方面可由中央政府制定總體要求和規(guī)劃，各相應(yīng)職能部門和地方政府根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際情況制定計(jì)劃實(shí)施細(xì)則；另一方面，在最后的評(píng)選過程中，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來設(shè)定評(píng)分的比例標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的鄉(xiāng)村可適當(dāng)側(cè)重對(duì)生態(tài)宜居的考察，提高生態(tài)宜居在評(píng)分時(shí)所占總體分值的比例，對(duì)于有歷史文化的鄉(xiāng)村可適當(dāng)側(cè)重對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的考察，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明在評(píng)分時(shí)所占總體分值的比例[10]。

3.3 鼓勵(lì)動(dòng)員各方廣泛參與

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民的積極參與。因此，可通過鄉(xiāng)村競(jìng)賽制度增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民積極參與和響應(yīng)。為了鼓勵(lì)各方廣泛參與鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃，鄉(xiāng)村競(jìng)賽可采取分級(jí)競(jìng)賽。通過層層晉級(jí)的流程，制定“縣級(jí)——初賽”、“省(市)級(jí)——復(fù)賽”、“國(guó)家級(jí)——決賽”三級(jí)競(jìng)賽流程，并依據(jù)各地區(qū)的具體情況做出相應(yīng)的調(diào)整，構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目系統(tǒng)的選拔機(jī)制。鄉(xiāng)村競(jìng)賽可3年舉辦1次，各級(jí)地方根據(jù)鄉(xiāng)村的數(shù)量和規(guī)模確認(rèn)每一級(jí)參賽鄉(xiāng)村的數(shù)目與獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村數(shù)量。不強(qiáng)制所有鄉(xiāng)村參賽，獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)村在規(guī)定年限內(nèi)不重復(fù)參賽，使各個(gè)鄉(xiāng)村都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)賽，為不同地區(qū)的不同鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目搭建起相互交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。同時(shí)，借助鄉(xiāng)村競(jìng)賽制度平臺(tái)，對(duì)參賽的鄉(xiāng)村通過榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式予以表彰，并宣傳獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)村，介紹其成功的經(jīng)驗(yàn)，廣泛號(hào)召各鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村的優(yōu)秀做法，形成良性的鄉(xiāng)村建設(shè)循環(huán)，從而推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的全面開展。

3.4 組織成立專業(yè)評(píng)審團(tuán)

我國(guó)以往新農(nóng)村建設(shè)存在著村民參與度不高等問題，可以借鑒德國(guó)鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，以評(píng)審團(tuán)制度保障鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃的公平公正。基于此，鄉(xiāng)村競(jìng)賽計(jì)劃需要組織可以保障公平的專業(yè)評(píng)審團(tuán)。在評(píng)審團(tuán)的成立過程中，首先，政府應(yīng)起到一個(gè)統(tǒng)籌全局的作用，為鄉(xiāng)村搭建起公平、公正的參與平臺(tái)，各級(jí)部門要積極動(dòng)員各地區(qū)鄉(xiāng)村參與競(jìng)賽；其次，整合不同專業(yè)領(lǐng)域的人才組成評(píng)審團(tuán)，多元化、多角度、獨(dú)立客觀地對(duì)參賽鄉(xiāng)村進(jìn)行評(píng)審；再次，構(gòu)建鄉(xiāng)村社團(tuán)、社區(qū)工作坊等方式，為村民提供意見收集及傳達(dá)的交流平臺(tái)；最后，引入專家提供技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村民的自我教育，提升其綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其自主參與鄉(xiāng)村建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)審的積極性。

3.5 以評(píng)審內(nèi)容帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

鄉(xiāng)村競(jìng)賽的評(píng)審內(nèi)容可以為我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供指導(dǎo)作用。為避免以往新農(nóng)村建設(shè)中所出現(xiàn)大量無序建設(shè)、不符合鄉(xiāng)村實(shí)際需求的現(xiàn)象，可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，通過建立類似“發(fā)展構(gòu)想與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、社會(huì)文化生活、建造構(gòu)成與發(fā)展、綠色構(gòu)成與發(fā)展、景觀中的鄉(xiāng)村”的評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)容，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效及生活富裕等多個(gè)方面完善我國(guó)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及生態(tài)“三生合一”的建設(shè)路徑，全方位指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興。此外，由于各地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)特色不一樣，在具體的評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)容中，可依據(jù)相應(yīng)情況調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其所占比率，使之符合鄉(xiāng)村自身的發(fā)展條件，形成差異化的發(fā)展模式，預(yù)防出現(xiàn)評(píng)審內(nèi)容不切實(shí)際、一刀切的情況。