《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》編輯部

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新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的站位、選題與方法

《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》編輯部

（重慶社會(huì)主義學(xué)院，重慶 400064）

新時(shí)代是中國(guó)特色社會(huì)主義的新的歷史方位，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的時(shí)空定位、戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展圖景。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究深入開(kāi)展，可從站位、選題與方法三個(gè)層面推進(jìn)。

一、提高研究站位，主動(dòng)在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、人類(lèi)社會(huì)治理中國(guó)方案的視野下研究統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)立足于中華文明5 000年、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)500年、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨近100年、新中國(guó)成立近70年、改革開(kāi)放40年的偉大實(shí)踐，致力于中國(guó)強(qiáng)起來(lái)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。新時(shí)代的格局是宏大的，視野是寬廣的，變革是深刻的。研究作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義系統(tǒng)、中國(guó)國(guó)家治理體系、人類(lèi)社會(huì)治理文明重要組成部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同樣應(yīng)擁有大格局、寬視野、長(zhǎng)視角。只有立足古今中外大歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政大視野，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究才能不斷提出有說(shuō)服力有影響力的理論觀點(diǎn)，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供具有參考價(jià)值的成果，進(jìn)而才能更好為新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。

（一）以專(zhuān)業(yè)視角研究統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究應(yīng)跳出“就統(tǒng)一戰(zhàn)線研究統(tǒng)一戰(zhàn)線”的狹隘視野，以更高的站位、更廣的視野、更長(zhǎng)的角度、更新的眼光來(lái)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；應(yīng)跳出“以統(tǒng)戰(zhàn)政策話語(yǔ)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線”的自我循環(huán)的歷史論證模式，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶更多地進(jìn)行學(xué)理性、專(zhuān)業(yè)性的闡釋。這就顯著要求把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門(mén)專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)研究，推動(dòng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)納入國(guó)家學(xué)科目錄，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究進(jìn)入中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究體系、登上哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家學(xué)者的研究殿堂。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究提高專(zhuān)業(yè)化水平，有助于淡化統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的“政策學(xué)”色彩，有助于消解對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“工具性”認(rèn)識(shí)，高度融通政策話語(yǔ)和學(xué)術(shù)話語(yǔ)，成為中國(guó)特色學(xué)科、中國(guó)特色話語(yǔ)體系的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）以統(tǒng)一戰(zhàn)線視角研究中國(guó)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究要闡釋說(shuō)清統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、人類(lèi)社會(huì)治理中的價(jià)值和貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究不僅要使統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的“三大法寶”研究中形成對(duì)等話語(yǔ)權(quán)，也要使統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)國(guó)家治理理論、中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系、人類(lèi)社會(huì)治理探索中形成顯著話語(yǔ)權(quán)。在中國(guó)特色話語(yǔ)體系中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是最具中國(guó)特色的話語(yǔ)資源之一，是中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)方案、中國(guó)智慧的典型體現(xiàn)，需要得到深入研究。有說(shuō)服力地說(shuō)透統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶價(jià)值，有助于為確立統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的宏觀定位提供理論參考，有助于消解對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的狹隘化、工具化甚至污名化認(rèn)知，增強(qiáng)全黨全社會(huì)重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、共做統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)自信。

二、找好研究選題，對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐、宏觀和中微觀層面問(wèn)題進(jìn)行研究，產(chǎn)生有價(jià)值成果

長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究存在“老調(diào)重彈”“千文一面”的情況，根本原因在于問(wèn)題意識(shí)不突出。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為破解統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實(shí)踐問(wèn)題提供理論支持。

（一）新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的定位與發(fā)展研究。要圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主題任務(wù)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在其中的定位進(jìn)行理論分析，特別是分析統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)中的重大價(jià)值，分析新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展走勢(shì)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線將重點(diǎn)圍繞中華民族偉大復(fù)興來(lái)布局及發(fā)揮作用，將從全面建成小康社會(huì)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為接近中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值和發(fā)展將顯著體現(xiàn)在為中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量方面，體現(xiàn)在為黨和國(guó)家實(shí)施全主體、全對(duì)象、全鏈條、全嵌入、全要素爭(zhēng)取人心方面。要立足服務(wù)治國(guó)理政、大國(guó)崛起的大局，主動(dòng)、前瞻地加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、民族復(fù)興重大問(wèn)題的研究，助力黨和國(guó)家在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、靠近世界舞臺(tái)中心過(guò)程中贏得主動(dòng)權(quán)。

（二）新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展研究。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的影響是全方位的。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治上層建筑自然深受影響。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究應(yīng)重視分析我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，提出新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策。本選題研究的實(shí)質(zhì)是分析社會(huì)主要矛盾在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的具體運(yùn)動(dòng)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略應(yīng)對(duì)?；谛聲r(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的要點(diǎn)之一是確立以需求為導(dǎo)向的思路、方法和模式。

（三）習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想研究。本選題的實(shí)質(zhì)是研究習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想。鑒于以往在這方面已有不少研究成果，深化本選題研究需要規(guī)避把研究成果變成有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件的匯編，需要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中來(lái)展開(kāi)，作出高屋建瓴的框架性概括。本選題的主要研究目標(biāo)是豐富新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系，為構(gòu)建中國(guó)特色統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)提供準(zhǔn)備。

（四）新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員需求的新特征和對(duì)策研究。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生影響，其傳導(dǎo)中介主要是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的需求。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不再簡(jiǎn)單關(guān)注生存層面的需求，他們的政治需求、精神需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等都將更加強(qiáng)烈。統(tǒng)戰(zhàn)工作不能再簡(jiǎn)單停留在照顧具體利益上，而應(yīng)創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作政策和方式，精準(zhǔn)回應(yīng)和滿足他們更加多元、更加豐富的需求。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究應(yīng)重視調(diào)查統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在政治、思想、經(jīng)濟(jì)、文化、自我實(shí)現(xiàn)等方面需求的變化和特征，既可整體上調(diào)研，也可分群體調(diào)研，以為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)開(kāi)展提供理論支持。

（五）新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域、新對(duì)象和新實(shí)踐研究。新時(shí)代是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的深刻變革時(shí)期，體制外的新領(lǐng)域、新群體、新實(shí)踐將不斷產(chǎn)生。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究需要關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)的最新變化，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域、新對(duì)象進(jìn)行理論關(guān)注，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新實(shí)踐進(jìn)行理論提煉。新時(shí)代有很多新特征，具體到統(tǒng)戰(zhàn)工作，集中體現(xiàn)在新的社會(huì)階層人士領(lǐng)域。新的社會(huì)階層人士是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的重要來(lái)源，正在影響和改變統(tǒng)一戰(zhàn)線的“版圖”；新的社會(huì)階層人士工作是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)；新的社會(huì)階層人士理論是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。新的社會(huì)階層人士與中等收入群體存在大量交叉，在國(guó)家擴(kuò)大中等收入群體背景下，中等收入群體統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究也應(yīng)得到重視。

（六）新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)現(xiàn)狀仍與統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位不相匹配。在國(guó)內(nèi)，統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐自信不足、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)滯后、統(tǒng)一戰(zhàn)線專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不夠龐大、統(tǒng)戰(zhàn)期刊話語(yǔ)權(quán)不夠強(qiáng)大、統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)知名度不夠高，社會(huì)大眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)有歧義、有誤解；在國(guó)際上，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的國(guó)際闡釋不夠、統(tǒng)戰(zhàn)國(guó)際話語(yǔ)不夠響亮、對(duì)外傳播體系建設(shè)乏力。這些都需要新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究予以關(guān)注。

（七）新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作體制改革創(chuàng)新研究。本選題主要研究新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局如何繼續(xù)深化。比如，對(duì)各級(jí)涉統(tǒng)黨政工作部門(mén)的合署辦公情況及其改革問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究；對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作及干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行分析研究；對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的修訂問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。

（八）中外國(guó)家治理比較中統(tǒng)一戰(zhàn)線價(jià)值研究。本選題旨在對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用進(jìn)行深入的學(xué)理分析，力爭(zhēng)運(yùn)用國(guó)家治理理論及其工具，并基于比較視角開(kāi)展有說(shuō)服力的學(xué)理論證，使對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工具性、手段性、策略性的自我論證轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值性、目的性、戰(zhàn)略性的學(xué)理論證。

（九）與新時(shí)代熱點(diǎn)有關(guān)的其他統(tǒng)一戰(zhàn)線選題研究。比如，新時(shí)代中國(guó)反分裂斗爭(zhēng)研究，新時(shí)代企業(yè)家精神培育研究，國(guó)家監(jiān)察體制改革與民主監(jiān)督發(fā)展完善研究，人類(lèi)命運(yùn)共同體的統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)闡釋研究，新時(shí)代親清新型政商關(guān)系研究，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革與新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展研究等。

三、采用科學(xué)方法，運(yùn)用不同專(zhuān)業(yè)學(xué)科和定性定量結(jié)合方法研究統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)規(guī)范性和系統(tǒng)性

（一）重視運(yùn)用多種學(xué)科研究統(tǒng)一戰(zhàn)線。鑒于統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)尚處于學(xué)科構(gòu)建階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究應(yīng)重視運(yùn)用多種學(xué)科對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行交叉研究。我國(guó)現(xiàn)有學(xué)科門(mén)類(lèi)中的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)等都可用于研究統(tǒng)一戰(zhàn)線，這些學(xué)科相應(yīng)的理論工具和范式同樣可用于研究統(tǒng)一戰(zhàn)線。哲學(xué)門(mén)類(lèi)能夠?yàn)檠芯拷y(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理提供重要資源。法學(xué)門(mén)類(lèi)是統(tǒng)一戰(zhàn)線專(zhuān)業(yè)研究的重要基礎(chǔ)，其所包括的法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、馬克思主義理論等所有一級(jí)學(xué)科均可直接用于研究統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，重中之重是后面4個(gè)學(xué)科。教育學(xué)門(mén)類(lèi)中的心理學(xué)有助于對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治引導(dǎo)提供專(zhuān)業(yè)支持。文學(xué)門(mén)類(lèi)中的中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)有助于研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的和合文化，有助于研究中國(guó)古代統(tǒng)一戰(zhàn)線。歷史學(xué)門(mén)類(lèi)有助于研究古今中外歷史上的各種類(lèi)型統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)象，有助于研究統(tǒng)一戰(zhàn)線史，為掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線基本規(guī)律提供資料素材。特別是運(yùn)用歷史學(xué)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線，有助于建立廣義統(tǒng)一戰(zhàn)線研究視角，為建設(shè)廣義統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)提供準(zhǔn)備。軍事學(xué)門(mén)類(lèi)有助于研究軍事思想及軍事歷史、軍事戰(zhàn)略等中的統(tǒng)一戰(zhàn)線思維、戰(zhàn)略與策略及其運(yùn)用，為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究提供案例素材。管理學(xué)門(mén)類(lèi)有助于研究涉統(tǒng)公共事務(wù)治理、涉統(tǒng)公共部門(mén)建設(shè)，為深化和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、提高涉統(tǒng)公共事務(wù)治理水平提供理論借鑒。

（二）重視運(yùn)用定性定量相結(jié)合方法研究統(tǒng)一戰(zhàn)線。定性和定量是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究在內(nèi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的兩種主要研究取向。長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究主要采用定性研究方法，甚至出現(xiàn)不少“循環(huán)論證”“歷史論證”現(xiàn)象。深化新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，應(yīng)在堅(jiān)持定性研究的同時(shí)，重視采用定量研究。統(tǒng)戰(zhàn)理論定性研究應(yīng)重視解決視野狹窄、理論范式薄弱、流于注疏照搬問(wèn)題；定量研究應(yīng)重點(diǎn)解決樣本量不足、方法不科學(xué)等問(wèn)題。要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)或個(gè)案進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)典型性質(zhì)，總結(jié)規(guī)律，提出對(duì)策，以促進(jìn)研究結(jié)論可靠、接地氣，更好為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供參考。

（三）注重運(yùn)用協(xié)同方式研究統(tǒng)一戰(zhàn)線。推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，應(yīng)深化構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)理論研究全國(guó)大協(xié)同格局，建設(shè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的統(tǒng)一戰(zhàn)線”：1．依托中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)各基地，以精品課題為紐帶，建立全國(guó)上下、地區(qū)內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、研究基地、高校社科機(jī)構(gòu)的協(xié)同格局；2．加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)期刊的支持和指導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)期刊的樞紐性平臺(tái)功能；3．構(gòu)建“統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)牽頭+統(tǒng)戰(zhàn)理論研究組織協(xié)調(diào)+統(tǒng)戰(zhàn)研究人才參與+統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)刊物傳播”協(xié)同機(jī)制；4．實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)用研究與統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)研究齊頭并進(jìn)，處理好統(tǒng)戰(zhàn)理論與統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的關(guān)系，體現(xiàn)“上天入地”；5．建設(shè)專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)人員兩支研究隊(duì)伍，形成“學(xué)院派”和“工作派”兩支研究隊(duì)伍互動(dòng)互補(bǔ)格局。

責(zé)任編輯：任蓓

10.13946/j.cnki.jcqis.2018.02.012

重慶社會(huì)主義學(xué)院《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》編輯部。