路 璐

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關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的幾點思考

路 璐

（山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 濟南 250100）

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是中國共產(chǎn)黨堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，發(fā)展社會主義民主的政治科學(xué)；是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快形成科學(xué)有效的社會治理體制的治理科學(xué)；是馬克思主義中國化的重要成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是具有鮮明中國特色中國風(fēng)格中國氣派的綜合性社會科學(xué)。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展，是深化統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)政策水平，培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線高層次專門人才，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是一門新興的交叉科學(xué)，是研究政治聯(lián)盟并揭示其本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)，具有科學(xué)化與學(xué)科化的雙重內(nèi)涵?？茖W(xué)化是指，要認(rèn)識和把握政治聯(lián)盟的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，形成關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系的科學(xué)知識。學(xué)科化是指，要使關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)知識成為哲學(xué)社會科學(xué)體系的一個門類，成為高等院校培養(yǎng)人才的一個專業(yè)?？茖W(xué)化是學(xué)科化的基礎(chǔ)和前提，學(xué)科化是科學(xué)化的實現(xiàn)形式和制度保證?？茖W(xué)化始于1979年3月①，與改革開放同步。近40年來，我國理論界努力把這套理論方針政策知識化、系統(tǒng)化，已經(jīng)初步形成具有中國特色的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)知識體系②。1985年召開全國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會議并正式成立中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會，標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科化正式建立。學(xué)科建設(shè)的攻堅階段始于2009年，目標(biāo)就是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)作為我國哲學(xué)社會科學(xué)體系的一個門類、作為高等院校培養(yǎng)人才學(xué)科專業(yè)確立起來。一方面，要在高校開設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)，招收研究生，培養(yǎng)專業(yè)人才；另一方面，要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃，自立于學(xué)科之林。上述目標(biāo)有的已經(jīng)初步達(dá)成，但還需繼續(xù)深化；有的尚待進一步創(chuàng)造條件，時機成熟之時努力爭取。

一、擴大專業(yè)人才隊伍，拓展學(xué)術(shù)研究陣地

首先，要拓展人才培養(yǎng)陣地，擴大專業(yè)研究隊伍。目前，經(jīng)教育部審核備案，由中央社會主義學(xué)院與山東大學(xué)合作，在政治學(xué)一級學(xué)科下設(shè)立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)二級學(xué)科，已經(jīng)連續(xù)招收了三屆博士研究生共28名，三屆碩士研究生共37名。2018年6月，首屆8名碩士研究生即將畢業(yè)；2019年6月，首屆6名博士研究生也將畢業(yè)。按照教育部劃撥的招生名額，山東大學(xué)每年招收統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)博士生10人、碩士生20人。對高校而言，此招生數(shù)額比例較大，但對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和學(xué)科建設(shè)所需的人才而言，此比例仍有待提高。據(jù)悉，復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)等，也在積極籌備建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科、培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)博士研究生；一些高校如武漢大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、西南大學(xué)、信陽師范學(xué)院等已經(jīng)開始招收統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)專業(yè)或方向的碩士研究生。在這個過程中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮中央和地方各級社會主義學(xué)院的人才優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，走合作共建的道路。

其次，要辦好專業(yè)學(xué)術(shù)刊物，納入主流期刊目錄。專業(yè)化的學(xué)術(shù)刊物，既是發(fā)表研究成果的陣地，又是學(xué)科內(nèi)部同行討論交流的平臺，也是對外展示學(xué)科面貌的窗口。一個學(xué)科要躋身學(xué)術(shù)界，必須得到學(xué)術(shù)界的一致認(rèn)可和肯定并擁有進入主流期刊目錄的刊物。當(dāng)下最為困擾的問題是全國統(tǒng)一戰(zhàn)線刊物甚多，但都沒有入圍CSSCI來源期刊，這對于從事統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究的專業(yè)技術(shù)人員職稱評定或統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科的研究生、博士生而言不利。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科專業(yè)核心期刊空缺現(xiàn)象，說明統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科尚未得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可，尚未進入主流?，F(xiàn)有的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論刊物特別是國內(nèi)首個統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)期刊《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》能在這個方面有所突破。

再次，加快創(chuàng)設(shè)專業(yè)研究基地，加強學(xué)術(shù)交流活動。迄今為止，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會（中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部主管）已設(shè)立了11個研究基地，分別是政黨理論北京研究基地、民族宗教理論甘肅研究基地、黨外人士工作湖南研究基地、兩岸關(guān)系理論福建研究基地、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論本溪研究基地、新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論江蘇研究基地、港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論廣東研究基地、黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作理論湖北研究基地、非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論浙江研究基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論上海研究基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史重慶研究基地?？梢钥紤]以山東大學(xué)為基礎(chǔ)，在中央社會主義學(xué)院、山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部和山東省社會主義學(xué)院的協(xié)助下，設(shè)立“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)山東研究基地”，待將來條件成熟后申報教育部人文社會科學(xué)重點研究基地。

二、梳理學(xué)科基本概念，構(gòu)建學(xué)科邏輯框架

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)要建設(shè)成為一門學(xué)理明晰、學(xué)科范疇周嚴(yán)、學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫毩W(xué)科，還需要很多扎實的基礎(chǔ)性工作。每一門科學(xué)都有自己的一套由概念、范疇、命題構(gòu)成的邏輯體系。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的建設(shè)目標(biāo)是成為一門獨立的科學(xué)，自然也要有一整套屬于自己的概念。目前，最迫切的問題是需要即時梳理并界定科學(xué)的、合理的、清晰的學(xué)術(shù)性概念。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究是為統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)，但是，統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的政治工作，對專業(yè)名詞，如非公有制經(jīng)濟人士、民營企業(yè)家等概念的清晰使用則是最基本的工作要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工程，就是要盡快組織力量，開展基本概念的梳理和界定工作。

對于統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的核心概念“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，很多著作和文章根據(jù)中文譯本認(rèn)為恩格斯最早在1840年的《唯物論和虔誠主義》一文提出和使用；馬克思最早在1869年11月29日致路·庫格曼的信中使用；1892年3月8日，恩格斯在致德國社會民主黨領(lǐng)導(dǎo)人倍倍爾的信中又一次使用。筆者經(jīng)過德文版本原文和翻譯考證，發(fā)現(xiàn)將上述三處翻譯為“統(tǒng)一戰(zhàn)線”較不妥當(dāng)。馬克思和恩格斯都沒有在工人階級反對資產(chǎn)階級的意義上使用過“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念，但這絲毫不影響他們是無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的創(chuàng)始人。再如，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)是一門綜合科學(xué)，同政治學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等學(xué)科密切關(guān)聯(lián)又相互區(qū)別。從概念工具看，政治學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)使用的許多基本概念，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本概念，但統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)中這些基本概念的內(nèi)涵和外延都有其獨特性。進入新世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨把改革開放以來產(chǎn)生的新社會群體概括為“新的社會階層”。“社會階層”一詞是社會學(xué)學(xué)科定義的范疇。但是，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)理論意義上的“新的社會階層”與社會學(xué)的“社會階層”有一定差異。社會學(xué)學(xué)科關(guān)于社會階層定義是指全體社會成員按照一定等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為彼此地位相互區(qū)別的社會集團，其基本點是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對不同類的人群作分層排序。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)視野中的新的社會階層只是政治分類，是把“新的”社會群體作為同工人、農(nóng)民、知識分子等“老的”社會群體相區(qū)別的一個新類別，只分類，不分層，不排序。新、老之間沒有政治上的高低、遠(yuǎn)近、親疏之別，都是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。因此，這“階層”不是那階層。我們既需要借鑒并綜合運用相關(guān)學(xué)科的基本理論和研究方法，又要注意統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)具有自身獨特的研究對象、研究視角。不可替代的特點。

在梳理并界定基本概念的基礎(chǔ)上，還要進一步構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本范疇和基本命題，然后按照一定的邏輯建立起整個學(xué)科的理論體系?；靖拍?、基本范疇、基本命題不但是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是砌筑整個學(xué)科大廈的磚瓦構(gòu)件。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)自身的概念工具和理論框架，是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科存在的安身立命之本。在依據(jù)已有學(xué)科的概念體系和理論脈絡(luò)分析研究的同時，要進一步從中國統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐自身發(fā)展概括生成的經(jīng)驗認(rèn)知和理論觀念，形成具有中國特色理論創(chuàng)新特征的概念范疇和理論工具，進而提出具有全新意義的研究議題和理論框架。馬列主義的經(jīng)典著為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)提供了豐富的基礎(chǔ)理論源頭，但隨著時代的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)需要更多原創(chuàng)性的學(xué)理框架。在具體的推進實施過程中，每個研究主體可以選取一個學(xué)科內(nèi)的細(xì)分領(lǐng)域，堅持“以學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)項目實施、以項目實施推動學(xué)科建設(shè)”的理念，逐步確立相應(yīng)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)明確、獨立的學(xué)科對象和范疇，形成相應(yīng)的學(xué)理依據(jù)、材料支撐和理論架構(gòu)，構(gòu)建初步的學(xué)理框架、話語體系和知識體系。

三、積極創(chuàng)造條件，適時啟動規(guī)劃單列

在做好上述工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)已經(jīng)初步建立起自己的邏輯體系，當(dāng)學(xué)術(shù)界已經(jīng)開始認(rèn)可統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門學(xué)科獨立存在的意義和價值，那時就可以考慮啟動把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃并單獨成立學(xué)科組的工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對象涉及廣泛的政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域，是一個交叉性綜合性都很強的學(xué)科，需要從總體上統(tǒng)一規(guī)劃，需要動員、集合各個相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者來共同研究。目前在國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃中，涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究項目仍分散在哲學(xué)（馬列科社、宗教學(xué)）、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等各個領(lǐng)域。如果能在國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃中把統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)單獨列為一個獨立學(xué)科，就能在國家總體規(guī)劃的引導(dǎo)和支持下，緊密聯(lián)系黨和國家工作全局的重大實踐問題和理論問題，以國家項目的名義統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項，動員和吸引社會各方面力量廣泛參與，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)科學(xué)發(fā)展。這個目標(biāo)一旦實現(xiàn)，從根本上解決統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究課題規(guī)格不夠高、研究經(jīng)費不充足等問題。

在將統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)理論單獨列入國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃之前，還可以考慮以“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)工程”為題，爭取設(shè)立“國家社科基金特別委托項目”。該項目主要針對少數(shù)重要性研究課題，經(jīng)全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定，以特別委托的方式單獨立項、委托研究，通常在三至五年內(nèi)完成。具體做法可由有關(guān)部門、單位與財政部會商，列支專門資金，由全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定立項。項目的設(shè)立和完成有利于夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)理論研究基礎(chǔ)，加快統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)進程。

責(zé)任編輯：任蓓

①1979年3月16日，李維漢在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部大會上，重申毛澤東1945年在黨的七大上關(guān)于“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)”的命題，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論科學(xué)化建設(shè)的起點。

②其基本標(biāo)志是中央統(tǒng)戰(zhàn)部1997年組織編寫的全國統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)系列教材。這套教材共19冊，2000年起陸續(xù)出版，從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐出發(fā)，初步形成比較系統(tǒng)完整的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系。

10.13946/j.cnki.jcqis.2018.02.013

路璐，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院2015級統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)博士研究生。