俞震亞

摘 要：縣級(jí)供電企業(yè)作為供電基層企業(yè)，在農(nóng)村的供電系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，但當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)的管理中存在著許多問題，如財(cái)務(wù)狀況不佳、管理粗放、農(nóng)電工素質(zhì)較低等，嚴(yán)重影響了縣級(jí)供電企業(yè)的正常運(yùn)行和電網(wǎng)供電的質(zhì)量，為此本文針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問題提出強(qiáng)化縣級(jí)供電企業(yè)管理的方法和措施。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè)；企業(yè)管理；分析；措施

縣級(jí)供電企業(yè)的管理水平影響著縣城以及各鄉(xiāng)村的供電質(zhì)量，縣級(jí)供電公司進(jìn)行管理水平的提升，有利于規(guī)范農(nóng)村的電力市場(chǎng)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并在此過程中理順農(nóng)電員工的用工關(guān)系，對(duì)提升基層電網(wǎng)供電質(zhì)量、保持電網(wǎng)的正常運(yùn)行有積極作用，為此本文針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)在企業(yè)管理方面存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并根據(jù)現(xiàn)狀提出加強(qiáng)改進(jìn)當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)管理的措施和方法，以期能推動(dòng)縣級(jí)供電公司的管理水平和供電質(zhì)量不斷提升。

一、當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)管理中存在的問題

（一）電力設(shè)施老化，存在較多的安全隱患

由于農(nóng)村地區(qū)對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)工程投入資金不足、電網(wǎng)系統(tǒng)相對(duì)落后，甚至許多村鎮(zhèn)使用的仍然是十幾年前的電力設(shè)備和電網(wǎng)系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)村的電力設(shè)備和電網(wǎng)系統(tǒng)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這些電力設(shè)備較為陳舊老化，供電能力較差，使得日常的運(yùn)行中常存在供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。除此之外，許多農(nóng)村地區(qū)對(duì)于電力設(shè)備和電網(wǎng)的維護(hù)和包養(yǎng)也相對(duì)缺乏，供電公司除了撥付有限的農(nóng)電工人工成本之外，就再也沒有任何低壓維護(hù)、材料、設(shè)備維修等方面的費(fèi)用，[1]使得農(nóng)村的電力設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)行存在著許多安全隱患。

（二）農(nóng)村電力營(yíng)銷工作開展不順利

在進(jìn)行體制改革之后，農(nóng)村電力部門的資產(chǎn)都移交給供電公司，供電公司進(jìn)行電力營(yíng)銷、計(jì)量等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但在農(nóng)村的電網(wǎng)系統(tǒng)中，低壓電路以及計(jì)量電能表存在著老化嚴(yán)重的現(xiàn)象，使得電力營(yíng)銷計(jì)量工作開展存在著錯(cuò)誤，竊電偷電等行為屢禁不止。加上農(nóng)電工人數(shù)有限，服務(wù)對(duì)象的數(shù)量較大，導(dǎo)致進(jìn)行監(jiān)控和管理的力度不足，不利于降低電網(wǎng)線路線損的工作開展。

（三）農(nóng)電工隊(duì)伍管理存在著困難

農(nóng)電工的工資待遇與正式員工有相當(dāng)?shù)牟顒e，這導(dǎo)致了農(nóng)電工情緒上的不滿，使得農(nóng)電工作的效率收到了影響，除此之外，農(nóng)電工的人才儲(chǔ)備不足，加上農(nóng)電設(shè)備的裝配較為分散，加重了農(nóng)電工的工作量和任務(wù)，使得農(nóng)電工在完成任務(wù)時(shí)往往力不從心，對(duì)工作的質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)農(nóng)電工的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，許多供電公司的農(nóng)電工人員知識(shí)水平、年齡結(jié)構(gòu)較不合理，[2]知識(shí)技能方面更偏重理論，實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，難以滿足農(nóng)電工作的要求。

（四）管理體制不完善

在進(jìn)行體制改革后，縣級(jí)供電企業(yè)通常來(lái)說(shuō)由省電力集團(tuán)公司進(jìn)行代管，這種方式能夠適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的需要，但在實(shí)際的運(yùn)行中卻存在著種種問題，有受到原有體制和行業(yè)的限制，導(dǎo)致人財(cái)物的管理相對(duì)分離，地方政府在這方面的權(quán)責(zé)不清晰，省市的電力部門對(duì)代管企業(yè)的管理存在著各種漏洞，導(dǎo)致代管者和原管理者之間的權(quán)責(zé)劃分出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象。

（五）農(nóng)電資產(chǎn)中債務(wù)債權(quán)糾纏不清

在體制改革之后，農(nóng)村的供電所由供電部門進(jìn)行接管，但在接管之前并沒有根據(jù)相關(guān)的政策和規(guī)定進(jìn)行農(nóng)電資產(chǎn)的界定，使得債務(wù)債權(quán)等問題十分嚴(yán)重，部分機(jī)關(guān)還存在以資產(chǎn)未界定為接口不繳納電費(fèi)，使得欠費(fèi)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，除此之外村民在電費(fèi)繳納方面也存在著不清楚等問題，[3]這嚴(yán)重影響了縣級(jí)供電企業(yè)的正常運(yùn)行，不利于縣級(jí)供電企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

二、加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)管理的措施與方法

（一）建設(shè)升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)

進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村的電力系統(tǒng)必須進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)才能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此農(nóng)村的電網(wǎng)系統(tǒng)在投資建設(shè)方面應(yīng)放在10千伏以下的電路上，解決當(dāng)前電網(wǎng)中供電可靠性和電壓合格率較低的問題，降低電網(wǎng)中的能量線損。為此應(yīng)加大在農(nóng)村電網(wǎng)改造中的資金年投入，當(dāng)前電力系統(tǒng)的改造主要依靠政府的調(diào)控和投入，除此之外，還應(yīng)堅(jiān)持一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造的投資機(jī)制，采用低息貸款的政策，并不斷拓寬農(nóng)村電力系統(tǒng)改造的融資機(jī)制，保證農(nóng)村電力系統(tǒng)改造升級(jí)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（二）加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子管理

在縣級(jí)供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層選擇上，應(yīng)從政治判別能力、組織駕馭能力和開拓創(chuàng)新能力三種能力上進(jìn)行選配，同時(shí)還需要對(duì)其工作能力進(jìn)行考察，如是否具有基層電力工作的經(jīng)驗(yàn)、是否熟悉縣級(jí)供電企業(yè)的業(yè)務(wù)和存在的問題、是夠具有事業(yè)心以及責(zé)任心等。進(jìn)行供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層選配，要堅(jiān)持政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)仍瓌t，提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力和組織能力，促進(jìn)供電企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）全面加強(qiáng)農(nóng)電用工管理

加強(qiáng)農(nóng)電用工管理，不斷增進(jìn)農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)必不可少，首先應(yīng)完善農(nóng)電工的招聘、薪資、合同等管理制度，保障農(nóng)電工的勞動(dòng)權(quán)益，其次應(yīng)對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，通過理論知識(shí)的調(diào)考和崗位輪訓(xùn)，提升農(nóng)電工的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，同時(shí)可以采用培訓(xùn)競(jìng)賽等手段，增加農(nóng)電工的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，除此之外還應(yīng)幫助農(nóng)電工進(jìn)行安全思想教育和法制教育，使農(nóng)電工能夠堅(jiān)持遵紀(jì)守法，開展電力工作時(shí)能夠符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)還應(yīng)建立農(nóng)電工的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)制度，根據(jù)績(jī)效的考核對(duì)農(nóng)電工的工作進(jìn)行建立，不斷提高農(nóng)電工的待遇，保證農(nóng)電工隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

（四）加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的管理，提升管理水平

縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化同業(yè)對(duì)標(biāo)管理，不斷引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方法和典型經(jīng)驗(yàn)，在積極培育勞動(dòng)模范的同時(shí)，帶動(dòng)整個(gè)同業(yè)對(duì)標(biāo)的水平；同時(shí)還要開展管理流程的對(duì)標(biāo)，發(fā)揮小組的作用，并不斷優(yōu)化考核與評(píng)價(jià)體系，并不斷分析與先進(jìn)企業(yè)的差距，進(jìn)一步改進(jìn)提高。除此之外還應(yīng)建立縣級(jí)供電企業(yè)的常態(tài)機(jī)制，制定企業(yè)內(nèi)部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)新企業(yè)管理上，促進(jìn)日常工作的水平不斷提升。

（五）加大員工培訓(xùn)力度，提高全體員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

加大員工培訓(xùn)力度，首先應(yīng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和水平，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工的技術(shù)培訓(xùn)與安全風(fēng)險(xiǎn)教育，提高農(nóng)電工在線損管理、檢修等方面的專業(yè)技術(shù)水平，并提高安全意識(shí)，同時(shí)還需要完善培訓(xùn)考核制度，切實(shí)提高農(nóng)電工的操作技能和服務(wù)水平。

結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的用電需求也不斷提升，當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中存在著多種問題，如電力設(shè)備老化、電網(wǎng)建設(shè)不全面難以滿足供電需要，電力營(yíng)銷工作開展存在問題，竊電偷電問題屢禁不止，農(nóng)電工工資待遇與工作量、工作任務(wù)不匹配，管理制度不完善等，為此應(yīng)加大電力投資，不斷升級(jí)農(nóng)村電力系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)電用工管理，提高薪資待遇，并不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，履行好代管職責(zé)，并引進(jìn)先進(jìn)的管理進(jìn)行嚴(yán)模式，促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)的良好發(fā)展和運(yùn)行，在滿足農(nóng)村供電需求的基礎(chǔ)上，獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳瑋.如何推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)管理提升[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，（21）：91-91.

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