邱　葵

在美國(guó)眾多的圖書(shū)館協(xié)會(huì)中，學(xué)術(shù)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(Association of Research Libraries，ARL)比較特殊。ARL有幾個(gè)與眾不同的特點(diǎn)：首先，它獨(dú)立存在，不是鼎鼎有名的ALA(美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì))的一部分，更不是一些地區(qū)性或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)的一個(gè)分支。其次，它的成員都是學(xué)術(shù)類(lèi)圖書(shū)館或相關(guān)機(jī)構(gòu)，而非個(gè)人。新會(huì)員的加入需要符合在館藏規(guī)模、預(yù)算、人員編制等方面的高標(biāo)準(zhǔn)[1]，并需要經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)董事會(huì)的推薦、邀請(qǐng)，然后由現(xiàn)有成員表決通過(guò)，才能成為成員館。由于這些嚴(yán)苛的規(guī)定，盡管它在1932年成立時(shí)已經(jīng)有42個(gè)成員館，但到目前為止只有123個(gè)北美成員館，最新的成員是2002年加入的，而且歷史上也不乏不符合標(biāo)準(zhǔn)而退出的例子。

由于ARL是一個(gè)相對(duì)小眾的圖書(shū)館協(xié)會(huì)，一般圖書(shū)館從業(yè)人員往往通過(guò)ARL的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出版物了解它。因?yàn)槠涑蓡T都是北美頂尖學(xué)術(shù)圖書(shū)館，而提供年度數(shù)據(jù)是ARL成員的義務(wù)之一，所以ARL的數(shù)據(jù)就成了研究美國(guó)高校圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作最重要的原始數(shù)據(jù)，它包括1907年以來(lái)ARL成員館的館藏總量、圖書(shū)資源的支出、人員支出、總出借量、館際互借量、館員及輔助工作人員總數(shù)、圖書(shū)館投資指數(shù)等。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以對(duì)北美學(xué)術(shù)圖書(shū)館的綜合實(shí)力有一個(gè)比較全面的了解。另外要說(shuō)明的是，盡管絕大多數(shù)ARL成員是高校圖書(shū)館，但也有少數(shù)成員不是高校圖書(shū)館，如國(guó)會(huì)圖書(shū)館、國(guó)家檔案館、史密森尼博物館下的圖書(shū)館系統(tǒng)也是ARL成員。

除圖書(shū)館業(yè)務(wù)綜合數(shù)據(jù)外，ARL每年還出版學(xué)術(shù)圖書(shū)館工資調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其篇幅比圖書(shū)館業(yè)務(wù)的綜合數(shù)據(jù)更長(zhǎng)，收集了1980年以來(lái)學(xué)術(shù)圖書(shū)館員的收入情況。最近一期為2015-2016年度報(bào)告，長(zhǎng)達(dá)154頁(yè)，有66個(gè)表格，按種族、性別、地區(qū)、職位、工種、年資等類(lèi)別詳細(xì)列舉了北美學(xué)術(shù)圖書(shū)館工作人員的分布和收入情況，并對(duì)健康科學(xué)(也就是醫(yī)學(xué))和法學(xué)圖書(shū)館員作單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)的對(duì)象超過(guò)1.2萬(wàn)名，職位上至館長(zhǎng)下到圖書(shū)管理員。ARL年度工資統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)很明確，是為了“了解在各圖書(shū)館和各種圖書(shū)館員中，其收入是不是有競(jìng)爭(zhēng)力、是否平等，而且是否跟得上通貨膨脹率”，以及少數(shù)族裔在圖書(shū)館里是否有足夠的代表[2]。作為ARL年度統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要部分，學(xué)術(shù)圖書(shū)館工資統(tǒng)計(jì)用一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的方法體現(xiàn)這些圖書(shū)館的人員儲(chǔ)備情況：他們是什么樣的族裔背景？從事圖書(shū)館工作多久？男女比例如何？從事什么圖書(shū)館工作？收入是多少？我們可以從這些數(shù)據(jù)看到北美學(xué)術(shù)圖書(shū)館人力資源管理的一個(gè)重要方面。這些數(shù)據(jù)也可以使美國(guó)學(xué)術(shù)圖書(shū)館的管理層了解同級(jí)圖書(shū)館在同工同酬、平等聘用、工作人員多元化等方面的執(zhí)行情況，從而使自己在同行中保有競(jìng)爭(zhēng)力。

由于社會(huì)文化以及圖書(shū)館員行業(yè)歷史發(fā)展背景的不同，本文無(wú)意對(duì)中美在人才管理方面作逐項(xiàng)的比較；出于篇幅考慮，也不會(huì)詳細(xì)闡述北美學(xué)術(shù)圖書(shū)館人力資源管理的所有細(xì)節(jié)，而是針對(duì)北美學(xué)術(shù)圖書(shū)館獨(dú)特的做法，談一些個(gè)人看法。

1　入職門(mén)檻

人力資源管理是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了本行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，首先要挑選合格的人才，而一旦吸納了人才，還需要用各種方法使其能安心地在本行業(yè)留下來(lái)，于是就有選聘、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，而入職門(mén)檻對(duì)雇主來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)簡(jiǎn)單、有效、公平的做法。北美專(zhuān)業(yè)職場(chǎng)很喜歡用專(zhuān)業(yè)門(mén)檻來(lái)大規(guī)模篩選雇員和控制從業(yè)人員數(shù)量。在加州，律師、醫(yī)生甚至中學(xué)教師都有該州的專(zhuān)門(mén)(入職)考試，中醫(yī)師也須考取特別的執(zhí)照。這些執(zhí)照和考試不僅是對(duì)從事這個(gè)行業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)資格的認(rèn)定，更是對(duì)這個(gè)行業(yè)自身利益的保護(hù)，從而保持行業(yè)的獨(dú)立性和特殊性，這當(dāng)然也就保障了其從業(yè)人員收入的穩(wěn)定性。盡管不能把圖書(shū)館員這一行和醫(yī)生及律師等高收入職業(yè)相比，但上述內(nèi)容也是我們這行的訴求。因?yàn)槿绻豢刂迫肼毴藛T的質(zhì)量和人數(shù)，人力資源管理就很難實(shí)施。

美國(guó)圖書(shū)館員入職最基本也是最重要的門(mén)檻是：擁有美國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)認(rèn)可的圖書(shū)情報(bào)學(xué)碩士學(xué)位，也就是所謂的ALA/MLS(MLIS)。這個(gè)門(mén)檻有幾個(gè)特點(diǎn)：(1)這是一個(gè)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，而不是通過(guò)一次獨(dú)立的考試就能得到的一個(gè)執(zhí)照或證書(shū)。(2)自1925年至今，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)對(duì)授予這種學(xué)位的學(xué)校有質(zhì)量和數(shù)量上的控制，目前在美加和美屬波多黎各一共只有59所學(xué)校。從某個(gè)角度看，該學(xué)位門(mén)檻的建立本身也是一個(gè)門(mén)檻，因?yàn)榈拇_有不少?zèng)]有被美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)認(rèn)證的學(xué)校的例子[3]，而從這類(lèi)學(xué)校畢業(yè)的人一般無(wú)法當(dāng)圖書(shū)館員。(3)全北美通用。因?yàn)樵搶W(xué)位有很強(qiáng)的品牌效應(yīng)(其權(quán)威性源于認(rèn)證機(jī)構(gòu)，而非授予這個(gè)學(xué)位的學(xué)校)，所以圖書(shū)館雇主對(duì)擁有這個(gè)學(xué)位的候聘者一視同仁，不在意他們是從哪個(gè)美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)認(rèn)證的學(xué)校得到的學(xué)位。

把圖情碩士學(xué)位作為圖書(shū)館員入職門(mén)檻，是美國(guó)學(xué)術(shù)圖書(shū)館在人力資源管理上的重要一環(huán)。通過(guò)這個(gè)簡(jiǎn)單的辦法，可以在選聘的初期篩選掉很大一批申請(qǐng)人。如果沒(méi)有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，招聘委員會(huì)就不得不仔細(xì)閱讀所有申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件。從筆者多次參加招聘工作的經(jīng)歷看，盡管在招聘廣告中明確說(shuō)明該學(xué)位是最低要求，但在不少職位中還會(huì)有超過(guò)50%的申請(qǐng)人不符合要求。此外，對(duì)那些符合學(xué)位門(mén)檻的申請(qǐng)人，招聘委員會(huì)可以根據(jù)他們拿到該學(xué)位的年份，對(duì)其工作經(jīng)驗(yàn)作一個(gè)大概的估計(jì)。另外要說(shuō)明的是，美國(guó)的職位申請(qǐng)表上是沒(méi)有年齡、性別、族裔等個(gè)人信息的。

2　圖書(shū)館員和圖書(shū)管理員

把圖書(shū)館工作人員分為圖書(shū)館員和圖書(shū)管理員兩類(lèi)崗位是美國(guó)高校圖書(shū)館人力資源管理的一個(gè)重要特點(diǎn)。在美國(guó)高校圖書(shū)館內(nèi)部，除了一些和館長(zhǎng)辦公室及技術(shù)部門(mén)(如財(cái)務(wù)管理、秘書(shū)、后勤、計(jì)算機(jī))有關(guān)的管理人員外，余下那些直接從事圖書(shū)館業(yè)務(wù)的人員被分成兩大類(lèi)：圖書(shū)館員和圖書(shū)管理員。前者是學(xué)術(shù)類(lèi)崗位，有完全不同的人事管理方法，很多圖書(shū)館是由人事辦公室專(zhuān)門(mén)的人事經(jīng)理負(fù)責(zé)，有別于管理員和學(xué)生助理。圖書(shū)管理員有十幾種不同的表達(dá)方法，除了最常見(jiàn)的library assistants之外，還有l(wèi)ibrary technicians、 library clerks、 paraprofessionals、 library support staff等。

從中美圖書(shū)館對(duì)比角度看，這的確是一個(gè)比較難以解釋的概念。在中國(guó)，有人把前者說(shuō)成“專(zhuān)業(yè)館員”，實(shí)際上并不夠精準(zhǔn)，因?yàn)槿绻鰡为?dú)比較的話，后者從事的工作完全有可能比前者更“專(zhuān)業(yè)”。從美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ALA)的說(shuō)明看，兩者在實(shí)際業(yè)務(wù)中的界限并不是那么清楚。因?yàn)閳D書(shū)管理員可從事各個(gè)層面的圖書(shū)館業(yè)務(wù)，他們可能具有在某一個(gè)特別領(lǐng)域十分特殊的專(zhuān)長(zhǎng)，他們也能管理或指揮其他的圖書(shū)館工作人員。由于他們的工作性質(zhì)各有不同，要用一個(gè)崗位說(shuō)明來(lái)形容他們的工作幾乎是不可能的。圖書(shū)管理員的職責(zé)范圍和復(fù)雜程度隨崗位、圖書(shū)館規(guī)模以及圖書(shū)館的需要、目標(biāo)和使命的不同而變化[4]。這兩種職位之間沒(méi)有自然升遷關(guān)系，在實(shí)際中常會(huì)見(jiàn)到這樣的情況：沒(méi)有圖書(shū)館學(xué)位的人在圖書(shū)館的管理崗位上以圖書(shū)管理員的“編制”任主管，而有學(xué)位的卻在第一線做普通管理員。不過(guò)，這兩種職位大致可以用下面的方法加以區(qū)別。

2.1　學(xué)位門(mén)檻

所有的崗位在招聘的時(shí)候已經(jīng)有具體的工作內(nèi)容說(shuō)明(job description)和對(duì)學(xué)位的要求。圖書(shū)館員要求是圖情碩士，而圖書(shū)管理員只需高中畢業(yè)就可以了。一般來(lái)說(shuō)，這兩類(lèi)職位之間沒(méi)有升遷關(guān)系，一旦接受了一個(gè)圖書(shū)館的圖書(shū)管理員職位，即使今后獲得圖情碩士甚至更高學(xué)位，也無(wú)法升級(jí)為館員，因?yàn)槠淠壳暗穆毼皇枪芾韱T“編制”。除非能讓這個(gè)崗位經(jīng)過(guò)審核，重新定義為館員的崗位。在很多圖書(shū)館，這個(gè)審核過(guò)程十分復(fù)雜，而且即使審核成功，也需要在社會(huì)上重新公開(kāi)招聘，以示公平。由于這種人事管理制度，一個(gè)圖書(shū)管理員在讀了圖情碩士后要變成專(zhuān)業(yè)館員的最快捷做法，往往是干脆去外館重新申請(qǐng)一個(gè)圖書(shū)館員的崗位，徹底改變其圖書(shū)管理員的身份。這也是很多圖書(shū)館鼓勵(lì)的做法，因?yàn)槊绹?guó)高校圖書(shū)館似乎更喜歡從外館招聘人員，為本館輸入新鮮血液。

2.2　專(zhuān)業(yè)要求和責(zé)任

圖書(shū)館員有專(zhuān)業(yè)要求和責(zé)任。也就是說(shuō)，除了日常的圖書(shū)館業(yè)務(wù)以外，圖書(shū)館員還被要求參與其他創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。為了避免大家都做千篇一律的事，各圖書(shū)館往往避免用硬指標(biāo)來(lái)強(qiáng)制要求館員，而采取比較靈活的方法來(lái)引導(dǎo)。一般有三個(gè)方面：第一，是所謂的公共服務(wù)，比如參加一個(gè)校內(nèi)制定的推廣文化多元化的政策委員會(huì)，或者是積極參與館內(nèi)的圖書(shū)館員協(xié)會(huì)，并且擔(dān)任比較重要的職位。在規(guī)模較大的高校里有不少這類(lèi)的公共服務(wù)機(jī)會(huì)，因?yàn)楹芏嘈?nèi)委員會(huì)在一些事情上需要圖書(shū)館的意見(jiàn)。第二，圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，包括參與國(guó)際、全國(guó)或本州本地區(qū)的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)團(tuán)體活動(dòng)，并擔(dān)任一定的職務(wù)；申請(qǐng)館外基金及項(xiàng)目基金；得到本地區(qū)或全國(guó)性圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)或文化組織的褒獎(jiǎng)；在其他圖書(shū)館、團(tuán)體、出版商做咨詢、擔(dān)任顧問(wèn)或編輯；擔(dān)任重要圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)雜志的審稿；獲得第二個(gè)碩士學(xué)位甚至博士學(xué)位等。第三，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、寫(xiě)書(shū)、翻譯、在圖書(shū)館研討會(huì)上發(fā)言、掛展板等所謂“創(chuàng)造性”活動(dòng)。圖書(shū)管理員是完全不要求有這方面活動(dòng)和成績(jī)的。

2.3　職稱(chēng)評(píng)定

職稱(chēng)評(píng)定是美國(guó)高校圖書(shū)館人事管理很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)一個(gè)館員階段性工作的總結(jié)和考評(píng)，與館員的職業(yè)規(guī)劃、發(fā)展、收入等有直接關(guān)系。在高校圖書(shū)館里，因?yàn)槠鋵?zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)特點(diǎn)，只有圖書(shū)館員才能評(píng)定職稱(chēng)，其他人員，包括擁有行政級(jí)別的館長(zhǎng)和副館長(zhǎng)是不評(píng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的。

職稱(chēng)評(píng)定在形式上有很?chē)?yán)密的程序。以加州大學(xué)系統(tǒng)的圖書(shū)館為例，每年秋天，各個(gè)學(xué)校管學(xué)術(shù)人事的副校長(zhǎng)辦公室會(huì)把當(dāng)年的圖書(shū)館員職稱(chēng)評(píng)審程序書(shū)初稿交給該校圖書(shū)館和圖書(shū)館員協(xié)會(huì)審閱，程序書(shū)包括評(píng)審的所有細(xì)節(jié)，而且還有詳細(xì)的評(píng)審日程，規(guī)定了評(píng)審中所有步驟需要完成的某個(gè)具體日期[5]。在各方送交修改意見(jiàn)后，11月左右把這個(gè)職稱(chēng)評(píng)審程序書(shū)發(fā)給該年度的職稱(chēng)候評(píng)館員。

職稱(chēng)評(píng)定的考核內(nèi)容以館員的本職工作為主，加上上述的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。具體的過(guò)程包括：個(gè)人總結(jié)，直接領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)語(yǔ)及建議的新職稱(chēng)，由館員組成的評(píng)審小組審核并提出建議的職稱(chēng)，最后由館長(zhǎng)或管理學(xué)術(shù)人事的副校長(zhǎng)核定最終的職稱(chēng)。這個(gè)過(guò)程的宗旨是嚴(yán)守程序，并且做到透明、公正、保密，比如當(dāng)事人可以在事后看到隱去姓名的自己在整個(gè)職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中的文件和記錄。在評(píng)審中，被評(píng)者如果不同意直接領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)語(yǔ)和建議的職稱(chēng)，在協(xié)商不果的情況下，有權(quán)逐條反駁，并將反駁信放入卷中，讓此后由館員組成的評(píng)審小組定奪，這也就是所謂的互評(píng)(peer review)。評(píng)審小組有權(quán)否定其直接領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，甚至要求給予更好的職稱(chēng)待遇。面對(duì)復(fù)雜的案例時(shí)，評(píng)審小組可以要求由本館甚至外館的館員組成特別小組來(lái)進(jìn)一步審核。嚴(yán)守程序是職稱(chēng)評(píng)定工作的一個(gè)要點(diǎn)，因?yàn)楸辉u(píng)的館員是不可以申述最后評(píng)定結(jié)果的，但可以復(fù)核程序上是否存在違規(guī)，因此不能讓其因?yàn)槿魏纬绦騿?wèn)題而處于不利的地位。

館員的職稱(chēng)評(píng)定是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，往往需時(shí)數(shù)月，從開(kāi)始申請(qǐng)到得到正式的職稱(chēng)評(píng)定通知大約需要半年時(shí)間。在筆者服務(wù)的加州大學(xué)，助理館員和副館員每?jī)赡暝u(píng)一次職稱(chēng)，正館員每三年一次。此外，美國(guó)的職稱(chēng)評(píng)定沒(méi)有名額限制，所以在一些有很多年資長(zhǎng)的館員的圖書(shū)館里，很可能有很多頂級(jí)職稱(chēng)的館員。另外，也沒(méi)有“只評(píng)不聘”現(xiàn)象，一旦評(píng)審結(jié)束，被評(píng)的館員就按照評(píng)審的決定，自動(dòng)晉升到新的級(jí)別，并按該級(jí)別拿薪水。筆者在《從加州大學(xué)圖書(shū)館員的職稱(chēng)評(píng)定制度看美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館的地位和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)》一文中有更詳細(xì)的說(shuō)明[6-7]。

圖書(shū)管理員也有考核，但和圖書(shū)館員的職稱(chēng)評(píng)定不同：一般每年寫(xiě)一次總結(jié)，并由主管考評(píng)；沒(méi)有館員才有的互評(píng)，也不評(píng)定職稱(chēng)。如果在其合同期(一般5年)內(nèi)規(guī)定每年有一定的百分比加薪的話，在考評(píng)合格后，會(huì)按合同規(guī)定的百分比加薪。

2.4　收入和待遇

圖書(shū)館員和圖書(shū)管理員在收入上有很大的差別。首先，這兩種編制屬于不同的工資系列。在一般情況下，工作了多年、級(jí)別最高的圖書(shū)管理員的工資和初級(jí)圖書(shū)館員工資差不多。因?yàn)橛辛寺毞Q(chēng)評(píng)定，圖書(shū)館員可以從最初的助理館員逐漸升到正館員，而每一級(jí)職稱(chēng)內(nèi)還有很多小的工資級(jí)別，這樣他們可以在職稱(chēng)不變的情況下，通過(guò)每幾年的考核而加工資；表現(xiàn)出色時(shí)，甚至還可以跳級(jí)，更快地拿到更高的工資。

圖書(shū)管理員則沒(méi)有這樣的待遇。圖書(shū)管理員的級(jí)別按具體崗位，在聘用時(shí)就已經(jīng)定下，工資上升幅度和空間要小得多。比如，某人入職時(shí)在流通部任職，根據(jù)其工作性質(zhì)定為三級(jí)管理員，除非以后工作難度提高或者工作內(nèi)容增多，經(jīng)學(xué)校人事審核后同意將此崗位變成更高的四級(jí)管理員，不然其工資只能在三級(jí)管理員的范圍內(nèi)或通過(guò)學(xué)校人人有份的普調(diào)進(jìn)行調(diào)升，漲幅有限。

至于高校圖書(shū)館工作人員的具體收入，因?yàn)樯婕昂芏嘁蛩兀茈y用幾句話來(lái)說(shuō)明。以加州大學(xué)為例，圖書(shū)館員的年薪為5萬(wàn)～12萬(wàn)美元，管理員3萬(wàn)～6萬(wàn)美元，副館長(zhǎng)9萬(wàn)～15萬(wàn)美元，館長(zhǎng)18萬(wàn)～25萬(wàn)美元。而在收入較低的州，中級(jí)館員拿5萬(wàn)～6萬(wàn)年薪是常有的事。另外需要指出的是，醫(yī)療和退休等附加福利在各高校之間差距巨大，因?yàn)橛胁簧俑咝２惶峁﹤鹘y(tǒng)的退休金，尤其是私立學(xué)校，工作人員的實(shí)際終身報(bào)酬比那些福利好的公立學(xué)校要少很多。盡管ARL學(xué)術(shù)圖書(shū)館工資調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分詳細(xì)，但它并不包括這類(lèi)隱性收入，所以單憑年薪多少未必能體現(xiàn)一個(gè)館在收入上的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，和以前筆者在中國(guó)工作時(shí)對(duì)國(guó)外隱私權(quán)的理解不同的是，美國(guó)的政府和公立系統(tǒng)是由納稅人供養(yǎng)的，所以這些機(jī)構(gòu)的工作人員在工資方面沒(méi)有什么隱私權(quán)，幾乎所有公立高校人員的工資都可以在網(wǎng)上查到。加州大學(xué)的這類(lèi)信息完整到可以查詢所有在職人員10年內(nèi)的工資收入、醫(yī)療和退休福利補(bǔ)貼，以及所有退休人員的收入。在互聯(lián)網(wǎng)普及之前，有學(xué)校甚至把所有人的工資直接錄入學(xué)校每年編印的職工電話本上。

2.5　其他差別

圖書(shū)館員和圖書(shū)管理員在其他一些細(xì)節(jié)上也有不少差別。比如，館員往往屬于學(xué)術(shù)編制(academic status)或教授編制(faculty status)，上班時(shí)間比較有彈性，并不要求每天坐班8小時(shí)。在不濫用制度的前提下，一般原則是只要來(lái)上過(guò)班，這天就算全勤，另外也可以要求固定每周有一天在家工作或做研究。如果要參加專(zhuān)業(yè)會(huì)議等，也都是用上班時(shí)間。當(dāng)然，如果周末需要參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，就不能調(diào)休，因?yàn)檫@是工作的一部分，而且這一切都是有合同保證的。相比之下，盡管美國(guó)高校圖書(shū)管理員一般無(wú)需打卡(學(xué)生工是需要的)，但其工作時(shí)間的要求比較嚴(yán)格，除了需要坐班之外，工作時(shí)間按小時(shí)算，不可隨意遲到早退。

此外，因?yàn)閳D書(shū)館員有專(zhuān)業(yè)上的要求和責(zé)任，圖書(shū)館有義務(wù)按合同規(guī)定提供這方面的經(jīng)濟(jì)資助。比如，每個(gè)館員每年可以按照自己的研究或?qū)I(yè)興趣參加各種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，并報(bào)銷(xiāo)一定額度的差旅費(fèi)。當(dāng)然，如果是館里要求參加的其他活動(dòng)、培訓(xùn)，甚至到國(guó)外采購(gòu)書(shū)籍等，可以申請(qǐng)另行撥款。圖書(shū)管理員則沒(méi)有這種保障，即使館里有時(shí)為了鼓勵(lì)管理員參加專(zhuān)業(yè)活動(dòng)而撥款補(bǔ)助，金額也很有限。

3　圖書(shū)館員與教授資格(faculty status)

圖書(shū)館員是否有教授資格是美國(guó)高校圖書(shū)館人事管理另一個(gè)值得一提的現(xiàn)象。所謂教授資格，指的是圖書(shū)館員被看作教授中的一員，他們的職稱(chēng)是助理教授(assistant professor)、副教授(associate professor)和教授(professor)，并有終身軌道(tenure track)，也就是說(shuō)，一旦拿到終身資格(tenure status)，就可以一直受雇于這個(gè)學(xué)校。而對(duì)沒(méi)有教授資格的圖書(shū)館員來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)往往是助理館員(assistant librarian)、副館員(associate librarian)和館員(librarian)。有學(xué)術(shù)資格(academic status)的，則可以被連續(xù)聘用(continuous appointment)。

以上這些不同很細(xì)微，這和美國(guó)大學(xué)的內(nèi)部治理有直接關(guān)系。美國(guó)大學(xué)傳承了歐洲教師治校的傳統(tǒng)，有教授協(xié)同學(xué)校管理部門(mén)共同治校的悠久歷史。近一百多年來(lái)，教授在治校上的權(quán)力日益增強(qiáng)，基層的教授和院系的意見(jiàn)在大學(xué)管理和決策中倍受重視，以至于基層教授對(duì)學(xué)校的管理和運(yùn)作不滿意，向校長(zhǎng)等管理層發(fā)難，并投不信任票而將之趕下臺(tái)的事情屢見(jiàn)不鮮。從制度上看，教授之所以有這么大的力量，是因?yàn)橛袃纱蟊Ｕ希阂皇菍W(xué)術(shù)自由；二是終身教職。這兩者可以保證教授們能對(duì)學(xué)校的運(yùn)作暢所欲言，不怕被學(xué)校管理層秋后算賬而丟飯碗[8]。從學(xué)校管理角度看，教授治校在學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)上是通過(guò)學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)(academic senate)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。以加州大學(xué)為例，其1868年的成立憲章就指出：“學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)是為了全面管理學(xué)校的目的而建立的?！盵9]具體來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)在校董會(huì)授權(quán)下，行使共同治校的責(zé)任，對(duì)學(xué)校至關(guān)重要的學(xué)術(shù)事務(wù)有直接控制權(quán)，可決定學(xué)校的學(xué)術(shù)政策、設(shè)立錄取學(xué)生和授予學(xué)位的要求、核準(zhǔn)以及監(jiān)督課程設(shè)置，并且在教授的任命、升遷和學(xué)校預(yù)算上向?qū)W校行政部門(mén)提建議[10]。所以，學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)和教育的政策和措施方面起著很重要的甚至是決定性的作用，而成為學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)成員的基本條件是必須有教授資格。

回到圖書(shū)館員是否有教授資格的問(wèn)題上，如果有，他們能與其他教授們平起平坐，有共同治校的權(quán)利；如果沒(méi)有，盡管他們因?yàn)閷W(xué)術(shù)資格而獲得某種就業(yè)上的保障，但無(wú)權(quán)參加學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)，也無(wú)法像教授那樣參與學(xué)校的治理。為了提高圖書(shū)館員的地位，并對(duì)高校圖書(shū)館員的教授資格加以規(guī)范，美國(guó)高校與學(xué)術(shù)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(Association of College and Research Libraries，ACRL)在2011年制定了高校圖書(shū)館員教授資格的標(biāo)準(zhǔn)，包括以下內(nèi)容：(1)專(zhuān)業(yè)責(zé)任。圖書(shū)館員須獨(dú)立完成專(zhuān)業(yè)職責(zé)，并有和教授一樣嚴(yán)格的職稱(chēng)評(píng)定制度。(2)圖書(shū)館人事管理。對(duì)圖書(shū)館員采用和本校其他教授相似的管理方法和結(jié)構(gòu)。(3)學(xué)校管理。圖書(shū)館員有資格成為學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)或類(lèi)似的管理機(jī)構(gòu)的成員，在學(xué)校其他的學(xué)術(shù)委員會(huì)和管理機(jī)構(gòu)里享有同等的代表權(quán)。(4)在收入福利、終身職位、升遷、休假和研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)自由、申訴和解聘上，有和本校教授相同的待遇[11]。

盡管提高圖書(shū)館員的地位，使之與教授平起平坐的愿望是美好的，但要真正做到非常困難，因?yàn)橐陨蠘?biāo)準(zhǔn)很少能逐條達(dá)成。由于其工作性質(zhì)，圖書(shū)館員有大量的日常業(yè)務(wù)要處理，而且美國(guó)的高校圖書(shū)館員沒(méi)有寒暑假，所以很難有多余時(shí)間像普通教授那樣有質(zhì)有量地完成科研任務(wù)，以此按教授同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定職稱(chēng)。正如有人指出的那樣：在圖書(shū)館員教授資格的評(píng)定上，用的是第一線教學(xué)的教授的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量圖書(shū)館員的表現(xiàn)，這些衡量尺度并不完全合適；但如果大部分ACRL的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有達(dá)到，還被稱(chēng)為“教授”的話，則必須質(zhì)疑這個(gè)教授資格，它很可能只是一個(gè)名義上的資格，無(wú)法從個(gè)人和集體角度提升這個(gè)職業(yè)的地位[12]。正因?yàn)槿绱?，在美?guó)高校圖書(shū)館里，是否有教授資格并不是大多數(shù)館員的訴求。加州大學(xué)的圖書(shū)館員協(xié)會(huì)(Librarians Association of the University of California，LAUC)曾調(diào)查過(guò)圖書(shū)館員對(duì)教授資格的意向，多數(shù)圖書(shū)館員對(duì)此持否定意見(jiàn)。因?yàn)檫@除了會(huì)以更高的門(mén)檻來(lái)評(píng)職稱(chēng)，從而使晉級(jí)變得更困難之外，并不能給圖書(shū)館員帶來(lái)什么實(shí)際的好處。此外，一旦有了教授資格，圖書(shū)館員也就失去了工會(huì)的保護(hù)，這樣向校方要求加薪和提高工作待遇、改善工作環(huán)境等會(huì)變得更困難。

4　圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包

按照美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)外包工作組1999年報(bào)告中的定義，圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包(outsourcing)是指：“把本該由圖書(shū)館工作人員完成的圖書(shū)館業(yè)務(wù)承包給外面的公司或組織完成?！倍M(jìn)一步的做法是圖書(shū)館私有化，也就是把圖書(shū)館服務(wù)的決策和管理權(quán)，或者把圖書(shū)館的核心業(yè)務(wù)完全交由私人公司完成。

近年來(lái)，圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包是中國(guó)圖書(shū)館的熱門(mén)話題，甚至在一些地方蔚然成風(fēng)，被當(dāng)成一種服務(wù)創(chuàng)新，而且也有人認(rèn)為美國(guó)有外包的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包在美國(guó)的確不是新鮮事。有研究者認(rèn)為，早在100多年前高校圖書(shū)館向私人公司購(gòu)買(mǎi)雜志文章的索引，以及各圖書(shū)館從美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)編目卡就是某種圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包[13]。美國(guó)圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的高潮發(fā)生在20世紀(jì)末，這是因?yàn)閺?980年代起，外包作為一種降低成本、提高利潤(rùn)的手段流行于美國(guó)企業(yè)界，被認(rèn)為是一種正面而且有效的成本控制方法。一些公共圖書(shū)館由于面臨預(yù)算短缺，所以把外包引入圖書(shū)館。最有名的案例是，1997年夏威夷州立圖書(shū)館把屬下公共圖書(shū)館系統(tǒng)所有的選書(shū)和采購(gòu)業(yè)務(wù)外包給一家大型圖書(shū)公司。當(dāng)時(shí)該館館長(zhǎng)認(rèn)為，這樣可以避免解雇圖書(shū)館工作人員，并把現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)到公共服務(wù)崗位上，不僅可以解決預(yù)算問(wèn)題，更可以開(kāi)創(chuàng)一個(gè)未來(lái)圖書(shū)館的管理模式。但這個(gè)嘗試很快就出了問(wèn)題，圖書(shū)館員開(kāi)始抱怨圖書(shū)公司一刀切的高書(shū)價(jià)，以及復(fù)本和內(nèi)容的選配不符合當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｓ捎诠娍棺h以及書(shū)商無(wú)法按合同規(guī)定履行合約，最后這個(gè)外包合同被撤消，夏威夷州政府甚至立法規(guī)定禁止任何沒(méi)有圖書(shū)館員參與選書(shū)的外包活動(dòng)[14]。

業(yè)務(wù)外包是美國(guó)圖書(shū)館界一個(gè)有爭(zhēng)議的話題，關(guān)于外包的研究很少。筆者在檢索幾個(gè)主要圖書(shū)館論文數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，近十年有關(guān)美國(guó)圖書(shū)館外包的文章屈指可數(shù)，相對(duì)較好的文獻(xiàn)均是網(wǎng)文而非學(xué)術(shù)期刊論文，而且基本上都與公共圖書(shū)館有關(guān)。美國(guó)圖書(shū)館尤其是高校圖書(shū)館對(duì)外包問(wèn)題十分慎重，而且有時(shí)有點(diǎn)過(guò)分小心。比如，筆者曾遇到過(guò)一個(gè)編目主管，她成功封殺了把外包作為一個(gè)議題在館內(nèi)主管會(huì)議上的討論，希望該館杜絕任何外包的可能。很多人對(duì)外包有種種顧慮，認(rèn)為外包未必能節(jié)省費(fèi)用，因?yàn)椴轵?yàn)外包服務(wù)的質(zhì)量需要復(fù)核人員；而且外包會(huì)降低士氣，不利于館內(nèi)文化的建設(shè)；外包把工作機(jī)會(huì)流失到其他地方，影響了本地經(jīng)濟(jì)；外包會(huì)影響圖書(shū)館工作人員的工資水平且會(huì)減少圖書(shū)館職位，或使原來(lái)固定的職位變成臨時(shí)的[15]。此外，美國(guó)圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包還有很多實(shí)際的困難。比如，外包常常是改善服務(wù)的一種手段，但并不能實(shí)際節(jié)省開(kāi)支。高校圖書(shū)館往往有比較嚴(yán)格的勞工保護(hù)機(jī)制，加上有些地方工會(huì)力量強(qiáng)大，很難把節(jié)省下來(lái)的人手解雇以節(jié)約人工費(fèi)用，除非能夠?qū)⑺麄冎匦屡嘤?xùn)，放到新的圖書(shū)館服務(wù)崗位上。

但是，如果規(guī)劃得當(dāng)，圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的確是一種對(duì)圖書(shū)館有利的做法，而且可以改善圖書(shū)館的服務(wù)。下面是幾種在美國(guó)高校圖書(shū)館常見(jiàn)的業(yè)務(wù)外包：

(1)最適合外包的是某種有時(shí)間性的圖書(shū)館業(yè)務(wù)，這種業(yè)務(wù)可能在短時(shí)間內(nèi)需要大量的人力，但過(guò)后就沒(méi)有這個(gè)需要了。如果自己內(nèi)部做，可能會(huì)花較長(zhǎng)的時(shí)間，這樣會(huì)耽誤圖書(shū)館的服務(wù)。但如果雇用正式員工做，過(guò)后館內(nèi)又沒(méi)有能力長(zhǎng)期消化這些人手。最典型的案例是二三十年前，由于計(jì)算機(jī)目錄在圖書(shū)館全面推廣而引起的全美圖書(shū)館把卡片目錄轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的回溯建檔工程，很多大館因?yàn)椴貢?shū)量龐大，而且館內(nèi)人力充沛，所以自行完成這個(gè)工作。但是，很多較小的圖書(shū)館只能將這項(xiàng)工作外包，因?yàn)槿绻约鹤?，必然?huì)影響正常的館內(nèi)運(yùn)作。這種情況后來(lái)也發(fā)生在很多北美高校的東亞館里，這些館往往只有少數(shù)工作人員負(fù)責(zé)中日韓書(shū)籍的編目，日常工作已經(jīng)應(yīng)接不暇，無(wú)力再做額外的回溯建檔，所以將這部分工作外包。

(2)需要特殊技能但量少的工作。比如，筆者所在館積壓了大約兩百本緬甸、老撾、柬埔寨等稀少語(yǔ)種的書(shū)籍需要編目，由于館內(nèi)沒(méi)有這方面的語(yǔ)言人才，所以遲遲不能將這些書(shū)編目供讀者使用。后來(lái)找到一家能做小語(yǔ)種的編目公司，用很少的錢(qián)就解決了問(wèn)題。

(3)某種圖書(shū)業(yè)務(wù)的附加服務(wù)，如果單獨(dú)自己做會(huì)影響作業(yè)流程。比如，筆者所在的河濱加州大學(xué)圖書(shū)館最近增加了由讀者驅(qū)動(dòng)的采購(gòu)紙本書(shū)籍的服務(wù)模式，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)讀者驅(qū)動(dòng)采購(gòu)涉及的都是電子書(shū)，紙本書(shū)的量很少，而且處理紙本書(shū)又有不少環(huán)節(jié)，如果用傳統(tǒng)的作業(yè)方法會(huì)延長(zhǎng)整個(gè)流程所需的時(shí)間，從而耽誤讀者獲取書(shū)籍。為了提高服務(wù)質(zhì)量和速度，我們對(duì)這部分書(shū)采用直接上架的服務(wù)模式，也就是把以前由館內(nèi)處理的編目、貼條紋碼書(shū)號(hào)標(biāo)簽等后期工作交由書(shū)商處理。一旦我們收到用快件寄來(lái)的書(shū)籍，就直接通知讀者到流通處取書(shū)，大大加快了服務(wù)，同時(shí)也沒(méi)有上面提到的那些由外包衍生出來(lái)的問(wèn)題。

當(dāng)然，可以外包的方面還有很多，但原則上對(duì)圖書(shū)館核心業(yè)務(wù)的外包一定要慎重。因?yàn)橥獍拇_有潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且可能導(dǎo)致逆向選擇，尤其是采編和流通等工作。從圖書(shū)館管理角度看，不能因?yàn)橐鉀Q眼下的暫時(shí)困難而給圖書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。比如，如果因?yàn)楸灸甓鹊馁Y金短缺而把某種主要業(yè)務(wù)外包，一旦撥款部門(mén)意識(shí)到可以用比較少的錢(qián)做差不多同樣的事，第二年就很難要求增加預(yù)算。從人事管理角度看，大規(guī)模外包應(yīng)是不可逆轉(zhuǎn)的一次性行為，否則會(huì)失去訓(xùn)練有素的人力資源。從總體上看，核心業(yè)務(wù)的外包會(huì)稀釋圖書(shū)館工作的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和要求，讓人覺(jué)得圖書(shū)館工作其實(shí)并不一定需要高薪的專(zhuān)業(yè)人員，久而久之，會(huì)有人覺(jué)得可以擴(kuò)大外包內(nèi)容甚至把整個(gè)圖書(shū)館管理私有化。這樣不要說(shuō)工作人員的收入待遇、社會(huì)地位，甚至整個(gè)圖書(shū)館作為一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的地位都會(huì)岌岌可危。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，外包圖書(shū)館核心業(yè)務(wù)對(duì)一些有一定規(guī)模的圖書(shū)館而言，可能有負(fù)面作用。我們不能為了一時(shí)的所謂創(chuàng)新或節(jié)省開(kāi)支而貿(mào)然作出這方面的決定。美國(guó)高校圖書(shū)館在預(yù)算短缺時(shí)，最常見(jiàn)的做法是大量削減圖書(shū)資源的采購(gòu)，這樣既可避免開(kāi)除員工，又可以給學(xué)校當(dāng)局施以壓力，因?yàn)檫@會(huì)影響到圖書(shū)館的服務(wù)，造成師生不滿，而這種壓力終究會(huì)轉(zhuǎn)到學(xué)校行政管理上。這個(gè)辦法盡管有缺陷，但從中可以看到一些圖書(shū)館為了保留圖書(shū)館職位而作的努力，而且萬(wàn)一預(yù)算困難持續(xù)而不得不裁員時(shí)，也可以對(duì)員工作比較有說(shuō)服力的解釋。此外，在這種情況下裁員，一般以年資為標(biāo)準(zhǔn)，從最后入職的人員裁起。

5　高校圖書(shū)館的工會(huì)組織

圖書(shū)館員加入工會(huì)(unionized librarians)是美國(guó)高校圖書(shū)館一個(gè)很獨(dú)特的現(xiàn)象。所謂有工會(huì)的圖書(shū)館，是指社會(huì)上的有關(guān)工會(huì)組織進(jìn)入圖書(shū)館招募成員，工會(huì)成員按月向工會(huì)組織繳納會(huì)費(fèi)(一般是工資的1%)，而工會(huì)會(huì)代表其成員就工作狀況、考核標(biāo)準(zhǔn)、申述程序以及工資福利等與校方進(jìn)行談判。從原則上說(shuō)，圖書(shū)館員有不加入工會(huì)的選擇。但出于公平起見(jiàn)(一旦談判成功，無(wú)論你是否是工會(huì)會(huì)員都可以享受同樣的談判成果)，如果你出于某種原因不想加入工會(huì)，你也必須每月繳納同樣金額的費(fèi)用給工會(huì)，以補(bǔ)償工會(huì)在談判等方面的開(kāi)支。一旦某個(gè)館員升任部門(mén)主管等管理崗位，他就立刻退出工會(huì)。美國(guó)有很多專(zhuān)業(yè)工會(huì)組織，它們有專(zhuān)業(yè)人員和律師幫助其成員就工作條件和待遇與資方談判。在高校里有不同的崗位，而每一種崗位的工作條件和待遇是不同的，所以從勞資談判角度講是屬于不同的談判單位(bargaining unit)。比如，圖書(shū)館員和學(xué)校的講師是兩個(gè)獨(dú)立的談判單位，有各自的合同，但他們可以由同一個(gè)工會(huì)組織代表他們分別談判其合同；而學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室技師則可能屬于另外一個(gè)工會(huì)。在有工會(huì)的圖書(shū)館里，圖書(shū)館員和圖書(shū)管理員往往屬于不同的工會(huì)組織。

在有工會(huì)的美國(guó)高校圖書(shū)館里，工會(huì)在圖書(shū)館的人事管理中起到了一種平衡作用。兩者之間的關(guān)系很復(fù)雜，既相互監(jiān)督，又互相平衡。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工會(huì)的作用是充當(dāng)行政管理層的對(duì)立面。在有工會(huì)的圖書(shū)館里，如果館方對(duì)雇傭條件作了某種改變，比如單方面提高審核職稱(chēng)的標(biāo)準(zhǔn)而造成館員晉升困難，或加大館員原先的工作量，甚至解雇館員，圖書(shū)館員可要求工會(huì)介入加以協(xié)調(diào)。工會(huì)另外一個(gè)重要作用是，每隔幾年和校方談判圖書(shū)館員的合同，一般此類(lèi)合同有20多個(gè)部分，內(nèi)容包括職稱(chēng)評(píng)定、工作環(huán)境的安全和健康、病事假、換崗位及解雇、申訴和仲裁、對(duì)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)在時(shí)間和金錢(qián)上的支持等。其中，大多都是多年不變的條款，所以每次在合同到期要談新合同時(shí)，往往只選幾個(gè)內(nèi)容加以重新談判，而工資待遇往往是談判的中心內(nèi)容。當(dāng)談判破裂時(shí)，館員也有罷工的權(quán)利。

工會(huì)對(duì)于員工是一種巨大的支持，使員工盡量避免被任意歧視或解雇，從而為員工的正常工作環(huán)境及平等待遇提供了保障。高校圖書(shū)館是否有工會(huì)，往往和當(dāng)?shù)鼗蜻@個(gè)州的歷史和文化有關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，共和黨占優(yōu)勢(shì)的州，工會(huì)的勢(shì)力就小。比如，在共和黨占優(yōu)勢(shì)的保守的南方各州政府中，有些州不允許成立行業(yè)工會(huì)；工會(huì)甚至不能與州政府進(jìn)行任何內(nèi)容的談判，州長(zhǎng)有絕對(duì)權(quán)力來(lái)決定州雇員的工資和福利。但在民主黨占優(yōu)勢(shì)的加州，工會(huì)的勢(shì)力就很大，甚至還有立法方面的支持。另外，美國(guó)工會(huì)的發(fā)展是從工業(yè)界到服務(wù)業(yè)界，再到教育界。在高等學(xué)校中工會(huì)存在的時(shí)間并不是太長(zhǎng)，所以高校圖書(shū)館有工會(huì)并不是很普遍的事，而且其分布也不平均。根據(jù)2009年一項(xiàng)對(duì)1904個(gè)美國(guó)高校圖書(shū)館所作的調(diào)查，當(dāng)中只有334個(gè)工會(huì)組織，而所有有工會(huì)組織的高校圖書(shū)館都是公立學(xué)校。此項(xiàng)研究結(jié)果表明，有工會(huì)的高校圖書(shū)館的館員工資平均水平高于沒(méi)有工會(huì)的，尤其是高于那些沒(méi)有工會(huì)的公立學(xué)校[16]。我們從ARL的年度工資統(tǒng)計(jì)也可以得出類(lèi)似的結(jié)論?？梢?jiàn)工會(huì)在為圖書(shū)館員爭(zhēng)取利益方面頗有成效。當(dāng)然，美國(guó)工會(huì)也有其兩面性，在一些工會(huì)強(qiáng)悍的地方，若是解雇表現(xiàn)差的員工將面臨巨大的壓力和復(fù)雜的程序，所以會(huì)導(dǎo)致在一些部門(mén)有遲到早退或整天無(wú)所事事的員工，這對(duì)圖書(shū)館的人事管理的確有消極作用。

6　平等雇用和工作人員多元化

ARL的年度工資統(tǒng)計(jì)一般會(huì)根據(jù)族裔背景、性別，詳細(xì)列舉ARL圖書(shū)館里館員的工資收入情況，并分別列出平均數(shù)和中位數(shù)，以及不同崗位的少數(shù)族裔人士的收入情況。我們不禁要問(wèn)：為什么把工資分析做到如此細(xì)致的程度？一個(gè)重要原因是，ARL希望通過(guò)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)量化ARL圖書(shū)館在公平聘用圖書(shū)館工作人員和在職人員背景多元化上的執(zhí)行情況。

這里不得不說(shuō)一下美國(guó)國(guó)會(huì)于1964年通過(guò)的民權(quán)法案(Civil Rights Act of 1964)，該法案規(guī)定美國(guó)境內(nèi)不得采取種族隔離，也規(guī)定對(duì)黑人、少數(shù)民族與婦女的歧視性作為是非法的，結(jié)束了美國(guó)自立國(guó)以來(lái)存在于學(xué)校、工作場(chǎng)所及公共空間的黑白種族隔離政策，被認(rèn)為是人權(quán)進(jìn)步的里程碑。由于工作場(chǎng)所內(nèi)禁止歧視是美國(guó)法律堅(jiān)定捍衛(wèi)的一項(xiàng)原則，所以在執(zhí)行民權(quán)法案時(shí)產(chǎn)生了很多細(xì)節(jié)，并按種族、膚色、國(guó)籍、性別(包括懷孕狀態(tài))、年齡、殘疾、軍人地位、宗教與基因信息(包括家族病史)等規(guī)定了多個(gè)“受保護(hù)類(lèi)別”，使屬于這些類(lèi)別的人在錄用、解雇、薪酬、升職、培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)等情況下不被歧視。

因?yàn)橛羞@個(gè)法律背景，雇主就要在雇用的各個(gè)環(huán)節(jié)中注意到這些，以防違法。同時(shí)，雇主們宣傳自己不歧視，并塑造平等對(duì)待雇員的正面形象。正因?yàn)槿绱?，在美?guó)高校圖書(shū)館的招聘廣告上是看不到任何年齡、性別、是否為公民等要求的，有時(shí)還特別注上本校是EEOE(Equal Employment Opportunity Employer，平等就業(yè)機(jī)會(huì)雇主)。在招聘工作中，所有候選人的材料都要送交學(xué)校的平等就業(yè)/平權(quán)行動(dòng)(equal employment&affirmative action)辦公室審核，以免聘用中出現(xiàn)任何歧視行為，同時(shí)還要確保雇員各個(gè)族裔的比例，以示公平。在加州大學(xué)的學(xué)術(shù)類(lèi)工作(包括圖書(shū)館員)申請(qǐng)中，申請(qǐng)人甚至要提交一個(gè)陳述書(shū)，表明自己對(duì)多元化文化的立場(chǎng)。另外，美國(guó)高校圖書(shū)館的工作沒(méi)有年齡限制，只要自己愿意而且身體健康，就可以一直工作下去。以前加州大學(xué)系統(tǒng)的圖書(shū)館，如果任何人到60歲，須通知館里說(shuō)自己不退休，會(huì)繼續(xù)工作，但后來(lái)因?yàn)檫@個(gè)做法是變相的歧視而被廢止。在這種大環(huán)境下，60多歲才申請(qǐng)第一個(gè)圖書(shū)館員職位也是很平常的現(xiàn)象。

7　結(jié)語(yǔ)

以上對(duì)美國(guó)高校圖書(shū)館人事管理上一些做法以及其歷史緣由作了一番探討，因?yàn)檫@些做法和美國(guó)總體的文化以及圖書(shū)館這一行業(yè)的歷史發(fā)展有關(guān)，很難在這個(gè)大環(huán)境之外單獨(dú)討論這些做法。不過(guò)也應(yīng)該看到，無(wú)論中美，由于圖書(shū)館的社會(huì)功能基本一致，工作人員有改善工作條件、提高工作待遇和報(bào)酬，以及長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的共同愿望，而圖書(shū)館人事管理也面臨著如何招募人才以及使他們安心留在本館長(zhǎng)期工作的挑戰(zhàn)。招募和保留人才(recruitment and retention)是圖書(shū)館人事管理的核心，只有確實(shí)執(zhí)行同工同酬、平等聘用，并實(shí)現(xiàn)工作人員多元化，才能使圖書(shū)館招到最好的員工，從而保持在同行中的競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上看，美國(guó)高校圖書(shū)館在人力資源管理上的這些做法很有借鑒價(jià)值。