鐘 誠(chéng)，羅小鳳

(1.中共福州市委黨校，福建 福州 350014；2.福建師范大學(xué)，福建 福州 350108)

2014年國(guó)務(wù)院扶貧辦將電商扶貧納入扶貧的政策體系，并列入“精準(zhǔn)扶貧十大工程”。2015年電商扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)入了新發(fā)展階段。關(guān)于農(nóng)村電商對(duì)扶貧、脫貧攻堅(jiān)影響，許多學(xué)者展開了探討，如汪向東[1]指出電商扶貧已凝聚了越來越多的共識(shí)，正在成為脫貧攻堅(jiān)的新通路和電商發(fā)展的新亮點(diǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)農(nóng)村電商涌現(xiàn)出如浙江遂昌、浙江麗水、吉林通榆、陜西武功、甘肅成縣等一批具有典型性和示范性的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)模式。魏延安[2]以隴南及成縣電商扶貧為例，闡述了其在電商扶貧“四個(gè)一”的經(jīng)驗(yàn)，即一把手工程、一個(gè)單品突破、一個(gè)載體搶位、一套措施跟進(jìn)。

福建省在電商扶貧工作過程中農(nóng)村電商示范縣、電商服務(wù)體系、規(guī)范運(yùn)作、人才工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面取得了顯著成效。但福建電商扶貧的發(fā)展及模式創(chuàng)新目前還鮮見研究成果。為此，通過總結(jié)福建各地典型的電商扶貧模式，可為我國(guó)其他地區(qū)電商扶貧工作提供借鑒。

1 福建省農(nóng)村電商扶貧的主要做法與成效

按照商務(wù)部關(guān)于農(nóng)村電商扶貧工作的總體部署，福建省委省政府對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致分工。在政策上，對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展電商給予重點(diǎn)傾斜，并安排專項(xiàng)資金予以優(yōu)惠扶持，努力推動(dòng)全省農(nóng)村電商加速發(fā)展；在行動(dòng)上，積極推動(dòng)電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商與扶貧工作相融合，支持貧困戶發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)等措施。2015年4月福建省人民政府與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。此舉有助于精準(zhǔn)扶貧，近兩年在全省諸多縣取得明顯成效，并形成輻射效應(yīng)。

1.1 抓重點(diǎn)，支持創(chuàng)建農(nóng)村電商示范縣

福建全省設(shè)9個(gè)地級(jí)市、26個(gè)市轄區(qū)、14個(gè)縣級(jí)市、45個(gè)縣，省政府重點(diǎn)發(fā)展了一批縣域農(nóng)村電商，以輻射全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2015年，福建配套創(chuàng)建了25個(gè)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，參照國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建要求開展創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展[3]。2016年，首批創(chuàng)建的尤溪縣等10個(gè)綜合示范縣電子商務(wù)交易額達(dá)到207.21億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售51.72億元，促進(jìn)了農(nóng)民增收；帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約1.9萬(wàn)人；服務(wù)建檔立卡貧困戶超過2萬(wàn)人，帶動(dòng)貧困戶增收超過800萬(wàn)元。截至2017年1月中旬，商務(wù)部對(duì)全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)的496個(gè)示范縣進(jìn)行電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果福建省排名全國(guó)第一。2017年上半年，全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)562.3億元，排名全國(guó)第3位。截至2017年底，在福建省商務(wù)廳的大力督導(dǎo)和推動(dòng)下，完成兩批共17個(gè)縣入選國(guó)家“電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，圍繞“一中心、六體系”積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建工作，取得較大成效。

1.2 引龍頭，打造農(nóng)村電商服務(wù)體系

福建省各縣、市、村積極整合郵政、供銷等資源，對(duì)接阿里巴巴集團(tuán)、蘇寧云商集團(tuán)、京東集團(tuán)等龍頭企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)在全省各縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)布局。目前，福建省已有46個(gè)縣(市、區(qū))建有縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，建成投入使用農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)超過5500個(gè)；已經(jīng)建檔立卡的貧困村建成投入使用農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)503個(gè)，覆蓋率達(dá)到25%[3]。其中，阿里的“千縣萬(wàn)村農(nóng)村淘寶計(jì)劃”已取得規(guī)模成效，目前阿里村淘累計(jì)開業(yè)24個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，1245個(gè)村級(jí)服務(wù)站，每月服務(wù)村民近20萬(wàn)人次，月均交易量約60萬(wàn)單；京東在福建省設(shè)立農(nóng)村電商縣級(jí)服務(wù)中心71個(gè)，擁有農(nóng)村推廣員約1.5萬(wàn)人，月均交易量約23萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)交易額約7600萬(wàn)元；蘇寧在福建省設(shè)立了47個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，月均交易量約18.3萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)交易額約3762萬(wàn)元[4]。此外，各縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)從實(shí)處精準(zhǔn)幫扶貧困地區(qū)和欠發(fā)展革命老區(qū)，從電商認(rèn)知、網(wǎng)貨代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品代銷服務(wù)、自主交易、快遞代收代投、民生服務(wù)等全方面共同打造電商服務(wù)體系，營(yíng)造縣域電商氛圍，接軌國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.3 樹標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村電商規(guī)范運(yùn)行

2015年底，福建省在全國(guó)較早成立了省級(jí)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，印發(fā)了《福建省電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案(2015-2018年)》，全面啟動(dòng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))設(shè)置與服務(wù)要求》《電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》《電子商務(wù)交易產(chǎn)品信息描述規(guī)范 茶葉/運(yùn)動(dòng)鞋》《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與經(jīng)營(yíng)規(guī)范》《智能快件箱運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等農(nóng)村電商相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布[4]。福建省農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國(guó)前列，為規(guī)范農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了依據(jù)。

1.4 育網(wǎng)軍，夯實(shí)電商人才強(qiáng)基工程

近兩年，福建省以實(shí)施“電商育才工程”為抓手，已在全省各地巡回進(jìn)行“八閩電商行”電商大講堂，舉辦了8期農(nóng)村電商示范培訓(xùn)，3期以農(nóng)村電商為主題的電子商務(wù)管理高級(jí)研究班，培訓(xùn)超過5000人次，其中來自扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的政府部門干部、電商從業(yè)人員近1000人次[3]。通過各項(xiàng)電商人才培育計(jì)劃，各縣鄉(xiāng)政府主管部門對(duì)電子商務(wù)工作的宏觀管理能力和服務(wù)水平得到了提升，更為今后企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商奠定了人才基礎(chǔ)，吸引了一大批農(nóng)村青年、大學(xué)生村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等投身到農(nóng)村電商扶貧工作中來。

1.5 創(chuàng)品牌，助推名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品上行

福建省商務(wù)廳和農(nóng)業(yè)廳共同舉辦農(nóng)村電商資源對(duì)接會(huì)等各類活動(dòng)，為推動(dòng)農(nóng)貨上行網(wǎng)絡(luò)渠道搭建展示平臺(tái)。2016年3月，福建省電子商務(wù)大會(huì)成功舉辦，“農(nóng)村電商項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”成為大會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)接生成農(nóng)村電商項(xiàng)目200余項(xiàng)。同年7月，在農(nóng)村電商對(duì)接座談會(huì)上，福建省電商協(xié)會(huì)從全省400多名閩貨觸網(wǎng)銷售優(yōu)質(zhì)商家?guī)熘刑暨x出20余家從事農(nóng)產(chǎn)品與食品電商的商戶，和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等知名第三方平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接生成一批新項(xiàng)目，有效促進(jìn)了特色閩農(nóng)貨上行。在2016年“雙十一”農(nóng)特產(chǎn)品熱賣排行榜上，福建省的古田香菇、平和蜜柚、仙游桂圓干等閩優(yōu)土貨排在全國(guó)爆款貨品的前20名，打造了福建省農(nóng)產(chǎn)品電商的品牌。

2 福建省電商扶貧模式的構(gòu)建

國(guó)內(nèi)電商經(jīng)過近幾年的發(fā)展，形成了一批具有典型性和示范性的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)模式。主要有浙江遂昌“綜合服務(wù)商+網(wǎng)商+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、浙江麗水“區(qū)域電商服務(wù)中心+青年網(wǎng)商”、吉林通榆“生產(chǎn)方+電商公司”、河北清河“專業(yè)市場(chǎng)+電子商務(wù)”、陜西武功“集散地+電子商務(wù)”等模式。通過對(duì)比分析，各行為主體不同，發(fā)展模式也不同，各有優(yōu)劣。福建省政府及有關(guān)部門宜對(duì)各種模式積極探索，鼓勵(lì)發(fā)展，充分考慮貧困地區(qū)，以及欠發(fā)展革命老區(qū)電商和農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，創(chuàng)新發(fā)展電商扶貧模式。目前，福建省已經(jīng)形成了以尤溪、長(zhǎng)汀、建寧等為代表的典型電商扶貧模式。

2.1 尤溪：“三位一體”電商扶貧新模式

“三位一體”新模式，即“電商企業(yè)+合作社(企業(yè))+貧困戶”模式。三方互動(dòng)合作、共贏發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”，形成精準(zhǔn)幫扶貧困戶的新格局。

首先，電商企業(yè)與合作社(企業(yè))建立互利、互惠、互動(dòng)訂單式的供貨關(guān)系，結(jié)對(duì)促銷。電商企業(yè)為專業(yè)合作社(企業(yè))提供產(chǎn)品供銷信息和產(chǎn)品文創(chuàng)方案，解決合作社(企業(yè))產(chǎn)品銷售難問題。尤溪縣政府先建立閩中電商產(chǎn)業(yè)園，再引進(jìn)88家電商企業(yè)入駐園區(qū)，成功搭建起電商企業(yè)與專業(yè)合作社的對(duì)接平臺(tái)。在尤溪縣首屆農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷推廣活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)63家專業(yè)合作社與電商企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)接，開展大宗農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，其中發(fā)展貧困戶社員的專業(yè)合作社(或農(nóng)業(yè)企業(yè))有27家。通過建立合作關(guān)系，對(duì)接銷售渠道，目前電商企業(yè)與合作社(企業(yè))共同推動(dòng)31款尤溪農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售，帶領(lǐng)種養(yǎng)殖貧困戶找到脫貧新路。其次，合作社(企業(yè))幫扶貧困戶增產(chǎn)增收。合作社(企業(yè))圍繞尤溪優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)或就業(yè)脫貧，發(fā)展貧困戶為社員，指導(dǎo)扶持貧困戶社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，有效解決貧困戶生產(chǎn)缺資金和技術(shù)的問題，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。最后，電商企業(yè)和專業(yè)合作社均為貧困戶優(yōu)先提供就業(yè)崗位，構(gòu)建電商企業(yè)、專業(yè)合作社(企業(yè))和貧困戶三者共贏發(fā)展的新格局。

2.2 長(zhǎng)?。骸靶‰u快跑”電商扶貧生態(tài)鏈

“小雞快跑”電商扶貧模式，以選取“世界五大名雞”之一——長(zhǎng)汀河田雞為營(yíng)銷對(duì)象，開創(chuàng)“電商平臺(tái)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困村(戶)+網(wǎng)店”的新型網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提高了電商生態(tài)鏈的營(yíng)收。

2015年長(zhǎng)汀縣被列為全國(guó)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，電商建設(shè)步入“快車道”。借此，落地長(zhǎng)汀的電商企業(yè)與淘寶、天貓、輕松籌、微店等國(guó)內(nèi)第三方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)對(duì)接，積極探索并嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+河田雞”、“支部+公司+農(nóng)戶”、“貧困村(戶)+網(wǎng)店”的電商服務(wù)模式，河田雞的銷量也隨之“跑起來”了。據(jù)長(zhǎng)汀縣商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年長(zhǎng)汀縣利用互聯(lián)網(wǎng)銷售河田雞500萬(wàn)羽，產(chǎn)值達(dá)5億多元。長(zhǎng)汀縣政府提供資金貸款，河田雞龍頭企業(yè)提供雞苗和養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)貧困戶與電商龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)子，讓貧困戶參與河田雞的代養(yǎng)、孵化以及簡(jiǎn)單的物流配送、傳單發(fā)放等，使貧困戶在本村范圍內(nèi)解決就業(yè)，目前共帶動(dòng)全縣800余戶貧困戶，3800余人參與其中，已實(shí)現(xiàn)脫貧300多戶[5]。

一只雞帶“活”了一個(gè)村，思路“活”了，致富的方式也“活”了。目前，河田雞的扶貧模式很成功，村民還養(yǎng)起了兔子，不久就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口減貧脫貧的目標(biāo)。

2.3 建寧：“返鄉(xiāng)網(wǎng)紅”扶貧模式

“返鄉(xiāng)網(wǎng)紅”扶貧模式，即“公司+基地+貧困戶”模式。建寧是著名的中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)、黃花梨之鄉(xiāng)、無患子之鄉(xiāng)、梨產(chǎn)業(yè)龍頭縣和全國(guó)最大的雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣，群眾收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2015年建寧縣獲批創(chuàng)建“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目，縣政府采取電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和政策扶貧等方式，積極開展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作。2016年，全縣電子商務(wù)交易額突破9.94億元[6]。2017年8月天下網(wǎng)商報(bào)道了“淘寶三年三皇冠，90后建寧公主打造爆款農(nóng)產(chǎn)品”的新聞?！敖▽幑鳌笔且粋€(gè)從城市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的90后青年，主要經(jīng)營(yíng)淘寶店，銷售三明地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，如今“建寧公主”已成為建寧網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的品牌標(biāo)兵，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)突顯。

建寧縣制定實(shí)施《建寧縣電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，鼓勵(lì)貧困戶開設(shè)網(wǎng)店、微店；對(duì)各類電商經(jīng)營(yíng)主體銷售貧困戶種、養(yǎng)等產(chǎn)品成績(jī)顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)；先后開展了“臺(tái)風(fēng)無情，電商有情”蓮蓬銷售、“讓獼猴桃去旅行”獼猴桃網(wǎng)銷、“姜愛進(jìn)行到底”愛心小黃姜義賣、“我為建寧通心白蓮代言”、黃花梨網(wǎng)銷大賽、保護(hù)坪上“梯田蓮?！鄙徸颖娀I等農(nóng)產(chǎn)品上行活動(dòng)，讓電子商務(wù)與扶貧更加緊密地結(jié)合在一起。在這些活動(dòng)中優(yōu)先收購(gòu)貧困戶的產(chǎn)品，幫助貧困戶開展網(wǎng)絡(luò)銷售，增加貧困戶收入[6]。根據(jù)電子商務(wù)、商店、超市等企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的需要，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接幫扶貧困村、貧困戶。企業(yè)建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)先將貧困戶納入成為基地的合作種植戶，建立“公司+基地+貧困戶”的扶貧模式。

3 福建省電商扶貧發(fā)展思路

為進(jìn)一步做好農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧工作，福建省發(fā)揮各廳局部門作用，省商務(wù)廳和省農(nóng)業(yè)廳(扶貧辦)聯(lián)合擬定了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》。各部門應(yīng)按照實(shí)施方案的要求，全面加大農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧工作力度，努力推動(dòng)貧困地區(qū)電商發(fā)展取得新成效，帶動(dòng)貧困戶增收創(chuàng)收。

3.1 促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

福建省應(yīng)積極指導(dǎo)幫助扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，因地制宜，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困戶大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新興經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采用“公司(合作社)+基地+貧困戶”模式，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。鼓勵(lì)貧困村與電商企業(yè)合作，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工。

3.2 培育貧困地區(qū)電商市場(chǎng)主體

福建省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)加強(qiáng)與知名電商龍頭平臺(tái)開展對(duì)接，重點(diǎn)培育一批基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)村電商領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)聯(lián)合福建省商務(wù)廳共同支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、零售企業(yè)等。以大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、各級(jí)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會(huì)組織成員和網(wǎng)絡(luò)商戶為重點(diǎn)，培育一批貧困地區(qū)電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。福建省扶貧辦應(yīng)積極組織有條件、有意愿的建檔立卡貧困戶依托電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)貧困地區(qū)電商服務(wù)站點(diǎn)體系建設(shè)

按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和信息進(jìn)村入戶工程，各地縣政府應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)益農(nóng)信息社、供銷、郵政等網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)具備條件的村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)、供銷、郵政與村淘、京東、蘇寧等電商企業(yè)整合建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心及站點(diǎn)功能和配套設(shè)施，重點(diǎn)支持在建檔立卡的貧困村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加信息發(fā)布、代收代繳、代買代賣、小額信貸、生活服務(wù)、物流快遞等服務(wù)功能，增強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力，為貧困戶提供“一站式”綜合服務(wù)。

3.4 提升貧困地區(qū)物流配送水平

福建省農(nóng)村物流效率低，應(yīng)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，多形式、多渠道、多類型地發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)、村建立符合電商發(fā)展需要的物流配送網(wǎng)點(diǎn)，搭建城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送平臺(tái)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高貧困地區(qū)快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。各地物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃產(chǎn)地預(yù)冷、低溫運(yùn)輸、生鮮倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等全程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，為生鮮農(nóng)特產(chǎn)品從田間到餐桌提供便捷高效的物流服務(wù)。

3.5 建立貧困地區(qū)人才培訓(xùn)體系

依托福建省商務(wù)廳的電商培訓(xùn)計(jì)劃，整合各類培訓(xùn)資源，在貧困地區(qū)積極開展電子商務(wù)扶貧管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高基層組織、涉農(nóng)流通企業(yè)、專業(yè)組織和農(nóng)民應(yīng)用電子商務(wù)的能力，以助力精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，針對(duì)建檔立卡貧困戶、殘疾人專職委員進(jìn)行電商知識(shí)普及技能實(shí)操培訓(xùn)。福建省商務(wù)廳和教育廳應(yīng)共同推動(dòng)建設(shè)貧困地區(qū)電子商務(wù)實(shí)踐基地，培養(yǎng)兼有電子商務(wù)理論和實(shí)際操作能力的復(fù)合型人才，為貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。每個(gè)農(nóng)村都有其獨(dú)特生態(tài)、獨(dú)特文化、獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品，一定要琢磨本地的差異化在哪里，合理確定自己的目標(biāo)與路徑，探尋授人以漁的電商扶貧模式。電商扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、物流、技術(shù)、金融、營(yíng)銷、終端等這些緯度進(jìn)行建設(shè)，需要有統(tǒng)領(lǐng)全局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也需要眾多扶貧主體充分協(xié)調(diào)合作。