/張俊平 蔣保華 朱茂勇

·新聞背景·

黨的十九大報告提出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！苯逃l(fā)展到目前階段，在時代的變化過程中，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)有了新的內(nèi)涵。新時代下，要轉(zhuǎn)變過去以保障教育投入為主的優(yōu)先發(fā)展，要更加注重以滿足需求、促進教育公平，提高教育質(zhì)量為基本要求的優(yōu)先發(fā)展?！敖逃齼?yōu)先發(fā)展”關(guān)鍵是要有實際行動，2005年《江蘇教育》以《新東進序曲——姜堰教育的科學(xué)發(fā)展之路》一文，對江蘇省泰州市姜堰區(qū)的教育發(fā)展情況進行了區(qū)域報道。時隔13年，本刊記者再次踏上姜堰這片熟悉的教育熱土，在采訪中感受到姜堰教育構(gòu)建了適應(yīng)新時代的教育治理體系，在實現(xiàn)教育治理能力現(xiàn)代化上下足了工夫，真正將教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到了實處。

地處蘇中平原，因江水、海水、淮水曾在此匯合，有著“三水之城”美稱的江蘇省泰州市姜堰區(qū)有著崇文重教的文化品性，它有著厚重通靈的教育生態(tài)，在這片神奇的土地上，一個個固本培元、和而不同、開拓創(chuàng)新的教育故事正在演繹。

在采訪中，江蘇省泰州市姜堰區(qū)教育局副局長林忠玲向我們道出了他的思考，“我們的教育需要激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，需要讓人民群眾滿意認可，需要讓學(xué)生全面發(fā)展，需要打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，要堅持循著解放思想、服務(wù)大局、促進公平、提升品位這四個方向去辦教育?！?/p>

姜堰教育這一品牌的打造有其特殊之處，姜堰教育人注意不斷夯實孩子成長基礎(chǔ)，他們不走捷徑，一步一個腳印按教育規(guī)律辦事，保障了教育的可持續(xù)發(fā)展；他們矢志不渝，不斷探索激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的有力措施，以辦人民滿意的教育為旨歸。為了讓每一個孩子享受公平而又適合的教育，姜堰教育人銳意進取，在教育創(chuàng)新上不斷超越；不搞短期行為，強基固本，把目光投向遠方；不懼困難，努力提升教育治理水平，從而實現(xiàn)教育善治。一時千載，千載一時，新的時代已經(jīng)展開，姜堰正以獨特的教育先行者姿態(tài)闊步前行。

強基固本：筑牢適合教育之魂

潘光旦先生曾說，真正的教育只有八個字的假定——順其自然，因其固有。不順自然是戕賊，不因固有則徒然。“固本”，就是要從固有的事情做起，要做到固本培元，一切為了師生更好地成長，一切為了辦人民滿意的教育。營造濃郁的書香校園文化是打亮孩子生命底色的有力措施，以閱讀涵養(yǎng)學(xué)生，以閱讀豐潤心靈。姜堰人深知，不論何時，教育就是要不斷鞏固孩子的生命基礎(chǔ)，從而在未來讓孩子有無數(shù)的可能。

1.“大閱讀”，以解教育的鄉(xiāng)愁。

“文化是學(xué)校的靈魂，是影響學(xué)生成長的重要元素。書香校園建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)的重要組成部分?！碧┲菔薪邊^(qū)教育局局長武曉明說：“姜堰人始終將涵養(yǎng)大閱讀校園文化作為學(xué)校文化建設(shè)的重頭戲?！币粋€充滿書香的校園才能不斷提升師生的教育品位，一個充滿閱讀氣息的城市才能不斷夯實自身的文化底蘊。姜堰以實際行動策應(yīng)著全民閱讀與書香城市建設(shè)，以“大閱讀”行動為著力點，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，營造全民閱讀氛圍，建設(shè)閱讀課程，精心打造了“書香伴成長”這一獨特的姜堰閱讀品牌，從而讓師生在“大閱讀”中筑牢根基，使得區(qū)域教育文化生態(tài)不斷向高位發(fā)展。

書香校園文化是學(xué)校文化的重要組成部分，如何讓校園書香涵養(yǎng)校園文化生態(tài)，姜堰教育人有著自己獨到的表達。姜堰教育人始終堅持“一體兩翼”式的教育文化生態(tài)建設(shè)綱領(lǐng)?！耙惑w”，即以“大閱讀”行動為校園書香文化建設(shè)的主體；“兩翼”，即始終堅持采取“環(huán)境建設(shè)”和“活動引領(lǐng)”雙翼并行的策略。

環(huán)境建設(shè)方面，在硬件設(shè)施上，近年來，姜堰先后建成了57個標準化學(xué)校圖書館。截至2014年，姜堰區(qū)所有學(xué)校均已按照江蘇省教育裝備Ⅰ類標準建成學(xué)校圖書館，學(xué)校圖書藏有量達到250萬冊，城域網(wǎng)擁有共享電子圖書30萬冊，電子期刊500多種，學(xué)生年均閱讀量達20多冊，遠高于江蘇省定標準。姜堰全區(qū)所有學(xué)校圖書館均做到全天候開放、全開架借閱，確保學(xué)生每學(xué)期到館不少于10次，同時建立了圖書共享查詢系統(tǒng)，圖書登記實現(xiàn)電子化，方便師生自行檢索、預(yù)約借閱。與此同時，在各校大力推進“完美教室”設(shè)計，將圖書角作為教室的必備部分，并在教室走廊設(shè)立開放閱讀區(qū)，在校園內(nèi)真正實現(xiàn)書籍的觸手可及，“快樂書吧”“漂流書屋”“好書驛站”成為學(xué)生流連忘返的“天堂”。

活動引領(lǐng)方面，姜堰率先開啟“每天集中讀書一小時”活動，為青年教師開列書單；每月開設(shè)“三水講堂”，邀請知名學(xué)者專家定期開講，引領(lǐng)教師專業(yè)閱讀；開辟姜堰教育博客，鼓勵全體教師讀書，寫博客，教師博文集《三水師韻》已經(jīng)出版；同時定期開展“閱讀小明星”“閱讀形象大使”、優(yōu)秀文學(xué)社團、優(yōu)秀?？鐖笤u選活動，培植閱讀典型。各校的圖書跳蚤市場、“每周一書”推薦、師生讀書交流會、經(jīng)典誦讀比賽、讀書主題演講比賽、“書香伴成長”“我家的讀書故事”征文評選等活動的開展，展示了師生閱讀成果，激發(fā)了師生閱讀熱情。此外，姜堰教育人還與電視臺、鳳凰書城聯(lián)合打造了一檔面向全區(qū)觀眾的文化生活類節(jié)目——“鳳凰讀書吧”，節(jié)目通過“書吧”式自由開放的互動交流形式，每期解讀和推薦一本好書，促進師生共讀、家庭閱讀，推進全民閱讀。

“大閱讀”成為促進師生成長的精神動力，成了校園文化建設(shè)中的亮麗風(fēng)景。因為姜堰教育人深知，教育的根本不僅在于追求考試分數(shù)的高低，而是建設(shè)一個社會的內(nèi)在秩序，維護“以人為本”現(xiàn)代社會文明的尊嚴。

2.校本課程，照亮童趣底色。

“俱樂部，足球隊，寫作團，文學(xué)社，樣樣精彩三水春潮涌動；民族園，文化墻，國旗林，體驗場，處處智慧七彩夢想放飛?！弊哌M姜堰區(qū)第二實驗小學(xué)教育集團三水校區(qū)，這幅楹聯(lián)牢牢吸引著我們的目光。“這幅楹聯(lián)是由師生共同撰寫的，上聯(lián)為學(xué)校的特色品牌課程，下聯(lián)是學(xué)校的文化環(huán)境標識?！毙ｉL秦詠中欣喜地說道：“2016年初，姜堰區(qū)教育局組織‘國家課程校本化’實驗的時候，我校‘英語戲劇俱樂部’才初具雛形。現(xiàn)在，我校的英語戲劇課程和珠心算、文學(xué)社等校本課程已經(jīng)滿園春色，百花齊放了?！?/p>

“編故事記單詞，記得又快又準?！薄坝梦覀冏约褐谱鞯男〉谰?，一邊表演一邊背誦課文，可好玩了！”“自己對課文故事進行改編和續(xù)編，創(chuàng)作繪本，真有意思！”……同學(xué)們正興奮地說著學(xué)習(xí)英語的感受，這一幕幕場景發(fā)生在三水校區(qū)英語戲劇俱樂部?！斑@些都是孩子們的創(chuàng)作，《皇帝的新裝》改編成了《皇帝的名畫》，《白雪公主和七個小矮人》的故事改編成了《白雪公主和七個小聰明蛋》，《西游記》中的豬八戒在孩子們的筆下，意外地來到學(xué)校‘大鬧’食堂……這樣創(chuàng)編的作品數(shù)不勝數(shù)，同學(xué)們收獲的不僅僅是英語語言運用的實踐能力，更收獲了團結(jié)合作的快樂?！本銟凡控撠熑嗽S紅麗老師娓娓道來，“自2012年9月起，學(xué)校就開始小學(xué)英語戲劇化教學(xué)的研究，六年多時間里，我們從最初的試點，到省市級課題研究，再到英語戲劇課程的全面實施，經(jīng)歷了一個艱辛而又漫長的過程?！惫P者翻看著同學(xué)們的一幅幅作品，不禁為孩子們的創(chuàng)作活力贊嘆不已。

課程是學(xué)生生命成長的跑道，課程也是學(xué)校為學(xué)生提供的最基本的“營養(yǎng)品”，沒有課程支撐的閱讀是偽閱讀，沒有課程支撐的學(xué)生成長，是沒有靈魂的成長。姜堰教育人在課程建設(shè)方面實現(xiàn)了課程的整合與融通。在課程內(nèi)容上實施“區(qū)級+校本（師本）”計劃，區(qū)教師發(fā)展中心教研部依據(jù)國家課程標準和年段實際，每學(xué)期推薦中小學(xué)生雙語閱讀內(nèi)容，小學(xué)階段每學(xué)期至少從語文課中拿出10節(jié)課專門用于課外閱讀指導(dǎo)，英語學(xué)科每學(xué)期至少拿出8節(jié)課專門用于課外閱讀指導(dǎo)，數(shù)學(xué)學(xué)科每學(xué)期用4～5課時進行數(shù)學(xué)閱讀。

編寫區(qū)本教材《小學(xué)生經(jīng)典誦讀》，其內(nèi)容包含名言警句、古典詩詞、古文誦讀等，每個月師生共讀一本，并探索文學(xué)導(dǎo)讀課、閱讀分享課、閱讀欣賞課、閱讀創(chuàng)作課等多種閱讀課型。故事類文本重在讀、講、說，在學(xué)校開展講故事比賽；散文類文本與課文教學(xué)有機整合，開展美文鑒賞、美文誦讀、美文仿寫等讀寫活動；名著類文本圍繞一本名著開展主題系列閱讀活動，情節(jié)講述、語段賞析、人物評價、戲劇編演，融讀、講、寫、演、評、編為一體，從而實現(xiàn)課內(nèi)閱讀與課外閱讀的深度融合，帶領(lǐng)學(xué)生真正進行廣泛閱讀、海量閱讀，讓兒童在最美麗的年華里遇見最純真的童趣。

3.家庭共同體，串起愛的“珍珠鏈”。

農(nóng)村留守兒童的父母常年在外務(wù)工，孩子們?nèi)狈﹃P(guān)愛，社會活動空間也比較狹小。如何讓農(nóng)村留守兒童也能健康快樂地成長，姜堰區(qū)白米中心小學(xué)組建家庭共同體的實踐，為我們提供了啟示。

“今天真是快樂又令人難忘的一天，我和同學(xué)一家去公園游玩，蔥蔥的樹林，含苞待放的花蕊，小鳥清脆的叫聲，這一切似乎就是在歡迎我們的到來?！边@是白米中心小學(xué)二（2）班一位留守兒童寫在作文中的一段話。白米中心小學(xué)立足農(nóng)村學(xué)校實際情況，成立了50多個家庭共同體，實現(xiàn)了對全校320多個家庭的全覆蓋。誠如家長周春香所說：“學(xué)校成立家庭共同體之后，明顯感覺到孩子們更活潑了，組織活動的能力也提高了。”

為了給孩子們一個快樂幸福的童年，拓展孩子的家庭成長空間，白米中心小學(xué)通過家庭共同體有力地推進了家庭之間的互幫互助。比如農(nóng)忙時節(jié)，有的家長沒有時間接送孩子，而作為家庭共同體，由于家庭與家庭之間的空間距離比較近，于是，“我替你輔導(dǎo)孩子，你替我接送孩子”，互幫互助、各美其美的現(xiàn)象便出現(xiàn)了，這樣的合作正趨于日常化。家長們贊揚：“家庭共同體讓我們覺得家庭教育不再是負擔?！背嗽谏钌匣ブ?，家庭共同體還會組織集體出游，以及家庭共讀活動?！拔覀冞@個家庭共同體每周都要組織共讀活動，活動大大激發(fā)了孩子們的閱讀興趣。在交流中，孩子們互相學(xué)習(xí)，在讀書上你追我趕?！卑酌字行男W(xué)周梓秋的爸爸贊嘆不已。家庭共同體已經(jīng)不再局限于“呵護型”共同體，還是一個學(xué)習(xí)共同體。

針對農(nóng)村留守兒童這一現(xiàn)象，家庭共同體讓這一現(xiàn)狀有了明顯改善。雖然不少留守兒童有爺爺奶奶的照顧，但是缺乏父母親的關(guān)愛。家庭共同體一定程度彌補了這一缺憾，為留守兒童過生日、帶著他們?nèi)ソ加?、逛街等等，貼心的呵護，讓愛潤澤留守兒童的心田，讓這些留守兒童不再“雙目含淚盼母歸”。“家庭共同體不是簡單的數(shù)字疊加，而是一種質(zhì)的融合。”誠如白米中心小學(xué)校長張國勤所言，“家庭共同體的實施促進了家庭教育水平質(zhì)的提升，孩子們的精神狀態(tài)更加飽滿了，生活激情更加高漲了，家長們普遍反映孩子們比以前更加可愛了。”

潘光旦先生曾說：一切生命的目的在求位育，以前的人叫作適應(yīng)，教育為生命的一部分，教育唯一的目的在教人得到位育，位的注解是“安其所”，育的注解是“遂其生”，安所遂生是一切生命的大欲。在教育改革發(fā)展的今天，教育的價值在于讓人獲得安頓生計的知識與技能、安放心靈的價值與認同，教育要讓人安身、安心、安神，讓“忘本的教育”早日回歸“固本的教育”。

精準發(fā)力：以“三治”實現(xiàn)教育善治

建立現(xiàn)代教育治理體系，提高現(xiàn)代教育治理水平，是全面推進教育現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)。教育治理的直接目標是實現(xiàn)善治，即實現(xiàn)好的治理，而實現(xiàn)教育領(lǐng)域公共利益最大化就是要提供優(yōu)質(zhì)、公平的教育公共服務(wù)。當下的教育已經(jīng)走出了傳統(tǒng)教育的狹窄視野，進入了大教育的時代，社會與教育各方面的聯(lián)系日益緊密。當下諸多教育問題的解決不是僅僅依靠政府一紙命令就行了，社會的共同治理，家校的合作，學(xué)校社會家庭共同體建設(shè)，才是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效舉措。姜堰人在教育治理上化不利為有利，讓問題與矛盾成為推進教育發(fā)展的助推器。

4.“新父母學(xué)?！保阂远喾焦仓吻笊浦?。

“那是新父母學(xué)校第一次線下研學(xué)活動，我們?yōu)榱舜_保報名的家長都能參加活動，提前與家長們電話確認。還記得那一天，已經(jīng)到周五中午了，還有一半的電話沒有打通。我囫圇吃個午餐就開始打電話……”說起新父母學(xué)校第一次活動的組織，負責人陳冬梅老師心中無限感慨：組織活動著實不易。

在姜堰，有一所“特殊”的學(xué)?！靶赂改笇W(xué)?！??！靶赂改笇W(xué)?！笔峭ㄟ^挖掘教育專家、家長代表等教育資源，研發(fā)新父母課程，定期舉辦線上線下培訓(xùn)活動，從而傳播現(xiàn)代家教理念與科學(xué)家教方法，讓父母進入學(xué)校，打造學(xué)校、社會和家庭三方都參與的教育治理共同體。

新父母學(xué)校建立之初，首先就是圖書問題，買書經(jīng)費哪里來？通過眾籌，你十塊，他二十，僅僅兩三天時間就募集了七萬多元。專款專用，這筆資金全用于買書，買適合兒童閱讀的讀物和新父母提升書籍。裝飾教室，購置書架、音響、電腦、圖書管理軟件、掃描儀等，面對著前所未有的挑戰(zhàn)，新父母學(xué)校的教師摸著石頭過河。終于，第一批書在千呼萬喚中運至姜堰區(qū)第二實驗小學(xué)教育集團三水校區(qū)。家長義工來了，捧、拎、抬，跑上跑下，小腿抽筋、胳膊酸疼、手掌勒出紅印兒也全然不顧，想著學(xué)生們、父母們能在新父母學(xué)校里翻閱書籍，家長義工們干勁十足。

與此同時，新父母學(xué)校還開通了微信公眾號，推送的家長義工和教師義工的故事影響并感召著越來越多家庭參與。新父母學(xué)校家長義工許秀蘭回想那時主動報名為新父母學(xué)校整理書籍，“我們一人報書名，兩人負責清單的核對，保證新華書店發(fā)出的所有書和義工組織訂購的一致。這個工作還是初步的，復(fù)雜的還在后面。面對幾百種書的分類，簡直頭都大了。我想能不能由新華書店提供電子分類文件，我們可以利用電腦做篩選，那樣工作效率能更高，可惜的是書店提供不了電子文件，只能手工分類?！?/p>

如今，新父母學(xué)?！案改笇W(xué)員”將近3000人，教師義工61人，家長義工39人。新父母學(xué)校成立半年以來，線上活動頻頻，微信群內(nèi)直播、轉(zhuǎn)播的親子共讀、親子教育講座達20多次；線下活動除了每周六定期舉行的親子共讀課外，還組織了“走進江蘇少年軍?！薄坝洃洿髱熤黝}講座”等活動。

5.“快樂游考”：以學(xué)校自治求善治。

“又是不及格，這么多紅燈籠，怎么辦，怎么辦……”看著成績單上赫然寫著的58分，姜堰區(qū)實驗小學(xué)北街校區(qū)的樂樂小朋友幾乎要崩潰了。“怎么和爸爸媽媽說呢，怎么才能逃避他們的責罵呢？”他的心中滿是不安。

成長中的孩子免不了要經(jīng)歷各種評價，統(tǒng)一的評價方式下，成績單永遠是學(xué)習(xí)困難生的夢魘，因為他們害怕父母的責罵。誠如蘇霍姆林斯基所言：“皮鞭不只會降低孩子的尊嚴，也會毀損孩子的心靈，會在心靈中投入最陰郁、最卑鄙的陰影：畏縮、怯懦、仇視人類和虛偽?！背砷L中的孩子有哪個不想學(xué)好呢？但是如果只以分數(shù)為唯一的評價標準，用這一把尺子衡量所有孩子，那就會違背促進學(xué)生全面發(fā)展的宗旨。在基礎(chǔ)教育階段，尤其是小學(xué)教育階段，如何做到既仰望教育的天空，又腳踏實地呵護兒童成長，姜堰人有著自己獨特的教育評價模式。

臨近期末考試了，任憑媽媽苦口婆心，姜堰區(qū)第二實驗小學(xué)康華校區(qū)的婳婳同學(xué)就是不肯參加學(xué)校的期末考試。原來學(xué)校期末前的兩次測試讓婳婳失去了信心。于是，婳婳就想著躲避，她害怕一次次的考試破壞了自己在老師和同學(xué)眼中的良好形象。改變單一的應(yīng)試考試評價模式，姜堰教育人有自己的辦法，“快樂游考”應(yīng)運而生。

“快樂游考”，是通過游戲化的方式展示與評價學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)，這避免了紙筆測試無法評價學(xué)生的合作能力、實踐操作能力、創(chuàng)新能力等素養(yǎng)的弊端。2016年春學(xué)期，姜堰區(qū)羅塘小學(xué)期末語文測試率先實施了這一新舉措。首先，由教師、家長以及中高年級學(xué)生組成考官。在考題設(shè)計上，依據(jù)語文課程標準低年級目標，基于現(xiàn)行教材“識字與寫字、閱讀、口語交際、綜合性學(xué)習(xí)”的知識能力為內(nèi)容編制考題。在二年級語文期末測評中，羅塘小學(xué)以“白雪公主與七個小矮人”的故事設(shè)置考試情景，只要孩子能夠在七個項目點幫助小矮人解決問題，就能遇到白雪公主，考試分數(shù)也會依據(jù)孩子們在各個項目點的表現(xiàn)來評判，最后匯總。在二年級數(shù)學(xué)期末測評中，羅塘小學(xué)以“冒險”為考試主題，設(shè)計了“探險九宮格”“快樂大轉(zhuǎn)盤”“樂娃巧動手”“藤韻廊趣味摘”四個模塊的游考項目。在豐富的情境中，同學(xué)們鍛煉了動手能力與合作能力。開放的問題設(shè)計，更是激發(fā)了孩子們的創(chuàng)新精神。在場景的設(shè)置中，羅塘小學(xué)別出心裁，從環(huán)境的渲染到各色道具設(shè)施的準備，努力做到讓游考成為伴隨孩子童年的美好回憶。

什么才是適合學(xué)生的評價模式，那就是從兒童的視角出發(fā)，引領(lǐng)兒童成長，理解童趣。誠如羅塘小學(xué)高金鳳校長所說：“快樂游考不僅僅是考試形式的包裝，更是對考評體系的思考?？鞓酚慰嫉暮诵睦砟罹褪亲寣W(xué)生在玩中考、考中樂、樂中成長?！苯處熷X中平說：“快樂游考符合兒童喜愛游戲的天性，孩子們能夠陶醉其中，盡情釋放。”應(yīng)試教育的枷鎖對學(xué)生心靈的傷害有時候是無法彌補的，在評價方式的改革中，姜堰“快樂游考”的實施是對當前教育評價制度改革的實踐，啟迪著我們不斷探索更加適合兒童成長的教育評價模式。

6.根除有償補課：以政府元治求善治。

“一個人可以走得快些，但是一群人才能走得更遠一點?！苯K省姜堰中學(xué)校長高志雄談起了近年來姜堰大力治理在職教師有償補課問題：“不少退休老教師給我寫信，告訴我一定要努力弘揚姜堰中學(xué)的優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，不斷擦亮姜堰中學(xué)這一品牌，堅決剎住有償家教這一歪風(fēng)邪氣?！?/p>

在職教師有償補課異化了教育倫理，給純正的師生關(guān)系附上買賣交易的“異味”，使其充滿“銅臭”味，扭曲了學(xué)生的心靈，腐蝕了教師的良知。同時，在職教師有償補課，更會損害教育公平，制約教育教學(xué)質(zhì)量提升。一旦在職教師私下提供有償補課，就會侵害部分學(xué)生的利益，傷害家長的情感。再者，教師參加有償補課，學(xué)生的自主發(fā)展和休息時間被大大壓縮，教師還會把更多的時間和精力用在補課上，久而久之，教師的職業(yè)理想與信念則會喪失，教學(xué)的責任心和對教育事業(yè)的熱愛也會慢慢淡去。秉持“行風(fēng)就是教育發(fā)展生產(chǎn)力，師德就是教育核心競爭力”的理念，姜堰以刮骨療毒的勇氣和決心狠抓在職教師有償補課問題。

治理有償補課問題，姜堰教育人首先用新的思維沖破治理怪圈。第一，劃定紅線解決“界定難”的問題。明確將教師利用職務(wù)提供有償食宿、托管等服務(wù)納入變相有償補課。針對治理對象以“無償輔導(dǎo)”為借口逃避查處，實行房屋租賃和無償輔導(dǎo)報告?zhèn)浒钢贫取５诙?，將“暫緩繳費、與家長約定先輔導(dǎo)后付費或有收費意向”的行為，視為有償補課。第三，針對鋌而走險的教師，綜合運用紀律處分、經(jīng)濟處罰、撤銷教師資格、公開曝光等方式，讓違規(guī)者得不償失，從而起到強化遏制作用。

其次，用新機制根除有償補課頑疾。姜堰多措并舉，注重整體效果的優(yōu)化。學(xué)校大力實施“地毯式”篩查，建立教師身份識別信息庫，對有關(guān)信息登記建檔。各學(xué)校每學(xué)期對五分之一以上的家長和四分之一以上的學(xué)生進行訪談，深入了解有償補課現(xiàn)象。同時，每個社區(qū)至少聘請一名群眾觀察員和一名干部觀察員，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。另外，還抽調(diào)36名教育局機關(guān)工作人員組成現(xiàn)場核查執(zhí)法大隊，配發(fā)執(zhí)法證、裝備執(zhí)法儀，確保第一時間穩(wěn)控現(xiàn)場。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負責一個督察組，深入學(xué)校、社區(qū)、村組調(diào)查。

治理有償補課問題，不僅要解決好“枝”的問題，“根”的問題才是關(guān)鍵。說到底，有償補課的存在是源于人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求得不到滿足，這一點姜堰人心知肚明?！疤┪⒄n”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫、“微課堂”等學(xué)習(xí)平臺應(yīng)運而生，覆蓋全學(xué)科各學(xué)段一萬多個教學(xué)視頻免費提供給學(xué)生。姜堰還建立社區(qū)、村民輔導(dǎo)站，大力開展“教師走教進社區(qū)”活動，3000多名教師志愿者在節(jié)假日無償為學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

體系化的治理，讓有償補課現(xiàn)象得到了根本性治理，營造了風(fēng)清氣正的教育氛圍。如今在姜堰，治理有償補課工作已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)，江蘇省教育廳發(fā)布的姜堰教育公眾滿意度達98.24%，教師廉潔從教、依法執(zhí)教已經(jīng)成為常態(tài)，這維護了教育的尊嚴，讓全區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量得到不斷提升。

凝神聚氣：教育創(chuàng)新時不我待

教育創(chuàng)新是時代的呼喚，科技的進步依賴科技的創(chuàng)新，知識經(jīng)濟的法杖依賴于知識的創(chuàng)新，而這一切的關(guān)鍵是人才。人才的成長靠教育，教育是知識創(chuàng)新和傳播的基地，更是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。新時代，姜堰人在教育創(chuàng)新上沒有“趕時髦”，沒有跟風(fēng)搞建設(shè)，教育理念上，他們不斷更新，教育手段上，他們推陳出新，在實踐中不斷把教育創(chuàng)新推向新的階段。

7.“非常6+1”彈性放學(xué)。

“‘非常6+1’彈性放學(xué)服務(wù)是去年姜堰教育創(chuàng)新中的一個重頭戲，它有雙重含義：第一層含義是小學(xué)生在校時間6小時，彈性放學(xué)服務(wù)1小時；第二層含義是，推出具有姜堰特色的6個方面彈性服務(wù)項目，服務(wù)‘1’方學(xué)子。”姜堰區(qū)教育局副局長林忠玲介紹了姜堰“彈性放學(xué)”這一創(chuàng)新舉措。

過去不少姜堰的家長坦言：“孩子放學(xué)了，可是我在上班，沒有時間去接孩子，只能把孩子送到輔導(dǎo)班，可是那里的家教質(zhì)量又讓人擔心?！币灿胁糠旨议L說：“我們常年在外打工，孩子遇到不會的題目，爺爺奶奶又輔導(dǎo)不了，要是放學(xué)了有個老師陪在孩子身邊該有多好啊。”如何解決從學(xué)生放學(xué)到父母來接這段小小時間差問題，姜堰東橋小學(xué)教育集團東板橋校區(qū)牽頭制定落實“彈性放學(xué)”方案。為了有效實施方案，學(xué)校先后召開了學(xué)生座談會、教師座談會、家長座談會，并發(fā)放《“彈性放學(xué)”托管服務(wù)學(xué)生問卷調(diào)查表》《“彈性放學(xué)”托管服務(wù)教師問卷調(diào)查表》《“彈性放學(xué)”托管服務(wù)家長問卷調(diào)查表》共1000多份，廣泛聽取各方意見和建議。由于宣傳到位，學(xué)校開學(xué)之初，家長和教師就積極地申請參加托管服務(wù)。

彈性放學(xué)的核心是如何在放學(xué)后的一段時間內(nèi)為孩子們調(diào)配出“有營養(yǎng)、有味道”的服務(wù)套餐。“爸爸媽媽白天都要上班，下午五點半才下班。以前放學(xué)后，我要站在校門口等一個小時他們才來，現(xiàn)在我可以留在學(xué)校上喜歡的‘紙浮雕’興趣課?！苯邧|橋小學(xué)教育集團東板橋校區(qū)學(xué)生張正紅高興地說。和張正紅一樣，這個興趣班還有30多名學(xué)生，放學(xué)后，他們在教室里制作多姿多彩的紙浮雕，向日葵、高山流水、亭臺樓閣……一張張簡單的紙片經(jīng)過編織，變成了栩栩如生的動植物和自然生態(tài)景觀。閱讀沙龍、電影欣賞、繪畫展示、毛筆字指導(dǎo)、閱讀欣賞、水果拼盤、音樂彈唱等等，放學(xué)后的托管服務(wù)套餐讓學(xué)生著迷，讓父母放心?！跋挛缢狞c半到五點半，雖然只有一個小時，卻幫許多家長解決了大麻煩，學(xué)生能夠留在學(xué)校寫作業(yè)、做游戲，比送到外面的‘小飯桌’要強多了，這一個小時也成了學(xué)生們的快樂時光?！睂W(xué)生家長朱云勤自豪地說。他義無反顧地當起了學(xué)校的義工，放學(xué)后陪孩子們一起跳繩、踢毽子。

書法繪畫、彈琴下棋、剪紙?zhí)咔颉瓕W(xué)校的興趣課豐富多彩，讓學(xué)生們快樂地成長，小小的時間差就這樣被高效地利用起來。實施彈性放學(xué)托管服務(wù)，雖然學(xué)校會承擔更多的責任，但這既是時代所需，也是群眾所盼，是為了讓辦人民滿意的教育這一舉措堅實落地。

8.手指上的閱讀。

那是2012年的春學(xué)期，在姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團城南校區(qū)，學(xué)生們正七嘴八舌地討論著《沒頭腦和不高興》這節(jié)閱讀分享課，而班上的小悅悅同學(xué)默不作聲，在玩弄著一副貼畫作品。原來小悅悅同學(xué)是害怕自己不太會表達，于是就在家和媽媽一起通過手工貼畫的方式，把自己的理解動手“做”出來。細心一看，她的這幅作品真是別出心裁，巧妙地用碎花布、紙片等材料，再現(xiàn)了“沒頭腦”和“不高興”兩位故事主角背靠著西瓜看月亮的場景。這一奇思妙想，引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”，同學(xué)們紛紛模仿，將自己喜愛的繪本故事、童話中的場景，用做手工的方式呈現(xiàn)。

在姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團城南校區(qū)，我們看到了一種特殊的閱讀——手指上的閱讀。在傳統(tǒng)閱讀中，孩子們雖然讀了不少書，可是鮮有讀書成果的展示，這樣的閱讀質(zhì)量其實是大打折扣的?！笆种干系拈喿x”鼓勵學(xué)生讀完書后，將自己喜愛的內(nèi)容用手工作品表現(xiàn)出來。經(jīng)過一段時間實施，教師們欣喜地看到了這一卓有成效的新型閱讀帶來的改變。教師無須再去檢查孩子們的閱讀任務(wù)是否完成，因為“手指上的閱讀”，真正讓孩子們走心了。

為了讓“手指上的閱讀”真正堅實落地，學(xué)校實施了有效的策略。一是開發(fā)適合的校本教材，按照不同年級，圍繞成長之歌、愛心友情、責任擔當、哲理智慧等精神內(nèi)涵，精編文章，精選文本。二是每周安排一節(jié)課，以語文教師執(zhí)教為主導(dǎo)，其他學(xué)科教師提供必要技術(shù)支持。如今，“手指上的閱讀”已成為城南校區(qū)的品牌和特色。

童年的美好在于充分享受“有規(guī)則的自由”，童年的生長就是體驗在閱讀與實踐中不斷提升自我的過程。這一過程中，教育能獻給孩子最好的禮物就是閱讀，教育不僅是用心為學(xué)生鋪就自由成長的跑道，更要引領(lǐng)學(xué)生找到適合自己生長的那條跑道。姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團城南校區(qū)實施6年的“手指上的閱讀”，改變的不僅僅是孩子們的閱讀方式，更是改變了孩子們的成長方式。變“快餐式”的閱讀為“營養(yǎng)式”的閱讀，變“狼吞虎咽式”的閱讀為“反芻消化式”的閱讀。

9.古詩誦讀可以這么“玩”。

“解落三秋葉，能開二月花。過江千尺浪，入竹萬竿斜?！薄哌M姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團城南校區(qū)，此時正是課間休息，學(xué)生們你一句我一句背誦著古詩詞，這是學(xué)校實行的“寓學(xué)于樂古詩牌”自主學(xué)習(xí)行動。

小學(xué)階段學(xué)生有不少古詩詞需要背誦，如果只是單純地死記硬背，那么未免太枯燥了。基于這樣的考慮，姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團城南校區(qū)的教師試圖探索創(chuàng)造新的背誦古詩文的方法。就這樣，學(xué)校的古詩詞卡片閱讀應(yīng)運而生。趣味古詩詞卡片閱讀，是將小學(xué)階段的必背古詩文制作成撲克牌的形式，一副牌13首詩，每張牌上印五絕或七絕詩文一句。一套古詩撲克牌共六副，根據(jù)學(xué)段的不同，遵循由淺入深的原則，發(fā)放到學(xué)生手中，學(xué)生可以利用誦讀課或課間休息邊玩邊讀。

讓古詩的背誦與游戲有機結(jié)合，這是教育中的創(chuàng)新。教育創(chuàng)新有時只是思維上的一個小小轉(zhuǎn)變，只要有這一個小小的轉(zhuǎn)變，教學(xué)就會充滿活力與智慧。“經(jīng)驗型”的教學(xué)不能完全適應(yīng)新時代的教育變革，唯有在教育中不斷突破，逐漸走向“智慧型”教學(xué)，教育的靈感才能不斷迸發(fā)。

時間是最偉大的書寫者，它總在忠實地記錄著奮斗者的足跡。時間的腳步永不停歇，姜堰教育人的奮斗腳步一刻不止。教育長征永遠在路上，爭做新時代的教育先行者，姜堰教育人把這一承諾刻進了新的年輪。