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抗日戰(zhàn)爭后期宋美齡的“夫人外交”探析
——以美援外交為例

2018-01-29 11:40董虹廷王鳳杰
關(guān)鍵詞:宋美齡羅斯福抗戰(zhàn)

董虹廷,王鳳杰

(渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院,遼寧 錦州 121013)

“七七事變”以后,日本發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭,抗戰(zhàn)風(fēng)潮在全國展開。國民政府為打敗日本侵略者,一方面組織力量與日本帝國主義軍隊進(jìn)行戰(zhàn)爭,一方面又積極尋求國際社會的援助。經(jīng)過反復(fù)考量,國民政府決定求援美國。深受美國文化影響的“民國第一夫人”——宋美齡在此緊要關(guān)頭擔(dān)負(fù)起了對美外交、爭取美國援助的重任。她的外交風(fēng)采和靈活的外交活動在國際舞臺上刮起了一場“宋美齡旋風(fēng)”,引起了國際社會對中國抗戰(zhàn)的廣泛關(guān)注與同情,贏得了美國對中國的支持和援助,為中國的抗戰(zhàn)作出了重要的貢獻(xiàn)。

一、宋美齡訪美的歷史背景

(一)美國對華孤立政策轉(zhuǎn)變,中美戰(zhàn)時同盟關(guān)系確立 美國對華外交一直秉持“孤立”原則,抗日戰(zhàn)爭前期美國雖不滿日本的行為也很同情中國的劫難,但因戰(zhàn)爭還并未給中美兩國造成嚴(yán)重的損害,所以美國對中國乃至遠(yuǎn)東一直奉行“中立”政策,不愿因此得罪日本招致不必要的麻煩,故對中國的抗戰(zhàn)并沒給予什么實際援助。但是日本更加肆無忌憚,“日本首相近衛(wèi)文麿在8月28日宣稱日本準(zhǔn)備‘徹底擊潰中國,使其失去戰(zhàn)斗精神’?!盵1](P265)這沖擊了美國遏制日本侵略獨(dú)霸中國亞太戰(zhàn)略方針。接著日本在1938年11月的第二次“近衛(wèi)宣言”中公然聲稱“日本征戰(zhàn)之最后目的在于建立‘日、滿、華’三國合作為基礎(chǔ),確保東亞永久和平的東亞新秩序,并狂妄要求各國正確認(rèn)識帝國意圖,驅(qū)逐列強(qiáng)、獨(dú)霸東亞?!盵2](P885)此時美國認(rèn)識到日本已經(jīng)公開拋棄了“門戶開放”政策,妄圖獨(dú)霸東亞,而“中立”政策則縱容甚至在物質(zhì)上支持了日本,由此美國的孤立政策逐漸動搖,開始改變對華外交政策,實行“援華制日”,但這個階段的實際援助卻少之又少。

1941年12月7日,日本成功偷襲了珍珠港,美國徹底放棄了孤立政策。隨后中、美等多個國家相繼對日、德、意宣戰(zhàn)。美國總統(tǒng)羅斯福認(rèn)識到中國在抗戰(zhàn)中的重要作用,向蔣介石致電說:“中國在英勇抵抗日本4年半之后,現(xiàn)在不再孤立了,所有遭到日本威脅的國家如今都站在中國一邊?!盵3](P41)

1941年12月11日,德意日三國簽署了《德意日聯(lián)合作戰(zhàn)協(xié)定》,“聲稱在共同對美國和英國作戰(zhàn)勝利結(jié)束之前決不放下武器,并承擔(dān)在無全面相互諒解的條件下不得與美、英停戰(zhàn)和媾和的義務(wù)”。[4](P1172)這標(biāo)志著德、意、日法西斯軍事同盟正式形成。為了戰(zhàn)勝共同的敵人,1942年1月,中、美、英等國聯(lián)合起來組成反法西斯同盟,中、美、英也開始了局部的聯(lián)合作戰(zhàn)。中國的抗戰(zhàn)由此進(jìn)入一個新的階段,中美戰(zhàn)時同盟關(guān)系確立。

(二)中美在抗戰(zhàn)問題上存在一些矛盾 太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國本想借此打敗日本實現(xiàn)對中國和亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和控制。然而太平洋戰(zhàn)爭突然爆發(fā),德國在預(yù)料之外的快速加入戰(zhàn)爭使美國還沒做好兩面作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。因此,在英美兩國的權(quán)衡考慮下,“雙方同意德國是舉足輕重的軸心國家”,“大西洋和歐洲是決定性戰(zhàn)場”,雖然日本也參戰(zhàn),但看法仍不改變,“德國一經(jīng)擊敗,意大利的崩潰和日本的失敗必然跟著而來。”[5](P11)所以后來美國政府制訂了“先歐后亞”的政策,希望利用援助中國先拖住日本,使英美可以集中精力首先擊敗德國。這項政策實際上也就預(yù)示著美國短期內(nèi)不會提供給中國大規(guī)模的援助,不會派部隊來中國支援戰(zhàn)爭,中國還需要再繼續(xù)艱苦支撐。但是為了使中國不致淪亡,美國又會給與中國一些實際援助以支撐中國拖住日本消耗日本。英美“先歐后亞”的戰(zhàn)略對中國非常不利,而且英國對太平洋戰(zhàn)場的輕視以及對中國在太平洋戰(zhàn)場中地位的輕視與中國積極尋求大國地位的目標(biāo)背道而馳,這使得國民政府非常不滿,積極的外交活動顯得尤為重要。

(三)中國人民艱難抗戰(zhàn) 中國抗擊日本侵略從1931年就開始了,1937年進(jìn)入全面抗日。從1941年起,日本為了盡快結(jié)束在中國的戰(zhàn)事,開始在中國不斷發(fā)起局部戰(zhàn)爭,中國的抗戰(zhàn)進(jìn)入困難時期,國民黨在正面戰(zhàn)場中負(fù)多勝少,敵后戰(zhàn)場情況也不容樂觀,再加上當(dāng)時的財政困難,物資缺乏,中國人民處于水深火熱之中。全面抗戰(zhàn)時期,由于沿海及東部富庶地區(qū)的淪陷,后方經(jīng)濟(jì)比較落后,致使稅源逐漸枯竭,財政赤字隨之日益龐大。“在抗戰(zhàn)前,每年財政赤字多徘徊于歲出總額的10%到20%之間,后期至多達(dá)到百分之三四十,但到抗戰(zhàn)時期每年已上升到70%多,甚至80%多。”[6](P265)南京時期一般占?xì)q出百分之三四十的軍事開支,至抗戰(zhàn)時期已上升為歲出的百分之六七十,最高時達(dá)87%以上。全面抗戰(zhàn)時期,由于東部富庶地區(qū)淪陷,關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅的征收大幅度減少,如果把通貨膨脹這一因素考慮在內(nèi),情況則更為嚴(yán)重。

二、宋美齡爭取美援的外交活動與主要成果

珍珠港事件后的半年內(nèi),美國預(yù)想的打敗日本占領(lǐng)中國稱霸亞太的計劃并未成功,反而一直處于劣勢。而此時的中國卻在戰(zhàn)場上表現(xiàn)英勇,打擊了日軍的囂張氣焰,這大大提高了中國在國際社會上的影響力和地位。宋美齡深感此形勢有利于美援外交的開展,于是她接受了美國國會議員溫德爾·威爾基發(fā)出的邀請,決定以赴美就醫(yī)為名在美展開外交活動。

(一)會晤游說美國政要 宋美齡到達(dá)美國伊始就同霍普斯金就中美關(guān)系的諸多問題進(jìn)行了幾次談話。其基本要點(diǎn)為:“中國人民和政府感謝主張對日本采取強(qiáng)硬立場的美國官員;盟國如想戰(zhàn)勝德軍,必須先盡一切力量打敗日本;中國人民的士氣曾有兩次落入低潮,一在珍珠港事變前夕,一在緬甸之役崩潰時,宋美齡強(qiáng)調(diào)維持中國持續(xù)作戰(zhàn)的重要性?!盵1](P291)經(jīng)由霍普金斯的安排宋美齡會見了羅斯福的夫人。兩位夫人談?wù)摿酥袊目谷?、美國對抗?zhàn)的態(tài)度以及世界的形勢等話題。半個月后宋美齡等到了與羅斯福總統(tǒng)會面的日期。她向羅斯福和在座的官員通報了近兩年來的中國風(fēng)云變幻的形勢,談了日本對中國入侵的情況,指出“日軍從九一八事變后便加緊對中國的侵略掠奪,可是美國作為它的貿(mào)易伙伴,對他的戰(zhàn)略物資供應(yīng)卻有增無減,逐漸遞增?!盵7](P180)這使羅斯福認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。這次會晤中宋美齡還同總統(tǒng)談及了中國抗日的嚴(yán)峻形勢以及這次赴美的要求。

訪問期間,宋美齡還同美國前總統(tǒng)、軍政要員、社會名流、銀幕明星等進(jìn)行了廣泛的接觸,向他們宣傳中國的抗戰(zhàn),暢談中美友誼與國際合作。短短幾個月里,她在對美外交方面取得了突破性的進(jìn)展。據(jù)《新華日報》報道“宋美齡在記者會稱:中國需要飛機(jī),羅斯福總統(tǒng)同時出席,聲稱正增加對華援助”。[8]美國不但貸給中國飛機(jī),還“每月空運(yùn)近萬噸物資支援中國抗戰(zhàn),還派技術(shù)人員及機(jī)器來華幫助中國建立煉油廠?!盵7](P191)

宋美齡還同羅斯福、丘吉爾進(jìn)行了會晤。此次會晤中他們商談了緬甸問題。她向羅斯福強(qiáng)調(diào)了緬甸地理位置的重要性,認(rèn)為緬甸被日軍所占,美國向華供應(yīng)物資的陸路交通就會被切斷,那樣就不得不跨過駝峰航線空運(yùn)物資,而且空運(yùn)量也只有一萬噸左右。這使前線失利、外援匱乏的中國很難支持抗戰(zhàn)的局面。所以必須重開縝緬公路。此次商談中,羅斯福答應(yīng)派軍隊支援中國,“允諾在利都至兩部尖納路線建成以后,美國幫助中國打到臘戌、曼德勒,并保證協(xié)助中國使這一路線不會再被敵人切斷。”[9]丘吉爾表示愿意支援中國的抗戰(zhàn),可以考慮殺回緬甸,但不希望耗費(fèi)巨大在緬甸進(jìn)行兩棲進(jìn)攻。因此宋美齡在美國開展了關(guān)于緬甸問題的活動。宋美齡提出反攻緬甸分兩步走,俟臘戌收復(fù)后,竭力進(jìn)行全面反攻的戰(zhàn)略。

(二)巡回演講宣傳抗戰(zhàn) 宋美齡除了抓住一切機(jī)會會見美國政府政要,還在美國各地巡游,呼吁對中國抗戰(zhàn)的支持。她于1943年2月18日,“在美參眾兩院議會席上,發(fā)表關(guān)于援渝物資演說”,[10]宋美齡宣稱:“余今日對貴參議院諸位參議員,以及對旁聽席上諸位女士與先生,愿更進(jìn)一步言吾人之諸領(lǐng)袖,倘無吾人全體積極協(xié)助,不能實現(xiàn)此種共同理想?!盵11](P5685)演講引起在場人士的一致好評并且通過廣播讓美國民眾所知曉,引來民眾極大的響應(yīng),《新華日報》發(fā)文宣稱:“宋美齡發(fā)表演說,美議員及各報一致贊譽(yù)?!盵12]一時之間,全美掀起了一場贊揚(yáng)宋美齡的旋風(fēng)。美國參議員拉弗萊特對她贊賞有加:“此乃余擔(dān)任參議員十七年來所聞同類演說中最完善者;余不僅感覺吾人必須緊記,吾必須立即在財政和物資方面援助中國,使能超過吾人所作之諾言。”[11](P5694)讓宋美齡感到欣慰的是,美國民間也對他此次訪美表現(xiàn)出極大的熱情。

國會演講后,宋美齡又先后在美國的公共場所發(fā)表了正式演講。在演說中宋美齡宣稱:“吾人之對手,頗有被輕視之趨向,一般意見,第一注目于希特勒元首,認(rèn)擊敗日本系相對次要之事……吾人不應(yīng)忘日本現(xiàn)下在其占領(lǐng)地有較德國更大之資源,吾人不應(yīng)忘日本擁有此項資源而不受妨礙……協(xié)約國并未予日本之軍事力量以打擊,日本仍繼續(xù)為協(xié)約國之威脅?!盵13]演說還揭露了日軍的罪惡行徑,強(qiáng)調(diào)了中美兩大國應(yīng)該互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作。當(dāng)時美國《紐約時報》報道:“蔣夫人發(fā)表中國堅持戰(zhàn)斗的決心——她說‘祖國已在過去六年受盡磨難,但將來勢必屹立不倒。’”[14]這一定程度上使得羅斯?!跋葰W后亞”的思想發(fā)生動搖?!把葜v之后,眾議員們和廣大聽眾眾口一詞要求美國政府加速援華,而民眾亦慷慨解囊捐助中國抗戰(zhàn),就連羅斯福總統(tǒng)也不得不公開表示會加快對華援助。”[1](P470)

宋美齡的演講收到了極佳的宣傳效果,引起了美國民眾的廣泛支持和同情。美國各界人士紛紛組織捐款,自發(fā)組成援華團(tuán)體,形成了極大地援華熱潮,據(jù)報道“蔣夫人收到戰(zhàn)爭救濟(jì)款三十一萬”。[15]這種空前高漲的援華熱情以及民間輿論對中國抗戰(zhàn)的支持,使得美國政府動搖了對華外交方面“孤立”政策的實施,從而也促使羅斯福總統(tǒng)加快推動蔣介石政府進(jìn)入大國地位的步伐。也促進(jìn)了中國同美國及其他國家之間的相互了解和合作,使得中美之間關(guān)系更加密切,國際社會對中國的抗戰(zhàn)更加認(rèn)可和支持。

(三)促使美國廢除排華法案 美國的《排華法案》一直是華人在美國發(fā)展的一個重要阻礙,也是影響中美關(guān)系不可忽視的一個問題。在很長一個時期內(nèi)華人勞工在美國擁有的政治權(quán)利幾乎為零,地位也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國白人。在國會發(fā)表演講的前一天,也就是1943年2月17日,宋美齡收到了美國參議員肯尼迪寄來的信件,信中表示:“在吾人昔日移植西部之困難之時,既有華工輸入,彼時曾引起一部分國人之驚疑與嫉忌,致華工至今未取得合法地位”,他打算“趁蔣夫人光臨之吉日提出此案,賦華人以進(jìn)入美國及加入美國國籍之權(quán)利?!盵16](P383)

宋美齡對肯尼迪的來信十分重視,她決定一定要推動該法案的廢止,她在6月16日與蔣介石的通信中說道:“肯尼迪提案對我國‘國際地位極有關(guān)系,此議案如通過,則心理上之影響及效力較租借法案更有歷史價值?!盵16](P383)因此她與中國駐美大使魏道明進(jìn)行了商談,指示他采取行動,促使國會廢除該法案。同時,宋美齡訪美期間在美國民眾中引起的極大轟動,以及獲得的同情與好感也加速了該法案的通過。1943年9月30日,美國參議院開始討論肯尼迪提案,羅斯??偨y(tǒng)也于10月11日催促國會廢除《排華法案》。12月17日,提案通過并被簽署,《排華法案》壽終正寢。在美華人終于結(jié)束了過去在法律上同其他民族不平等的地位,“由此引發(fā)海外華人待遇的普遍改善”,[17](P97)中國華僑在各國的地位不斷提升。

三、宋美齡美援外交成功的原因

(一)美國國家利益的需要 珍珠港事件后,美國曾經(jīng)追求的“中立”以求不引火燒身的策略明顯失敗,日本已嚴(yán)重威脅到其國家安全,因此美國被迫改變“中立”政策,轉(zhuǎn)而加大支援中國抗戰(zhàn)并對日作戰(zhàn)。正如美國國務(wù)院顧問霍恩貝克所說:“美國的主要利益在于不讓日本控制中國”,“中國正在抵抗日本,美國最可行的方針就是給予中國以援助,維持和加強(qiáng)中國的抵抗能力和削弱日本繼續(xù)以武力侵犯中國的能力?!盵18](P174)軸心國集團(tuán)形成后,羅斯福想要通過支援蔣介石政府抗日,使日本無力分身對抗集中精力應(yīng)對德國的英美等軍隊,以打亂其作戰(zhàn)計劃,并宣稱“不管日本如何進(jìn)犯,運(yùn)送飛機(jī)和軍火給蔣介石委員長的部隊的途徑總會有的”。[19](P507)此時羅斯福已認(rèn)識到中國在反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位。但是1943年,蔣介石政府卻被嚴(yán)重的通貨膨脹、龐大的財政赤字等深深困擾。這些情況讓羅斯福不得不擔(dān)憂如果蔣介石集團(tuán)垮臺、中國退出對日作戰(zhàn),那么美國及盟國將面臨著巨大的麻煩,對軸心國的作戰(zhàn)部署也會陷入極大地混亂。所以,當(dāng)宋美齡抵達(dá)美國與羅斯福進(jìn)行商談后,羅斯福同意給予中國大量飛機(jī)、軍用物資等的援助。另外羅斯福也考慮到中國國際地位提升后是遏制蘇聯(lián)的一個不錯的選擇。他需要中國平衡亞洲,需要中國遏制蘇聯(lián),需要中國配合美國的亞洲政策。所以羅斯福一直致力于提高中國的國際地位,使之成為戰(zhàn)后國際組織中四大國之一。

宋美齡在美國的巡回演說影響了美國民眾,使得公共輿論都倒向了支持中國抗戰(zhàn)的一方。在一個自由民主的國家,公眾意愿是羅斯福必須考慮的一個因素。考慮到這其中的利害關(guān)系,美國政府決定密切中美合作,加大對華援助。

(二)中國戰(zhàn)場戰(zhàn)略地位的重要性 中國是亞洲戰(zhàn)場上最主要的也是第一個開辟了世界上大規(guī)模反法西斯戰(zhàn)場的國家。從1931年9月18日中國已經(jīng)開始局部抗戰(zhàn)。盧溝橋事變后,中國人民走上全面抗戰(zhàn)之路。中國在財力、武器裝備、物資供應(yīng)、軍隊訓(xùn)練等均處于劣勢的情況下,用敢于犧牲不屈不撓的精神和血肉之軀抵抗著日本殘暴的攻擊,牽制了日軍70%的陸軍主力。美國參戰(zhàn)后執(zhí)行“先歐后亞”的方針,期望中國可以重?fù)舨⑾麥缛毡?,從此可以看出中國的抗?zhàn)在美國對日策略中的重要地位。所以,羅斯福政府給予中國一定援助,是希望中國能夠堅持抗戰(zhàn),繼續(xù)拖住日本。

宋美齡在美國會演講爭取美國支持與幫助時,中方捷報頻傳,牽制并消耗了大量日軍力量,使得日本無法達(dá)到原定目的與德國會合,有利于美國“先歐后亞”戰(zhàn)略的實施。中國戰(zhàn)場由此表現(xiàn)出來的關(guān)鍵作用以及他的重要地位,為宋美齡美援外交增加了談判的籌碼,是美援外交取得成功的重要原因。

(三)宋美齡獨(dú)特的文化背景和不凡的外交能力抗日戰(zhàn)爭后期,宋美齡能在美援外交中得到各界同情與支持,取得不小的成果,得益于她同美國的淵源?!八蚊例g在美國求學(xué)11年”,“她接受的是全盤美式教育,生活方式、價值觀念、思維方式都打上深刻的美國烙印”,[20](P57)因此她了解美國文化,深諳美國民眾的心理,拉近與他們之間的距離,最后走進(jìn)民眾心里。

宋美齡的演講都是以中美兩國友誼和兩國文化共性為切入點(diǎn),強(qiáng)調(diào)兩國友誼,把中美兩國在歷史、文化、處境、理想等共同點(diǎn)進(jìn)行挖掘,吸引美國民眾的注意,并把他們一步步帶進(jìn)話題,得到他們的同情與支持。這種“求同存異”是宋美齡美援外交成功的因素之一。

宋美齡熟知美國人引以為傲的是他們民主、自由思想。所以她在演講中,贊揚(yáng)美國的自由民主制度,還處處宣揚(yáng)中國抗戰(zhàn)的艱辛,中國人民處境的悲慘,想要激發(fā)美國民眾的同情,以他們內(nèi)心所持有的宣傳民主、自由使命的思想來幫助中國抗戰(zhàn)。這些都是宋美齡獨(dú)特的文化背景支持下的不凡的外交手段。

宋美齡的外交能力也是美援外交成功重要的因素之一。宋美齡深刻了解溝通談判的重要性,所以在這次訪美活動中她主要運(yùn)用了兩種方式,一種是接觸溝通、見面協(xié)調(diào)談判的方式;二是廣播、書信、演講方式。這些方式的成效是有目共睹的。宋美齡從剛開始運(yùn)用接觸溝通、見面協(xié)調(diào)談判的方式,會見羅斯福講述中國抗戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢以及日本入侵中國的情況,引起羅斯福對問題嚴(yán)重性的關(guān)注。再頻繁跟美國軍政方面的官員進(jìn)行商談,運(yùn)用廣播、演講方式向美國各界宣講抗戰(zhàn)現(xiàn)狀,博得各界人士及輿論的偏向,以此促進(jìn)美國對華策略的改變,從而達(dá)到此次訪美的目的。

四、宋美齡美援活動的影響

(一)提高了美國對中國戰(zhàn)場的重視 宋美齡在此次外交活動期間,頻繁跟美國軍政方面的官員進(jìn)行商談,進(jìn)行巡回宣講報告,大力宣講抗戰(zhàn)現(xiàn)狀,“向美記者介紹中國抗戰(zhàn)精神”,[21]引起美國各階層對戰(zhàn)爭的關(guān)注及對中國的了解?!八蚊例g訪美對提高美國對中國戰(zhàn)場的重視產(chǎn)生了一定的積極作用,有助于引導(dǎo)美國朝野重新審視和認(rèn)識中國抗戰(zhàn)在整個反法西斯戰(zhàn)爭中的地位與作用?!盵22]在美國民意的支持下,美國逐漸改變過去的“中立”政策,加強(qiáng)了對中國抗戰(zhàn)的支持,推動美國政府調(diào)整“先歐后亞”的戰(zhàn)略方針,提高中國在抗戰(zhàn)中的國際影響和國際地位。

(二)提升了中國的大國地位 從1840年開始,中國以半殖民地半封建國家的姿態(tài)出現(xiàn)在國際社會中;“九一八”事變發(fā)生后,中國雖上報國聯(lián)請求幫助,但各國均采取所謂“中立”態(tài)度;太平洋戰(zhàn)爭后,中國加入反法西斯戰(zhàn)爭并成為反法西斯戰(zhàn)爭中至關(guān)重要的一員,世界的目光才真正注意到中國。宋美齡的訪美活動讓世人更加了解中國,中國人民在戰(zhàn)場上勇于犧牲不屈不撓的精神和形象令世界各國刮目相看,這無疑對中國的國際地位的提升起到了重要作用,中國的國際形象也相應(yīng)得到改善。尤其是通過與羅斯福會晤,得到羅斯福政府的重視,加快躋身大國行列的步伐,并促使美國廢除《排華法案》,更使得中美關(guān)系前進(jìn)一大步,中國的國際地位大大提高。

(三)增強(qiáng)了中國抗戰(zhàn)的信心 珍珠港事件后,美國雖然答應(yīng)給予國民政府更多的軍事和物資支持,但很難滿足牽制并抗擊日軍的需要。在這樣的背景下,宋美齡的外交活動使美國了解中國,同情中國,并進(jìn)而支持中國。其后,美國開始調(diào)整對中國的援助政策,加大對華各方面的援助,同時,美國民間也自發(fā)出現(xiàn)了一場援華抗戰(zhàn)的熱潮。這些支持和援助對增強(qiáng)中國軍民保家衛(wèi)國以及抗擊侵略的信心無疑發(fā)揮了重大的作用。

總之,宋美齡憑借她靈活巧妙的“夫人外交”爭取美國援助,在中國抗戰(zhàn)的緊要關(guān)頭,贏得了國際社會對中國抗戰(zhàn)的關(guān)注和同情,拉近了抗戰(zhàn)期間中美之間的關(guān)系,為中國的抗戰(zhàn)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),促使中國的國際影響力和國際地位得到了提高,是一次甚為成功的抗戰(zhàn)外交活動。

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