徐 輝,馬長永
(空軍軍醫(yī)大學(xué)馬克思主義與人文學(xué)院,陜西 西安 710032,297537806@qq.com)
新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾出發(fā),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞人民的健康需求,秉持以人民健康為中心,著力構(gòu)建新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的核心價(jià)值體系;秉持適應(yīng)和超越市場理念,合理構(gòu)建新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的科學(xué)效益體系;秉持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面構(gòu)建新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織體系;秉持依法治醫(yī),大力構(gòu)建德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的法治保障體系;改良醫(yī)德醫(yī)風(fēng),凈化醫(yī)療生態(tài),營造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的“青山綠水”,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,助推健康中國戰(zhàn)略。
黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想[1]。體現(xiàn)到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,就是堅(jiān)持以人民健康為中心,恪守救死扶傷、防病治病、實(shí)行社會(huì)主義人道主義、全心全意為人健康服務(wù)的醫(yī)療核心價(jià)值觀,端正醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展理念,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
一是堅(jiān)持以人民健康為中心,夯實(shí)救死扶傷的核心道德價(jià)值責(zé)任。人民生命健康利益的需求,是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)存在和發(fā)展前提。從事醫(yī)療衛(wèi)生工作,最根本的的目的就是醫(yī)人病痛,救人生死。這是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的根本價(jià)值所在,是醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基礎(chǔ),更是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的社會(huì)價(jià)值根基。救死扶傷是醫(yī)務(wù)人員的天職,是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的核心價(jià)值。新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),必須著力強(qiáng)化救死扶傷的核心價(jià)值理念,自覺扛起救死扶傷的核心道德責(zé)任,才能確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以人民健康為中心的建設(shè)發(fā)展方向不迷失,才能為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供核心的價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)。
二是堅(jiān)持以人民健康為中心,夯實(shí)防病治病的完整道德價(jià)值責(zé)任。救死扶傷作為治病手段,對維護(hù)人民的生命健康利益具有最直接最顯性的價(jià)值;預(yù)防疾病作為防病手段,對維護(hù)人民的生命健康利益具有根本和隱形的價(jià)值,二者的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成了醫(yī)學(xué)的完整價(jià)值。忽視預(yù)防,疾病發(fā)病率就會(huì)大大提高,治療負(fù)擔(dān)就會(huì)更加繁重,看病難、看病貴的問題會(huì)更加突出。因此,疾病預(yù)防越來越成為維護(hù)人民生命健康利益的重要手段,越來越成為醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要價(jià)值目標(biāo)和職業(yè)道德責(zé)任。新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要著力強(qiáng)化防病治病的完整價(jià)值理念,自覺扛起防病治病的完整道德責(zé)任,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以人民健康為中心的建設(shè)發(fā)展方向不片面,為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供完整的價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)。
三是堅(jiān)持以人民健康為中心,高揚(yáng)社會(huì)主義醫(yī)學(xué)人道主義的精神旗幟。醫(yī)療服務(wù)的對象是有社會(huì)思想心理人格的活生生的人而不是物,以人民健康為中心,首先就是要以人為中心。當(dāng)前醫(yī)學(xué)實(shí)踐的一個(gè)嚴(yán)重弊端和傾向,就是科學(xué)與人文的斷裂、技術(shù)進(jìn)步與人道主義的疏離。堅(jiān)持以人民健康為中心,就必須高揚(yáng)社會(huì)主義醫(yī)學(xué)人道主義的精神旗幟,牢固樹立以患者為中心的理念,尊重患者、關(guān)心患者、愛護(hù)患者,充分發(fā)揮醫(yī)療的人文關(guān)懷特征,強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)的人文性。新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),必須著力強(qiáng)化社會(huì)主義人道主義的人文價(jià)值理念,自覺扛起醫(yī)學(xué)人道主義的道德責(zé)任,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生工作以人為中心的服務(wù)方向不偏。
四是堅(jiān)持以人民健康為中心,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的道德境界。全心全意為人民服務(wù)是基本的職業(yè)道德支撐和職業(yè)境界要求。然而,社會(huì)中一直存在著一個(gè)偽命題,就是認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)是不科學(xué)不可能的,其依據(jù)是人都是自利的、都是自私的。之所以說是個(gè)偽命題,最重要的就是對“公”和“私”的錯(cuò)誤理解,把“私”和個(gè)人利益簡單畫等號,把“公”和個(gè)人利益簡單對立。其實(shí)公和私是一對具體的對應(yīng)范疇,每一項(xiàng)工作都有著嚴(yán)格具體的公私界線。拿醫(yī)療服務(wù)看,醫(yī)生有自己的個(gè)人利益,患者也有自己的健康利益,只有在具體醫(yī)療服務(wù)中才產(chǎn)生公和私的界線,全心全意的基本要求就是一切醫(yī)療決策必須也只能是基于患者的健康利益做出,絕不能加入醫(yī)生的個(gè)人利益訴求,這也是對醫(yī)生的基本道德要求。因此,全心全意為人民服務(wù)作為醫(yī)學(xué)職業(yè)宗旨,不是不可能的道德要求,而是最基本的道德遵循。當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域的 “大處方”“ 大檢查”和“過度醫(yī)療”的不良風(fēng)氣,本質(zhì)上都是以私廢公和因私廢醫(yī)的具體表現(xiàn),嚴(yán)重惡化了醫(yī)療生態(tài),侵犯了患者利益,嚴(yán)重背離了以人民健康為中心的思想。新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),必須大力弘揚(yáng)全心全意為人民的精神,強(qiáng)化全心全意服務(wù)的意識,提升道德覺悟,嚴(yán)格道德自律,自覺扛起全心全意為人民健康服務(wù)的道德責(zé)任,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生工作的全心全意為人民健康服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn)。
改革發(fā)展中的問題,只能通過改革發(fā)展解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療生態(tài)治理既不能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,也不能一味地適應(yīng)市場完全放任發(fā)展。必須立足我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持適應(yīng)市場和超越市場的統(tǒng)一,確保新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療生態(tài)治理的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,既高效又公正的發(fā)展。
一是適應(yīng)市場,發(fā)揮市場配置資源的優(yōu)勢,激發(fā)活力,提高醫(yī)療服務(wù)效率。市場經(jīng)濟(jì)作為有效配置資源的一種體制,極大地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,極大調(diào)動(dòng)了人們的積極性。具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模數(shù)量有了巨大發(fā)展,醫(yī)療行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升;醫(yī)療人員工作積極性有了極大提高,醫(yī)療人才資源配置充滿活力;醫(yī)療技術(shù)水平有了巨大突破,藥品研發(fā)和供應(yīng)能力明顯改善;人民對健康保障水平和保證能力得到巨大滿足,醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)作為一種制度文明,所蘊(yùn)含的自由互利、公平競爭、守信守法等倫理規(guī)范,對于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。因此,堅(jiān)持適應(yīng)市場,發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制的積極作用,是新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療生態(tài)治理必須長期堅(jiān)持的效率效益方針導(dǎo)向。
二是超越市場,克服市場單純逐利的弊端,強(qiáng)調(diào)公正,確保醫(yī)療社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的,在看到市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢的同時(shí),必須深刻認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)的盲目性和局限性。市場經(jīng)濟(jì)的道德合理性是具體的、相對的、有限的。市場經(jīng)濟(jì)給社會(huì)道德進(jìn)步提供了可能,但其自身缺陷也可能給人的道德精神發(fā)展帶來消極影響。市場經(jīng)濟(jì)趨利、拜物、泛化等負(fù)面影響和局限性是自身固有的,具體到醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一方面市場經(jīng)濟(jì)激發(fā)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活力,提高了醫(yī)療資源配置效率,增強(qiáng)了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效益。另一方面也引發(fā)了大處方、大檢查、過度醫(yī)療和收受回扣紅包等逐利行為,增加了患者負(fù)擔(dān),侵害了患者利益,腐蝕了醫(yī)德醫(yī)風(fēng),嚴(yán)重沖擊了醫(yī)療衛(wèi)生工作的社會(huì)效益。我們知道,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的生命健康利益才是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)最根本的價(jià)值追求,而經(jīng)濟(jì)效益并不是根本價(jià)值,它只是相對于社會(huì)效益的工具價(jià)值存在。因此,堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,始終把社會(huì)效益居于首位,是由我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為公益事業(yè)的本質(zhì)屬性所決定的必然要求。道德雖然不訴諸強(qiáng)制手段調(diào)節(jié)社會(huì)利益,但是能通過價(jià)值觀喚醒和激發(fā)人們的榮辱心和善惡判斷能力,引導(dǎo)規(guī)范人們的行為訴求[2]。良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),能夠引領(lǐng)醫(yī)療從業(yè)者超越市場經(jīng)濟(jì)的局限,提高道德覺悟,端正利益訴求,彌補(bǔ)市場不足,引導(dǎo)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此,堅(jiān)持超越市場,發(fā)揮社會(huì)主義醫(yī)學(xué)道德的規(guī)范引領(lǐng)作用,堅(jiān)持全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨,保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,是新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療生態(tài)治理必須長期堅(jiān)持的公益效益方針導(dǎo)向。
綜上,對市場經(jīng)濟(jì)的道德適應(yīng)、道德超越構(gòu)成了新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與醫(yī)療生態(tài)治理中兩個(gè)極為重要的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容。在注重經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮市場作用的同時(shí),立足道德調(diào)節(jié)利益的本質(zhì)屬性和功能,發(fā)揮社會(huì)主義醫(yī)學(xué)道德對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的調(diào)節(jié)引領(lǐng)作用,堅(jiān)持兩個(gè)調(diào)節(jié)的辯證統(tǒng)一,構(gòu)建起科學(xué)的市場和道德調(diào)節(jié)結(jié)合體系,確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的公益性發(fā)展方向,堅(jiān)持社會(huì)效益首位的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面構(gòu)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,是新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要組織保證。
一是深化黨對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識。一段時(shí)期以來,社會(huì)上沒有前提的推行黨政分開,弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo),具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,在推行院長負(fù)責(zé)制的過程中,黨領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的意識弱化,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)因此喪失了黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢;一段時(shí)期以來,醫(yī)學(xué)倫理領(lǐng)域片面強(qiáng)調(diào)醫(yī)學(xué)道德的全人類性,淡化醫(yī)學(xué)道德的社會(huì)政治屬性,忽視黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)指導(dǎo)思想的落實(shí),嚴(yán)重制約了社會(huì)主義醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。新時(shí)代著眼黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢發(fā)揮,必須充分認(rèn)識到黨對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,自覺強(qiáng)化黨對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識,真正把黨的意志貫穿于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的全過程,確保醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)始終以黨的意志為意志,以黨的旗幟為旗幟,引領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。
二是夯實(shí)黨組織在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的主體責(zé)任。新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織體系的構(gòu)建。首先,要在各級各類醫(yī)院中建立健全黨的各級組織?!包h政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,無論是民營醫(yī)院還是公立醫(yī)院,無論是營利性醫(yī)院還是非營利性醫(yī)院,都是中國特色社會(huì)主義醫(yī)療體系的重要組成部分,結(jié)合全面推進(jìn)新社會(huì)組織中黨的基層組織建設(shè)要求,在各級各類醫(yī)院健全黨的基層組織,確保黨對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。其次,必須夯實(shí)各級黨組織在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的主體責(zé)任。明確黨對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入黨的各級組織的工作日程,強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任,發(fā)揮支部的建設(shè)堡壘作用[3]。明確書記在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的第一責(zé)任人地位,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。再次,必須把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評納入醫(yī)院黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)考評體系,確保醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。
三是發(fā)揮黨員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的模范作用。中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì),共產(chǎn)黨員是醫(yī)務(wù)人員中的先進(jìn)分子,黨員的一言一行在群眾中有著巨大的示范效應(yīng),黨員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接影響著身邊人的醫(yī)德選擇。落實(shí)黨對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的組織和領(lǐng)導(dǎo),必須充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用,黨員要帶頭弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才能引領(lǐng)其他醫(yī)務(wù)人員自覺踐行全心全意為人民健康服務(wù),才能把黨以人民為中心的理念貫徹到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中去,真正形成頭雁效應(yīng),引領(lǐng)社會(huì)主義醫(yī)學(xué)道德風(fēng)尚形成和塑造。
法律是準(zhǔn)繩,任何時(shí)候都必須遵循。道德是基石,任何時(shí)候都不可忽視。道德建設(shè)和法律建設(shè)是相輔相成的,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)離不開法治的保證。新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)必須立足依法治醫(yī),完善醫(yī)療立法,嚴(yán)格醫(yī)療執(zhí)法,樹立法律權(quán)威,依法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域秩序,為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供有力的法律保障。
一是加快形成完備的醫(yī)療衛(wèi)生法律規(guī)范體系。我國雖然已經(jīng)建立了一套比較完整的醫(yī)療衛(wèi)生法律體系,但是這些法律法規(guī)依舊有很大的改進(jìn)空間。針對新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的迅猛發(fā)展與立法相對滯后情況,我們需要認(rèn)清落實(shí)依法執(zhí)業(yè)才是防范醫(yī)療事故、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的保障。只有建立完善醫(yī)療服務(wù)法規(guī)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療事故和醫(yī)患糾紛處理體系、藥品生產(chǎn)流通規(guī)范體系、醫(yī)療衛(wèi)生法治監(jiān)督體系和醫(yī)療衛(wèi)生法治保障體系,才能確保醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法律全覆蓋,才能運(yùn)用法律手段解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)域的突出問題,把醫(yī)德要求貫徹到法治建設(shè)中,將實(shí)踐中被廣泛認(rèn)同的醫(yī)德行為上升為法律規(guī)范[4],以法治支撐德治,為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供有力的法律支撐。
二是要著力樹立醫(yī)療衛(wèi)生法律權(quán)威。針對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)務(wù)人員法律意識、法制觀念淡薄,潛規(guī)則大行其道的混亂局面,針對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的風(fēng)氣和群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)務(wù)人員違法失德行為[5],加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,發(fā)揮法律懲惡揚(yáng)善功能,打造濃厚的法治氛圍,樹立起醫(yī)療衛(wèi)生法律的權(quán)威,確保任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都必須在衛(wèi)生法律范圍內(nèi)活動(dòng),為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供強(qiáng)力的法治保障。
三是要牢固樹立醫(yī)療衛(wèi)生法治觀念。習(xí)近平指出,法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律真正的權(quán)威絕非來自少數(shù)人的倡導(dǎo)和強(qiáng)制,而是發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。對醫(yī)療衛(wèi)生法律的認(rèn)同和遵守,既是一個(gè)由外到內(nèi)的逐步認(rèn)識過程,更是一個(gè)由內(nèi)向外的自覺實(shí)踐過程。通過法律教育學(xué)習(xí),切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員法治意識和法律自覺,開展醫(yī)療工作時(shí),時(shí)刻想著法律、時(shí)時(shí)遵守法律,形成講法守法的醫(yī)療環(huán)境氛圍,使法治精神真正成為全體醫(yī)務(wù)人員的信仰。實(shí)現(xiàn)以德治醫(yī)與依法治醫(yī)有機(jī)結(jié)合,為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供健康的法治環(huán)境。
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