政治思潮是社會上層建筑的重要組成部分,反映社會各階級的不同利益;顯示著代表各階級或集團的政黨的政治思想、愿望和主張;影響著整個社會經(jīng)濟、政治的發(fā)展趨向。進入21世紀以后,隨著歷史沖突與現(xiàn)實矛盾疊加,原有的各類社會要素間的耦合與競爭關(guān)系發(fā)生了改變,美國國內(nèi)的政治思潮出現(xiàn)了極大的不確定性,進入了轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵時期。2016年美國總統(tǒng)大選以及2018年美國中期選舉中的身份政治、認同政治的興起更是這一轉(zhuǎn)向的直接映射。特朗普政府的施政方針體現(xiàn)出濃厚的民粹主義色彩,與傳統(tǒng)兩黨制下的自由主義、保守主義相互作用,深刻影響著美國政治思潮與內(nèi)外政策走向。
社會思潮屬于社會意識范疇,而社會意識是由社會存在決定的。美國國內(nèi)政治思潮的轉(zhuǎn)變是其內(nèi)部各類社會要素耦合與競爭的產(chǎn)物。美國盡管目前仍處于線性上升的階段,但是也已經(jīng)面臨著國家發(fā)展軌跡逆轉(zhuǎn)的問題。美國國內(nèi)傳統(tǒng)的自由主義與保守主義之間的關(guān)系不斷收縮,而作為自由主義發(fā)展結(jié)果的現(xiàn)代自由主義與作為保守主義發(fā)展結(jié)果的新保守主義之間產(chǎn)生了難以彌合的矛盾。這兩種思潮對于傳統(tǒng)政治價值觀的共識性不斷下降,并且對于美國在全球秩序和國際規(guī)則構(gòu)建中角色的認同上也存在著嚴重的分歧。這就導致了美國的政治發(fā)展從共識建構(gòu)向極化解構(gòu)的方向發(fā)展。與此同時,美國國內(nèi)的社會分裂局面仍在繼續(xù),其國內(nèi)意識形態(tài)的左右對壘陣線也愈發(fā)分明、尖銳。
美國國內(nèi)政治思潮轉(zhuǎn)變不僅對其內(nèi)部發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響,也對全球經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了極大的外溢效應(yīng)。比如,美國全球治理戰(zhàn)略在特朗普政府上臺以來由注重多邊主義和大國合作日益向著美國單邊利益優(yōu)先、全球治理的國內(nèi)化治理和大國競爭的道路轉(zhuǎn)變。美國對世界格局和全球治理體系中主要體系大國間關(guān)系的變化作出了新的判斷,由此轉(zhuǎn)向了單邊治理和競爭性大國治理的新思路。美國國內(nèi)治理議程被置于首要地位,全球治理議程在某種程度上被忽視甚至“拋棄”,單邊利益優(yōu)先、極端利己主義與不合作態(tài)度成為美國全球治理戰(zhàn)略的一個重要立場。特朗普政府試圖通過國內(nèi)治理重振美國經(jīng)濟與大規(guī)模投入和提升軍事能力建設(shè),遏制來自主要大國的挑戰(zhàn),迫使主要大國以合作態(tài)度接受美國的治理戰(zhàn)略,甚至在更多治理領(lǐng)域采取單邊行動,重新塑造全球治理規(guī)則,穩(wěn)固其在全球治理體系中的主導地位。
2018年,中國迎來了改革開放四十周年,同時也迎來了中美建交四十周年。對于美國國內(nèi)政治思潮變化所帶來的兩國戰(zhàn)略深度競合、雙邊政策彼此調(diào)適的新現(xiàn)實,中國要有清醒的認識和充分的政策準備。要深入研究美國當前的經(jīng)濟社會背景,尤其是其政治思潮動向中符合邏輯的部分,增強對美國戰(zhàn)略目標遞進與遞減轉(zhuǎn)換的預(yù)判,避免戰(zhàn)略防范限定于單一選項的困境,在變革治理規(guī)則、創(chuàng)新治理機制乃至創(chuàng)建新的全球和區(qū)域治理制度方面積極有為,努力爭取全球治理機制建設(shè)和變革的主動權(quán)。國際社會必須加強團結(jié)與溝通,共同抵制各種極端民族主義、排外主義和以鄰為壑的政策,為維護世界開放經(jīng)濟和文明間的相互包容凝聚積極的國際聲音和力量。
本期“當前美國國內(nèi)政治思潮走向”專題策劃,我們邀請了相關(guān)領(lǐng)域的知名專家就大歷史視角下的美國國內(nèi)政治思潮走向以及與之相伴而生的美國政治社會分裂的表現(xiàn)及其根源、美國全球治理戰(zhàn)略新轉(zhuǎn)向及其動因、特朗普政府內(nèi)政與外交的特征及發(fā)展趨向、“新冷戰(zhàn)”話語對中美關(guān)系的影響及對策等重要問題展開了深入探討,敬請讀者垂注!
——《學術(shù)前沿》編者