范潔

摘 要：近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種子質(zhì)量問題得到關(guān)注，種子市場混亂問題導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益直線下降，本文對新形勢下種子市場管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡單論述，重點(diǎn)闡述了解決對策，通過提升經(jīng)營者素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督工作、完善種子市場管理機(jī)制、創(chuàng)新種子研發(fā)技術(shù)和加大宣傳等，提升種子市場的規(guī)范性，僅供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢下;種子市場管理;策略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，種子的選擇決定了農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的好壞，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最主要的因素，種子市場中，銷售人員需要對品種氣候環(huán)境、土壤的適應(yīng)條件和栽培技術(shù)等有詳細(xì)的了解，才能幫助農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)效益，但是實(shí)際銷售中很多商家對其知識不了解，導(dǎo)致種植過程中出現(xiàn)一些問題不能解決，種子市場管理人員對其采取有效措施，提升種子的銷售和售后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、新形勢下種子市場管理出現(xiàn)的問題

1.盲目引種

很多地區(qū)種子市場管理將主要精力放在種子質(zhì)量監(jiān)督上，忽視了技術(shù)的培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)有大部分國外的種子流入中國市場，導(dǎo)致我國種子種類數(shù)量增多，很多經(jīng)銷商對種子的特點(diǎn)和種植要求不了解，只是盲目引種，這種行為為農(nóng)民種子選擇方面帶來阻礙，不能準(zhǔn)確掌握品種對氣候和土壤的要求，盲目種植，最終造成農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量下降的情況，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.監(jiān)察力度不足

近幾年，質(zhì)量監(jiān)察部門將主要精力放在網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督上，忽視了對小商販的監(jiān)察，導(dǎo)致很多流竄或者缺少營業(yè)執(zhí)照的商販出售質(zhì)量低下的種子，流竄于全省甚至全國，執(zhí)法部門很難對其抓獲和懲處。因此監(jiān)督部門要對種子市場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止不良商家為了賺取巨大利益出售假冒偽劣產(chǎn)品。

3.經(jīng)費(fèi)不足

種子市場的管理主要是在農(nóng)村進(jìn)行，很多農(nóng)村沒有馬路，交通非常不便，為執(zhí)法人員工作帶來不便，另外，種子市場的管理工作任務(wù)繁重、范圍廣，工作中需要大量的經(jīng)費(fèi)作支撐，例如車輛的購買和人才的招聘等，但是很多地區(qū)不重視種子市場管理工作，政府撥款不足，對工作人員管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，工作時(shí)只能采取突擊檢查的手段，這種方式雖然有效果，但是不能從根本上解決種子市場管理工作。

二、新形勢下加強(qiáng)種子市場管理的策略

1.提升經(jīng)營者素質(zhì)

新形勢下種子市場中很多經(jīng)營者都是經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)，并有經(jīng)營許可證，但是還有一部分商戶綜合素質(zhì)較低，為了提升經(jīng)濟(jì)效益不擇手段，損害農(nóng)民利益。管理人員對這類商戶進(jìn)行強(qiáng)制性的培訓(xùn)，重點(diǎn)講述相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)常識等，在種子銷售前進(jìn)行集體培訓(xùn)，其中農(nóng)業(yè)常識主要講述種子對區(qū)域的實(shí)用性、催芽技術(shù)和種植技術(shù)等，保證商戶可以向農(nóng)民準(zhǔn)確述說土壤適應(yīng)能力和栽植方法等。另外還要加強(qiáng)銷售者法律意識，嚴(yán)禁引進(jìn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者沒有合格證書的種子，出售時(shí)向農(nóng)民展示合格證書，并建立種子經(jīng)銷記錄，肩負(fù)銷售種子的責(zé)任，嚴(yán)禁為了經(jīng)濟(jì)收益采取不義之舉，做好售后服務(wù)，保證經(jīng)銷商為農(nóng)戶提供最優(yōu)質(zhì)的種子和服務(wù)。

2.提升技術(shù)水平，做好監(jiān)督工作

不合格種子流向市場，為農(nóng)民生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此政府部門要加強(qiáng)種子質(zhì)量的檢查和監(jiān)督工作，確定種子是否可銷售。但受經(jīng)費(fèi)緊張影響，很多質(zhì)量監(jiān)察部門中的設(shè)備和設(shè)施比較老舊，不能準(zhǔn)確檢測出質(zhì)量，導(dǎo)致種子質(zhì)量的檢測工作一直不能解決。因此，當(dāng)?shù)卣度氪罅抠Y金，保證種子檢測設(shè)備的購買，可對市場中種子進(jìn)行檢測，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。檢測部門加強(qiáng)對經(jīng)銷商中出售種子的檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時(shí)停止售賣并強(qiáng)制召回，避免農(nóng)民使用不合格種子造成經(jīng)濟(jì)效益下降。監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度，對無證或者銷售假冒偽劣產(chǎn)品的商戶進(jìn)行懲治，提升種子市場管理制度。

3.完善種子市場管理機(jī)制

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最主要的是種子的支撐，只有質(zhì)量優(yōu)良的種子才能種植出高產(chǎn)、高質(zhì)量的農(nóng)作物，因此管理部門要完善種子市場管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，創(chuàng)新管理模式，建立一套符合現(xiàn)代發(fā)展的管理機(jī)制，其中加大對種子質(zhì)量的檢查和種植后的管理，保障農(nóng)戶可以種植出質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品，所以創(chuàng)新工作要以農(nóng)民需要為主，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，通過對種子市場和社會(huì)需求的分析，建立適合新形勢下的管理體制，推進(jìn)種子市場的長久發(fā)展。

4.創(chuàng)新種子研發(fā)技術(shù)

為了迎合新形勢下種子市場的需求，研發(fā)部門要加強(qiáng)種子的技術(shù)的創(chuàng)新，選育新品種，提升種子行業(yè)的競爭力，對著生物技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)在新型種子的培育技術(shù)有細(xì)胞培養(yǎng)、分子輔助和轉(zhuǎn)基因等，前景非常廣闊，因此，技人員要加強(qiáng)對種子技術(shù)的創(chuàng)新，研發(fā)部門可和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，由企業(yè)進(jìn)行資金的投入，加速優(yōu)良品種的培育，通過人才和資金的引入，盡快培育新種子，使農(nóng)民在有限的土地中栽培出質(zhì)量更加優(yōu)良、產(chǎn)量更多的產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益。

5.增加宣傳

新時(shí)期下對種子市場管理工作，對管理人員和農(nóng)戶做好宣傳，其中管理人員要提升管理工作重要性，通過多媒體和新媒體等宣傳手段，使管理人員了解不良種子流入市場的危害性，保證認(rèn)真工作。當(dāng)?shù)卣哟筚Y金的投入和宣傳制度，例如配置車輛和資金，保證管理人員隨時(shí)機(jī)內(nèi)市場進(jìn)行調(diào)查，工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有正確的價(jià)值觀和人生觀，面對不良商販的資金利誘無動(dòng)于衷，依法執(zhí)政，保護(hù)農(nóng)民利益。另一方面，面對農(nóng)戶，管理部門做好宣傳，加強(qiáng)對優(yōu)良品種的推廣，可定期開展教育培訓(xùn)，教農(nóng)民辨別種子，使農(nóng)民購買種子的時(shí)候可以自行選種和注意事項(xiàng)等，如果自身的利益受到侵害，懂得使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

三、結(jié)語

綜上所述，新形勢下種子市場管理出現(xiàn)一些問題，需要管理人員解決，工作中利用增強(qiáng)宣傳、創(chuàng)新種子技術(shù)、完善種子市場管理機(jī)制等手段，改善種子市場管理出現(xiàn)的問題，規(guī)范種子市場，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民切身利益。

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