黃冬福,張?zhí)珟?/p>

(福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350003)

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視高校黨建工作，指出：“要堅持問題導(dǎo)向，把深化高校改革和全面從嚴治黨結(jié)合起來，明晰責(zé)任、完善制度、堵塞漏洞，確保高等教育事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展”。[1]2021年4月16日中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,是反映以習(xí)近平為核心的黨中央在黨的十八大以來推進高校黨的制度建設(shè)的最新成果。高校黨建工作反映著黨對高校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量與水平，是高校人才培養(yǎng)、價值塑造等功能實現(xiàn)的有效載體，高校要深入貫徹落實習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的要求，推動實現(xiàn)黨建工作的高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，不斷增強高校黨建工作的生機活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)立德樹人各項工作落到實處。

一、習(xí)近平高校黨建工作重要論述的時代背景及理論淵源

習(xí)近平高度重視高校黨建及思想政治教育工作，在2007年、2008年、2009年、2010年及2012年連續(xù)參加第十六次、十七次、十八次、十九次、二十次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議，并發(fā)表重要講話，對高校黨建工作的重要任務(wù)、價值及青年教師隊伍思想政治建設(shè)等工作提出了具體指導(dǎo)意見。黨的十八大以來，習(xí)近平在2014年第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、2016年全國思想政治工作會議、2018年全國教育大會上強調(diào)了高校黨建工作的重要價值、內(nèi)容及方法。習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述，根植于馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)經(jīng)典著作論述，來源于中國共產(chǎn)黨高校黨建工作的百年歷史歷程與經(jīng)驗，完善于新時代高校黨建工作的現(xiàn)實實踐。

首先，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨建的重要論述，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述形成的理論來源。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的理論宣傳、思想政治教育工作的經(jīng)典表述，對于高校做好意識形態(tài)工作、黨的建設(shè)工作提供了指引，為習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的形成與完善提供了系統(tǒng)性理論支撐。習(xí)近平強調(diào)，高校黨建工作要以中國特色社會主義體系武裝黨員，教育師生，這個論述植根于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于理論武裝極端重要性的論述。馬克思曾有過一段經(jīng)典表述：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量，”[2]列寧強調(diào)：“只有以先進理論為指南的黨,才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用，”[3]斯大林對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)水平的提出要求：“必須使黨特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)者完全精通與革命實踐有不可分割的聯(lián)系的馬克思主義理論”。[4]

其次，中國共產(chǎn)黨從建黨開始在高校黨建的實踐經(jīng)驗，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的實踐支撐。黨的早期馬克思主義理論傳播及黨組織的建立，多是以高等學(xué)校為重要據(jù)點。土地革命時期，高校基層黨組織則積極宣傳推動馬克思主義理論的傳播，領(lǐng)導(dǎo)及組織了一系列學(xué)生運動，為新民主主義革命的勝利貢獻了積極力量；新中國成立后，為加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，1958年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》中明確指出：“在一切高等學(xué)校中，應(yīng)當實行學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負責(zé)制”，[5]1961年，在教育部直屬高校開始實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長為首的校務(wù)委員會負責(zé)制，1978年發(fā)布的《全國重點高校暫行工作條例(試行草案)》明確指出，高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負責(zé)制。對高校領(lǐng)導(dǎo)體制的前期探索，為1989年黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的確立及實行，奠定了理論及實踐基礎(chǔ)。從1990年開始，國務(wù)院每年召開一次全國高校黨建工作會議，研究新問題、交流新經(jīng)驗、做出新部署。以上實踐活動取得的成功方法與經(jīng)驗，為習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的逐步形成、豐富及完善，提供了有力的實踐支撐。

最后，世情國情黨情的變化，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述形成的時代依據(jù)。在百年未有之大變局的時代背景下，國際競爭激烈，對高科技人才的競爭亦日趨激烈，我國國內(nèi)也正發(fā)生廣泛而深刻的變革，黨肩負著發(fā)展好中國特色社會主義道路和領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化的光榮使命，在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的時代，抓住國家意識形態(tài)安全和在人才競爭中取得發(fā)展優(yōu)勢，已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要因素。高校承擔(dān)著為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的重任，要保證完成這項重任，高校務(wù)必就要以黨建工作為抓手，積極推進高等教育體制機制的變革，破解高等教育面臨的管理體系不順暢、教科研服務(wù)能力不足等問題，要以高校黨建工作為引領(lǐng)，把好政治方向，在教師、教材、課程、學(xué)術(shù)等重大問題上把好政治關(guān)，把黨建和高校各項工作有機結(jié)合，保證人才培養(yǎng)的“紅”與“?！?，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成“為黨育人”“為國育才”的現(xiàn)實能量，這就需要科學(xué)理論遵循與行動指南?？梢?，世情國情黨情新變化、新特點、新問題，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的形成與豐富的時代依據(jù)。

二、習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平深刻闡述了高校黨建工作的價值、任務(wù)、方法，可以總結(jié)概括為：高校黨建工作價值論、高校黨建工作任務(wù)論、高校黨建工作方法論，對新時代高校如何開展黨建工作進行了全面、系統(tǒng)地回答。

(一)高校黨建工作價值論

歷史實踐反復(fù)證明，高校黨建工作的重要性。在黨的歷史上，黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)弱化的時候，往往就是資產(chǎn)階級自由化思潮猖獗的時候，古今中外皆是如此。在蘇聯(lián)末期，蘇共對高校領(lǐng)導(dǎo)的弱化，導(dǎo)致高校教職工均出現(xiàn)對馬克思主義理論不認同現(xiàn)象，“學(xué)生們習(xí)慣于認為馬克思主義哲學(xué)基本原理沒有根據(jù)，這是一個教條式的僵硬體系”，[6]高校培養(yǎng)的人才都不能認同馬克思主義理論，可想整個社會面臨的馬克思主義信仰危機，最終發(fā)生了蘇東劇變，這段歷史在一定程度上反映了高校黨建工作的重要性，要充分認識高校黨建工作的價值。

習(xí)近平站在歷史的高度在不同場合多次強調(diào)高校黨建工作的重要價值。在2007年第十六次全國高校黨建工作會議、2010年第十九次全國高校黨建工作會議、2016年全國高校思政工作等會議上均強調(diào)，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)社會主義辦學(xué)方向、高等教育的科學(xué)發(fā)展，“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”，[7]揭示了高校黨建工作的價值。

(二)高校黨建工作任務(wù)論

黨的十八大以來，習(xí)近平著眼于國家和社會發(fā)展的新局勢，對高校黨建及各項工作提出了新的重要任務(wù)和要求，強調(diào)“高校肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”，[7]做好高校黨建工作，要以研究宣傳馬克思主義理論為出發(fā)點和落腳點，立足于高校具體實際，在工作方式方法上推陳出新，確保全面從嚴治黨各項工作要求落到實處；同時高校黨建工作要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，推動立德樹人各項工作環(huán)節(jié)的走深走實。當前，建設(shè)“雙一流”高校、“雙高”職業(yè)院校，不僅要在技術(shù)技能上有所突破和提升，還要在“立德”上實現(xiàn)引領(lǐng)。習(xí)近平多次強調(diào)，教育教學(xué)的根本任務(wù)是立德樹人，并對高校黨建和思政工作教育工作任務(wù)做出部署安排，提出要提高高校黨組織政治核心作用的發(fā)揮，要牢牢把握高校教育的黨性，發(fā)揮教師及學(xué)生黨員的向心力，促進高校黨組織、黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提到的高度自覺。

(三)高校黨建工作方法論

“不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓”。[8]習(xí)近平不僅對高校黨建工作的重要價值和承擔(dān)任務(wù)進行了重點部署，還對做好高校黨建工作的方法進行了哲學(xué)審視與總結(jié)。

首先，強調(diào)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論在高校黨建工作中的運用。做好高校黨建工作，一方面要讀深讀透各項政策文件的具體要求，找準具體要求、方向和目標，在對標對表上落實好各項黨建工作；另一方面，要始終堅持實事求是，從客觀實際出發(fā)，結(jié)合各高校發(fā)展實際要求，堅持“發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物”，[9]在規(guī)范落實好各項黨建政策的基礎(chǔ)上做出特色。

其次，做好高校黨建工作，要有調(diào)查研究的精神。做好高校黨建工作要有傾聽群眾意見、主動調(diào)查的責(zé)任擔(dān)當，要有細致研究的鍥而不舍。習(xí)近平提倡“兩點論”的工作方法，強調(diào)全面與重點的統(tǒng)一。在高校黨建的具體工作實際中，一方面要注意實地觀察法、訪談?wù){(diào)查法的綜合運用，全面掌握高校黨建工作的淤堵點；另一方面要有研究的精神，對高校黨建工作的淤堵點進行及時梳理匯總疏通，保證工作方法與效果。

最后，做好高校黨建工作，要始終堅持從群眾來，到群眾中去的工作方法。黨的群眾路線是在中國革命實踐及社會主義建設(shè)過程中形成的重要工作方法，做好高校黨建工作的出發(fā)點和落腳點，亦是通過黨建引領(lǐng)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾，切實地讓人民群眾感受與獲得中國特色社會主義教育的發(fā)展成果。衡量高校黨建工作好不好的標準，最終只能是人民群眾的認可度與滿意度。

三、習(xí)近平高校黨建工作重要論述的踐行

高校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，積極貫徹習(xí)近平高校黨建工作論述的精神，把高校建設(shè)成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的堅強陣地。

首先，要學(xué)深學(xué)透習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的理論內(nèi)容和精神內(nèi)涵。習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代如何做好高校黨建工作指明了方向。高校做好黨建工作，首先要“學(xué)”字當頭，帶著初心學(xué)，帶著使命學(xué)，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)方式，推進線上線下學(xué)習(xí)一體化，通過學(xué)習(xí)使高校師生深刻認識到新時代高校黨建工作的重要價值與時代使命，全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會思想的理論體系，充分理解黨對高校堅強領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和現(xiàn)實必要性；深刻解讀習(xí)近平關(guān)于高校黨建重要論述的精神內(nèi)涵，對當前新時代高校黨建工作面臨的問題、困境、著力點、發(fā)力點、突破點等有具體認識，將習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述落到具體工作實處。

其次，做好黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的創(chuàng)建培育工作。2018年，教育部在全國范圍內(nèi)推進黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的創(chuàng)建培育工作，此后，各省級教育廳也積極推進省級黨建工作示范點的培育創(chuàng)建。示范高校、標桿院系、樣板支部的創(chuàng)建培育，一方面切實加強了創(chuàng)建培育高校的黨建工作，為各高校以黨務(wù)帶動教學(xué)、科研等工作起到了積極、大力的促進作用；另一方面，黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部提供了新時代高校黨建工作的“樣本”支撐，是新時代做好高校黨建工作的生動實踐，亦起到了示范引領(lǐng)作用，推動了習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述在高校的進一步落地生根。

最后，在規(guī)范落實的基礎(chǔ)上要建出亮點與特色，積極探索構(gòu)建新時代高校黨建工作的新模式。高校要結(jié)合具體工作實際，以習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述為根本指導(dǎo)，在具體工作中，對照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、全面從嚴治黨等各項具體要求，對標對表，補齊短板，將規(guī)定的各項動作、程序、要求做到位，同時，在扎實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際增加“自選動作”。高校黨建工作要加強整體規(guī)劃、立體推進，結(jié)合新時代新形勢黨建思政工作特點、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展趨勢、學(xué)生及教職工需求，主動思考，求新、求變，將高校黨建工作做出特色、做出亮點，在創(chuàng)新工作中真正將辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論、實踐調(diào)查研究的方法應(yīng)用于具體工作實際，踐行從群眾來、到群眾中去的路線方法，使高校黨建各項活動等，在師生黨員群眾中有回音、有回響。

高校是匯集人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，高校黨建工作要以習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作論述為根本遵循和行動指南，保證黨對高等教育事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。以新時代高校黨建工作的各項要求為基本準則，結(jié)合新時代新問題，著力健全高校黨建工作體系，提高高校黨建科學(xué)化水平，增強基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合，為培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。