張海兵+劉偉

摘 要：文章主要針對(duì)提升我國集成電路產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù)，從提高扶持資金集中運(yùn)用率、創(chuàng)建投資融資制度、提高政府采購力度方面進(jìn)行深入研究與探索，主要目的在于更好地推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：集成電路；核心競(jìng)爭(zhēng)力；提升措施

中圖分類號(hào)：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）05-0187-02

Abstract： This paper mainly focused on the promotion of mainland China's IC industry core competitiveness analysis， combined with the current development status of the integrated circuit industry as the basis， from raising funds to support the concentrated application rate， creating investment financing system， improve the government procurement efforts to conduct in-depth research and exploration， with the main purpose being to better promote the development and progress of the core competitiveness of the integrated circuit industry.

Keywords： integrated circuit； core competitiveness； promotion measures

隨著我國步入信息化時(shí)代，現(xiàn)代化技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)著我國集成電路產(chǎn)業(yè)不斷的完善與進(jìn)步，其中集成電路產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力也得到了提升，但在客觀因素影響下與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較還存在一定的差距。所以對(duì)我國集成電路產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析與研究，結(jié)合實(shí)際情況制定完善的提高核心競(jìng)爭(zhēng)力措施，可較好促進(jìn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與完善。

1 提高扶持資金集中運(yùn)用率

集成電路技術(shù)具有高投入高回報(bào)等性質(zhì)，尤其在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)期間，經(jīng)常需要大量資金的投入。想要讓我國集成電路核心技術(shù)具有更大的發(fā)展，降低與各發(fā)達(dá)國家之間的差距就應(yīng)結(jié)合其發(fā)展研發(fā)特征，在技術(shù)研發(fā)期間進(jìn)行較為有利的資金支持。通常情況下，研發(fā)資金主要由企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)融資、政府扶持資金等組合而成。但在客觀因素影響下，當(dāng)前集成電路企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益與融資等不能充分滿足研發(fā)資金需求，所以政府責(zé)任部門應(yīng)提高研究扶持資金力度，對(duì)核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)行良好的支持。

1.1 提高政府扶持資金總額

在信息行業(yè)中，集成電路是其主要組成基礎(chǔ)之一，也是之后信息行業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)略要點(diǎn)，所以政府責(zé)任部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求將行業(yè)扶持資金逐漸轉(zhuǎn)向集成電路行業(yè)。在根據(jù)相關(guān)部門制定的發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)將集成電路行業(yè)扶持資金歸納到各種預(yù)算中，真正的促進(jìn)政府扶持資金總額的快速提高。

1.2 扶持資金的集中使用與針對(duì)性

由于政府扶持資金相對(duì)有限，所以應(yīng)對(duì)較為重要先進(jìn)的核心技術(shù)進(jìn)行集中扶持，對(duì)逐個(gè)擊破方法進(jìn)行使用。各扶持項(xiàng)目應(yīng)為對(duì)我國集成電路行業(yè)發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義，其中扶持研發(fā)項(xiàng)目成功率也應(yīng)相對(duì)高可信性較強(qiáng)。對(duì)于其投入模式，政府扶持部門可根據(jù)扶持資金使用量入股以及低利息貸款等模式，在研發(fā)項(xiàng)目成功后應(yīng)快速停止扶持并對(duì)其他集成電子核心技術(shù)進(jìn)行扶持。技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)部門應(yīng)進(jìn)行科學(xué)審核，確保其具有較為充分的研發(fā)綜合實(shí)力。總而言之就是應(yīng)較好確保扶持資金的使用安全性與效率，將其應(yīng)用在最為需要的研發(fā)項(xiàng)目中。

1.3 扶持資金使用效率評(píng)估

應(yīng)制定較為完善的評(píng)估制度，對(duì)各種扶持資金形成的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)價(jià)值等進(jìn)行嚴(yán)格審核，其中相關(guān)審核評(píng)估數(shù)據(jù)還應(yīng)為相關(guān)工作人員與部門的工作考核內(nèi)容。在這種較為完善評(píng)估管理制度的作用下，可更好促進(jìn)扶持資金的實(shí)際使用效率。

2 制定融資投資制度

當(dāng)前集成電路技術(shù)研發(fā)通常具有較大的資金缺口，政府責(zé)任部門扶持資金僅僅能對(duì)較為重要的核心集成電路技術(shù)研發(fā)資金缺口進(jìn)行彌補(bǔ)，想要真正的對(duì)研發(fā)資金問題進(jìn)行解決則需結(jié)合實(shí)際需求制定完善的融資投資制度。

2.1 制定行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系

首先可通多政府責(zé)任部門的鼓勵(lì)與支持成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資部門以及風(fēng)險(xiǎn)投資資金。政府責(zé)任部門投入相應(yīng)的研發(fā)扶持資金，剩余研發(fā)資金可通過股份等模式在社會(huì)上進(jìn)行募集。其次，利用我國各種優(yōu)惠性規(guī)章制度，吸引世界風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)對(duì)我國集成電路行業(yè)發(fā)展進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。與此同時(shí)，政府責(zé)任部門可成立針對(duì)性較強(qiáng)的專項(xiàng)扶持資金以及集成電路風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金等，為我國主要基層電路技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目提供較為完善的融資保障。

2.2 創(chuàng)建融資上市條件

創(chuàng)建完善的證券創(chuàng)業(yè)板塊，促進(jìn)集成電路公司部分所有制的形成，在滿足證券市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板塊相關(guān)條件時(shí)，應(yīng)較為優(yōu)先的對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。具有較強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展前景與人才的集成電路企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)審核評(píng)估期間，無形資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的比例可由投資部門結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行明確與決定。與此同時(shí)，政府責(zé)任部門還應(yīng)鼓勵(lì)各集成電路企業(yè)在其他國家進(jìn)行上市與融資，在通過評(píng)估滿足境外上市的集成電路企業(yè)還應(yīng)在境外申請(qǐng)相應(yīng)的上市融資，政府相關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求制定較為完善的激勵(lì)制度。

3 提高政府采購力度

阻礙我國集成電路行業(yè)發(fā)展的主要因素通常為缺乏研發(fā)資金，政府相關(guān)責(zé)任部門可結(jié)合實(shí)際需求對(duì)美國經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，利用提高政府采購力度，為各集成電路企業(yè)提高相應(yīng)的核心技術(shù)研發(fā)資金。也就是政府相關(guān)部門在對(duì)集成電路產(chǎn)品采購期間，若相關(guān)條件相同時(shí)應(yīng)先對(duì)民族集成電路產(chǎn)品進(jìn)行采購。在對(duì)與國家安全具有較強(qiáng)聯(lián)系的集成電子產(chǎn)品進(jìn)行采購期間，應(yīng)主要對(duì)政府采購方式進(jìn)行使用。制定采購預(yù)算期間，應(yīng)將技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)品作為獨(dú)立的預(yù)算項(xiàng)目，確保具有較為充足的資金。事業(yè)單位以及國有企業(yè)在對(duì)集成電路進(jìn)行采購期間，若采購資金滿足固定資產(chǎn)需求以及形成無形資產(chǎn)時(shí)，可根據(jù)無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，在相關(guān)部門批準(zhǔn)審核后，相關(guān)折舊時(shí)間等可進(jìn)行相應(yīng)的降低，其中最短年限一個(gè)為3年。在我國實(shí)行政府采購的同時(shí)，還應(yīng)讓其他國家對(duì)我國集成電路產(chǎn)品進(jìn)行采購，逐漸提高國外政府采購力度。endprint

4 建立技術(shù)中介服務(wù)制度

當(dāng)前我國集成電路企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，尤其是對(duì)核心技術(shù)的了解與發(fā)達(dá)國家之間具有較大的距離。想要為基礎(chǔ)研發(fā)提供較完善的基礎(chǔ)，則應(yīng)努力創(chuàng)建完善的技術(shù)中介服務(wù)制度。

首先，在應(yīng)用與技術(shù)方面，應(yīng)創(chuàng)建良好的共享技術(shù)支持系統(tǒng)。共享服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)為集成電路企業(yè)提供較為完善的技術(shù)支持，真正的促進(jìn)共享基礎(chǔ)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，降低在企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的資金投入，使企業(yè)在技術(shù)研發(fā)等方面具有較好的資金風(fēng)險(xiǎn)投資保障。政府相關(guān)部門也應(yīng)給予共享技術(shù)支持系統(tǒng)較強(qiáng)的鼓勵(lì)與支持，以相應(yīng)的共享技術(shù)研發(fā)部門為基礎(chǔ)制定完善良好的共享服務(wù)系統(tǒng)，為電路集成企業(yè)提供完善的技術(shù)支持。

其次，較好促進(jìn)當(dāng)前我國集成電路行業(yè)園區(qū)、集成電路生產(chǎn)中心以及各種技術(shù)中介部門真正的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使電路集成企業(yè)可較好的獲得先進(jìn)的技術(shù)數(shù)據(jù)信息，同時(shí)為集成電路企業(yè)技術(shù)能力的提升進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。

最后，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)部門、信息產(chǎn)業(yè)部門等引導(dǎo)下，對(duì)當(dāng)前各領(lǐng)域技術(shù)與相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚信息等進(jìn)行整理與分析，并以此為基礎(chǔ)在相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行公布，較好促進(jìn)信息政務(wù)系統(tǒng)為相關(guān)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)的真正功能，使我國集成電路企業(yè)可在第一時(shí)間內(nèi)獲取較為先進(jìn)的集成電路技術(shù)。

5 人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)

5.1 人才引進(jìn)

通常情況下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)都集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域，各種成本相對(duì)較高，在一定程度上影響著對(duì)人才的吸引。所以政府責(zé)任部門應(yīng)以集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展需求為依據(jù)，制定較為完善具有吸引力的規(guī)章優(yōu)惠制度，提高集成電路人才聚集力度。例如：集成電路專業(yè)技術(shù)人才在通過企業(yè)與相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后對(duì)其自身、子女以及配偶等在企業(yè)所在地進(jìn)行落戶，同時(shí)結(jié)合實(shí)際需求給與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。在當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)相對(duì)較高時(shí)，集成電路企業(yè)可為專業(yè)技術(shù)人才安排相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)住房。對(duì)于高等技術(shù)人才創(chuàng)建的集成電路企業(yè)，政府責(zé)任部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，并放寬人員流動(dòng)條件需求。各電路集成企業(yè)還應(yīng)根據(jù)該地區(qū)相關(guān)條件與需求，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才制定相應(yīng)的優(yōu)惠制度，為專業(yè)技術(shù)人才樹立較為完善的工作氛圍與生活環(huán)境，以此為基礎(chǔ)對(duì)更多的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行吸引。

5.2 專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

集成電路企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身需求與條件制定較為完善的人才培養(yǎng)制度，在制定期間可以兩方面為出發(fā)點(diǎn)：首先，完善高等院校對(duì)集成電路專業(yè)人才培養(yǎng)方式。其次，樹立專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)制度。高等院校在制定人才培養(yǎng)方向時(shí)應(yīng)以世界集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)與我國技術(shù)實(shí)際需求等為參考依據(jù)。培養(yǎng)方式應(yīng)主要為時(shí)間與理論充分融合，強(qiáng)化校企合作力度，并結(jié)合實(shí)際需求對(duì)學(xué)研結(jié)合方式進(jìn)行使用，使專業(yè)技術(shù)人才較好滿足我國集成電路企業(yè)發(fā)展需求。

創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，創(chuàng)建較為完善的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地與部門，創(chuàng)建具有較高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，可對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)需求進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)。另一方面，還應(yīng)提高我國集成電路企業(yè)間合作力度，企業(yè)為工作人員提供豐富的人才培養(yǎng)路徑，其中人才培養(yǎng)應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，這也是專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)制度的主要內(nèi)容。

6 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國科技快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷提高，對(duì)集成電路行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有著更高的要求。因此，可通過人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)、提高政府采購力度以及制定融資投資制度等方法促進(jìn)我國集成電路產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)一步推動(dòng)我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展。

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