張紅力

黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這一新時代，既是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，也賦予了紅色金融和人民軍隊以新的時代使命。新時代，黨領導下的金融與軍隊兩大重器應得到高效運用，從而為大國崛起和民族復興開拓出更廣闊的道路，為構建人類命運共同體奠定更加堅實的基礎。

一、金融是有顏色的，可載舟亦可覆舟

金融從來都是具有價值取向的，以國家利益作為最本質內容。不僅金融本身對國家發(fā)展和總體安全具有全局性作用，“貨幣+軍隊”更是支撐國家持續(xù)崛起的力量之基。

（一）金融價值取向的最本質內容是國家利益

從本源來看，金融的誕生是應實體經(jīng)濟之需，在實體經(jīng)濟的借貸行為和買賣交易過程中提供中介服務，為實體經(jīng)濟配置資源。但隨著金融的深化發(fā)展，參與主體在追求利益的同時也對金融產生反饋效應，使金融形成極富個性的價值取向，并呈現(xiàn)不同的層級、階段、程度。因此，金融一向是有價值取向的，是推動某種價值觀的工具，其最本質的內容是國家利益。作為市場的一部分，金融的首要特征是逐利，即實現(xiàn)主體利益的最大化。今天我們提出金融為社會和實體經(jīng)濟服務，這種服務的本質也是逐利。如果上升到國家層面，一國的政治體制、經(jīng)濟體制和整個社會的發(fā)展目標都是為了本國利益的最大化，而不是為他國作嫁衣裳。

在具體實踐中，金融具有較強的專業(yè)性，這使得很多人誤以為金融是一個“無色”的專業(yè)領域。實際上，再復雜的金融創(chuàng)新、再專業(yè)的金融操作、再現(xiàn)代化的金融機構，其構成、執(zhí)行或參與的主體都是人。只要有人，就不會有“絕對無偏”的利益取向，就不會有“完全無色”的行為結果。正是出于其特定的價值取向，并為了實現(xiàn)其核心價值的最大化，西方金融機構才總是刻意淡化“金融的價值觀”。在現(xiàn)實的國際社會中，以金融謀求國家利益最大化是廣泛存在，其中最典型的恰恰就是美國。美國憑借其金融市場的避風港地位和美元霸權地位，向全球兜售大量國債，使中國等新興市場國家陷入對美國輸出廉價商品，在美國投資回報卻很低的“斯蒂格利茨怪圈”，從而最大化美國自身利益［1］。

（二）金融是把“雙刃劍”，牽動國家發(fā)展全局

在現(xiàn)代社會，金融處于經(jīng)濟體系的核心，是調節(jié)利益最廣泛、最直接、最有效的媒介中樞。水能載舟亦能覆舟，能否用好、用活、用對金融手段，是一國能否在利益博弈中占得先機、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和總體國家安全的關鍵。鄧小平同志曾作出過重要論斷：“金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！痹诰S護國家安全、實現(xiàn)國家利益問題上，金融作用發(fā)揮恰當了，可以激活經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保障國家安全全局。反之，如果國家金融安全存在漏洞，就可能一著不慎，滿盤皆輸。金融能夠以其功能助力國家發(fā)展，也能夠以其風險危害國家安全［2］28。

2008年金融危機后，美國的表現(xiàn)就提供了正反兩個層面的例證：一方面，超級衍生、超弱監(jiān)管、超級杠桿、超級借貸、超級貪婪和超前消費（即“六超”）共同引致了危機［3］80。金融體系的風險出清讓美國社會付出了巨大代價。另一方面，憑借著金融政策的及時救市、股市繁榮的消費激勵、寬松貨幣的長期呵護和美元霸權的超然地位，美國經(jīng)濟快速實現(xiàn)了復蘇，并再度鞏固了其在國際社會的領先地位。相較而言，歐洲雖然并非2008年金融危機的震源，但卻深陷危機泥潭，歐元區(qū)國家接二連三“淪陷”，歐元及歐洲銀行業(yè)一度岌岌可危，掙扎多年才重回復蘇之路。勝敗之間的須臾轉換，利益得失的天壤之別，取決于金融的正確定位和作用發(fā)揮［4］87。

我國在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的道路上，金融的制勝作用正在凸顯。2017年4月25日，中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，將“國家金融安全”正式提升到治國理政的戰(zhàn)略高度。對于國家安全而言，金融不僅是不可或缺的一個子系統(tǒng)，更是貫穿于實現(xiàn)“總體安全”的各個層面和進程始終。金融能夠以“資金融通”的方式，為國家安全的各個領域提供有力支持，如人體系統(tǒng)的血管一樣將資源營養(yǎng)順利運輸?shù)竭_國家安全的重要器官，保障各器官的健康運轉。當國家安全系統(tǒng)面臨威脅時，金融又能通過資金流動的異常數(shù)據(jù)提前預警風險，有利于及時采取防范措施。此外，金融還能通過金融制裁、提高融資成本、凍結資金、“反洗錢”等方式主動出擊，將免疫細胞送達疾患處，直接消滅危害安全的各種因素。金融能夠引領國家戰(zhàn)略，推動體制改革，促進經(jīng)濟影響力轉化為政治影響力，為經(jīng)濟外向發(fā)展、在經(jīng)濟全球化中贏得主動權提供支持［5］。由此可見，金融已經(jīng)成為國家安全各大領域的關鍵引領，是踐行“總體國家安全觀”的核心命題與重要保障。

二、金融與軍事緊密關聯(lián)，是大國崛起之重器

“工欲善其事，必先利其器?！薄柏泿?軍隊”作為大國重器，能夠引導資本流向、革新制度文化以及催生科技進步，從而持續(xù)推動大國崛起。而喪失“貨幣+軍隊”的雙拳，或者偏廢其中一方，都會動搖大國崛起的力量基礎。

（一）本源意義上金融的雙重屬性

中國文化博大精深，古人因意仿形造字，深刻揭示出金融和軍事的聯(lián)系源遠流長、根深蒂固。貨幣與軍隊相輔相成，足以決定國家興衰和民族命運。這也是國家控制金融體系、用好金融工具的關鍵原因。

“錢”字最早出現(xiàn)在《國語》中，距今有3000年歷史?！板X”字左為“金”，即通貨，表示其具有一般等價物的屬性，用于銷售、交易等環(huán)節(jié)。右為“戈”，即兵戈，表示其兼具武力屬性，可充當某種意義上的武器。由此，“錢”不僅用于交易，還能夠演化為兇器傷人傷己?！百x”字左為“貝”，含有貨幣、資本的意思。右側為“武”，指武力、軍隊，后漸漸衍生出影響力等含義?！百x”字從貝從武，以征而收，表示籌集資金用于戰(zhàn)爭。后來“賦”的含義擴大，指詩詞歌賦，頌揚他人，表達資本與影響力相互聯(lián)系。距今近4000年前，中國就有了稅收的雛形，也就有了“賦”的第一層含義。后到戰(zhàn)國期間，距今約2500年，“賦”衍生出影響力的第二層含義。

（二）“貨幣+軍隊”是支撐大國崛起的典型模式

1.“貨幣+軍隊”引導資本流向

大國之間爭奪資本的“一池活水”，關鍵在于掌控資本流動的渠道和載體。渠道層面，資本首先形成、積累于實體經(jīng)濟的商貿活動，然后匯集于金融市場，參與更為復雜的經(jīng)濟金融活動。軍事力量可以直接干預實體經(jīng)濟活動，阻斷或加速資本的形成與積累，也能夠改變實體經(jīng)濟的地緣政治環(huán)境，進而調節(jié)不同地域的收益風險比例，間接影響投資者偏好。當資本進入金融市場后，一國則可以運用金融工具和金融制度，調整不同投資目標的盈利空間和融資約束，引導資本流入預定方向。

載體層面，資本需要附著于貨幣、債券、股票、衍生品等有價證券之上，資本價值的穩(wěn)定依賴于載體價值的穩(wěn)固。通過金融市場，一國的金融力量可以操縱載體價值，進而造成資本的升值或貶值。此外，作為資本的載體，有價證券的價值以發(fā)行者的實力與信用作為保障。例如，貨幣幣值與國家經(jīng)濟實力緊密掛鉤，國債價格則與政府信譽息息相關。因此，通過對載體的發(fā)行者進行維護或打擊，軍事力量能夠顯著影響載體的價值，進而決定資本的價值。

2.“貨幣+軍隊”革新制度文化

制度之爭與文化之爭，歸根結底是利益之爭，反映著社會中不同利益群體之間的較量與制衡。而在利益的爭奪和分配中，“軍隊”與“貨幣”各自發(fā)揮著至關重要的作用。

一方面，軍事力量是利益爭奪的根本工具。在制度和文化改革中，建立在軍事力量上的國家行政力量是一種超經(jīng)濟強制，能夠有力破除陳舊的利益藩籬和頑固的制度特權，進而推動改革措施的切實落地。此外，改革期往往也是社會的相對脆弱期。以軍事力量為核心的國家安全力量，能夠震懾周邊敵對勢力，保障國家的安定團結和變革的平穩(wěn)過渡。

另一方面，金融力量是利益分配的高效手段。其一，金融之爭是利益之爭的最迅速、最明顯的表征，金融沖突往往是新一輪制度和文化革新的預警器。其二，金融之爭是軍事之爭的“第二戰(zhàn)場”，無論是國家行政力量還是國家安全力量，均需要足夠的金融力量提供財力支持和微觀激勵。其三，在利益之爭結束后，金融體系、制度和業(yè)態(tài)必然需要及時更新，與新的社會制度文化相匹配，并成為鞏固和維護新制度、新文化的主要支柱之一。

根據(jù)以上分析，金融力量和軍事力量相互支持，共同鋪就了制度與文化的革新發(fā)展之路。一輪完整的制度或文化變革，通?？梢蕴釤挒橐韵碌摹拔宀阶摺蹦Ｊ?第一步，金融沖突加劇利益沖突；第二步，軍事力量參與利益博弈;第三步，金融力量支持軍事力量；第四步，軍事力量完成利益分配；第五步，金融體系鞏固利益格局。

3.“貨幣+軍隊”催生科技進步

軍事力量是科技進步的重要“激發(fā)器”，助力基礎性科技創(chuàng)新的核心突破。軍事部門的強制力量和舉國體制，決定了其在攻克基礎性科技難題中的特殊優(yōu)勢。方向引領方面，軍事科技的強弱直接影響國家安危和民族興衰，而軍事科技的優(yōu)勢是強國必爭之要點。因此，相比于私人部門的科技研發(fā)，軍事部門更有意愿向基礎性、高精尖的科技問題發(fā)起沖鋒，并通過“集中力量辦大事”，實現(xiàn)突破性的科學發(fā)現(xiàn)或技術革新，形成全局性的科技優(yōu)勢。屬性特征方面，軍事科研的成果較少受到“公共品難題”的制約?；A性科學的研究通常具有公共品屬性，成本內部化而收益外部化。由于這種成本與收益的不匹配性，私人部門通常不愿意提供這一公共品，造成了基礎性科研的短缺和社會福利的下降。而軍事部門是由國家體系支撐的公共部門，天然地具有生產公共品的職能。對于不可公開的科研成果，軍事部門的保密機制能夠避免技術外泄，使得科研成果始終保持內部化。對于可公開的科研成果，軍事部門的公共屬性使其愿意推廣技術成果，從而加強收益的外部化，優(yōu)化全社會的福利。

金融力量是科技進步的高效“孵化器”，推動應用性科技創(chuàng)新的快速發(fā)展。方向引領方面，不同于軍事部門的集體決策和統(tǒng)一籌劃，金融市場提供了以供求為基礎的分散化決策機制。資金流、信息流和商品流合而為一，各個不同細分領域的投資者根據(jù)自身專業(yè)知識“用腳投票”，以資金的進退支持先進科技、淘汰落后科技，以市場的逐利本性打破科技壁壘、填補研究空白。這一決策機制既有效深入公共部門難以覆蓋的科研領域，又能夠避免行政干預下可能形成的研究僵化和學術迷信。能力建設方面，多層次、多元化的金融市場為應用性科技的研發(fā)提供了全方位、多期限的資金支持。通過天使投資基金、風險投資基金、創(chuàng)業(yè)板市場等形式，金融市場為新興科技公司的投資者提供了合理的風險溢價，能夠吸引資金流向高風險、高回報的前沿性科研項目，加速社會的技術更迭［6］323。通過股票、債券、期權等工具，金融市場為長周期的回報和不確定性提供了當期的價格，從而解決了科研項目周期長、融資難的難題，強化了資本在科研領域的長期沉淀。

（三）金融與軍事助力大國崛起的歷史與現(xiàn)實

17世紀，隨著英國海上霸主地位的確立，英國開始以其強大的軍事實力為依仗，大力發(fā)展經(jīng)濟、金融體系。到1700年，英國已經(jīng)建立全歐最好的公共財政體系，英鎊也逐漸確立了其國際貨幣地位。在此期間，英國參與了西班牙王位繼承戰(zhàn)爭，公眾在公共證券上的投資就支付了大約1/3的戰(zhàn)爭費用。對于一場戰(zhàn)爭來說，信貸的重要性無疑是壓倒性的，信貸使國家能夠預支未來的繁榮以救濟現(xiàn)在資金匱乏的能力。從英國崛起的歷史不難看出，國家經(jīng)濟繁榮保障了軍備的不斷投入，促進軍隊力量的提升；而軍隊強悍的威懾力則反過來作為貨幣信用體系的后盾，使國家信用獲得世界認可，促進一國貨幣國際化和國家信用體系的完善，而完善的信用體系則會在戰(zhàn)爭中進一步支撐軍備力量的強化。

基于這一邏輯，可以從新的視角審視美蘇冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)失敗的原因。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)憑借世界一流的軍事實力，成為可與美國抗衡的超級大國。在冷戰(zhàn)期間，一方面，蘇聯(lián)需要不斷投入大量財力以維護其在與美國軍備競賽中的優(yōu)勢；另一方面，美國卻連連通過壓低石油價格與黃金價格來消耗蘇聯(lián)財力，加之蘇聯(lián)經(jīng)濟體制資金配置效率低下，自身經(jīng)濟結構失調。終因未協(xié)調好金融與軍事的關系，驟然瓦解，成為歷史的悲劇。

與蘇聯(lián)截然相反，美國在崛起進程中，一直很重視金融與軍事的協(xié)調發(fā)展。二戰(zhàn)期間，美國不僅持續(xù)增強自身軍事實力，還通過軍事力量威懾，建立了以美元為中心的布雷頓森林體系，為國家崛起奠定了鞏固的基礎。美蘇冷戰(zhàn)時期，美國一方面大力發(fā)展軍隊，另一方面通過美元的霸權地位來維持本國經(jīng)濟優(yōu)勢，打擊蘇聯(lián)，并最終成為了冷戰(zhàn)的贏家。布雷頓森林體系解體后，由于美元與黃金脫鉤，美國為了維護其美元的地位，更不惜在中東地區(qū)發(fā)動多次石油戰(zhàn)爭，讓美元與石油掛鉤。而發(fā)動戰(zhàn)爭的底氣自然在于美國強大的軍隊。由此可見，美國的崛起是軍事與金融協(xié)調發(fā)展的結果。

環(huán)顧當今國際局勢，美國作為唯一的超級大國，其霸權的核心力量就來源于美元與美軍，二者協(xié)調運用，為國家實力與國家利益提供了雙重保障。歐盟力圖以超主權形式整合歐洲資源，然而內部發(fā)展的不平衡與政策的不協(xié)調使得歐元難堪大任，歐洲防務也倚重北約。亞洲的日本則因貨幣主權與軍事主權缺位，在崛起征程中力不從心。俄羅斯與印度同樣抱有大國夢想，但現(xiàn)實卻困難重重、征程漫漫。在全球亂局中，我國綜合實力迅速提升，人民幣國際化取得長足進步，“貨幣+軍隊”支撐國家崛起的戰(zhàn)略窗口已經(jīng)打開。致力于民族復興的中國，必須著力打造“貨幣+軍隊”的重器，用好金融和軍事雙拳，為國家富強和民族復興開拓更廣闊的發(fā)展道路，為構建人類命運共同體奠定更堅實的力量基礎。

三、黨領導下紅色金融與人民軍隊從勝利走向勝利

回首光輝90載，黨領導下的金融始終堅持自身底色，與紅色政權同色，始終貫徹著正確方向，以民族復興為使命。紅色金融與人民軍隊亦并肩走過90多年奮斗之路。

（一）從工農革命初期探索到井岡山

1921年7月中國共產黨成立后，紅色金融隨之興起。1922年，廣東、江西等地在工人運動中成立消費合作社，成為黨最早的金融探索活動。1924年至1927年上半年，隨著國民大革命迅猛開展，黨領導下的農民運動深入發(fā)展，一些地區(qū)農民協(xié)會紛紛成立規(guī)模大小不等的金融機構。自浙江蕭山建立衙前信用合作社起，中國共產黨相繼在湖南衡山、瀏陽、醴陵和湖北黃岡、麻城等地建立農民金融機構，開啟了黨領導下金融事業(yè)的初期探索，并為后來革命根據(jù)地金融機構創(chuàng)建積累了寶貴經(jīng)驗。

黨領導下的農民金融組織的產生，標志著與半殖民地半封建金融相對立的新民主主義金融形態(tài)的萌芽。從歷史角度看，農民金融組織的產生，是紅色金融事業(yè)的起源，是紅色金融的初期形態(tài)。農民金融組織激發(fā)了廣大農民參加革命運動的積極性，摧毀農村舊的金融秩序，建立新型的借貸關系，并為后來創(chuàng)辦革命根據(jù)地銀行提供了借鑒。

1927年8月1日，南昌起義爆發(fā)。黨領導下的人民軍隊正式誕生。井岡山等一批農村根據(jù)地相繼建立，形成“星星之火，可以燎原”之勢。國民黨對各根據(jù)地連續(xù)發(fā)動大規(guī)模軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖，企圖把紅色革命扼殺在搖籃之中。作為黨和人民軍隊革命資金的主要來源，紅色金融快速成長，有力配合支持了黨和人民軍隊的反“圍剿”、反封鎖，鞏固了紅色政權。

1927年至1937年，包括中央革命根據(jù)地在內的8個革命根據(jù)地陸續(xù)建立工農銀行、信用合作社等各種金融機構，發(fā)行近百種貨幣，廣泛開展金融業(yè)務。為探索統(tǒng)一紅色金融，鞏固中央根據(jù)地，進一步支援革命戰(zhàn)爭，1932年，第一個全國性的紅色國家銀行——中華蘇維埃共和國國家銀行誕生。毛澤民負責國家銀行的籌備工作，并任第一任行長。中華蘇維埃國家銀行為加強蘇區(qū)經(jīng)濟建設、保障紅軍作戰(zhàn)奠定了堅實的金融基礎，也培養(yǎng)了一批金融人才。

（二）從井岡山到延安

1934年10月，中央紅軍被迫實行戰(zhàn)略轉移，開始長征。國家銀行工作人員隨中央紅軍一起長征。長征途中，紅色金融工作者滿懷一腔革命熱忱，不怕流血犧牲，在艱苦環(huán)境下堅持發(fā)展銀行業(yè)務。1935年10月，中央紅軍到達陜北。同月，國家銀行隨軍到達陜北吳起鎮(zhèn)。11月，國家銀行奉命改為國家銀行西北分行，陜甘晉蘇維埃銀行并入西北分行，開啟邊區(qū)金融的新篇章。為即將到來的全民族抗日戰(zhàn)爭進行了金融方面的準備。

延安時期是紅色金融發(fā)展史上的里程碑。紅色金融不僅實現(xiàn)了量變，在規(guī)模和范圍上持續(xù)擴大，更迎來了歷史性質變，較為完備地建立了黨領導的新民主主義性質的金融系統(tǒng)，進而由延安走向全國，為支持抗戰(zhàn)勝利和全國解放戰(zhàn)爭提供了力量之源。

第一，能力成熟。在毛澤東思想的指導下，紅色金融依靠根據(jù)地人民群眾，充分發(fā)揮了資源配置的戰(zhàn)略功能。對外，通過發(fā)行鈔票、整頓金融、提倡土貸生產等措施，擊破了日寇、國民黨反動派的經(jīng)濟封鎖和貨幣戰(zhàn)。對內，多種金融工具的應用加快了根據(jù)地的資源流通，促進了農業(yè)和工商業(yè)發(fā)展，為軍事斗爭夯實了物質基礎。

第二，體系成熟。延安時期，紅色金融與人民軍隊攜手，共同奠定了紅色信用體系。在“槍桿子”的保證下，紅色貨幣信用有了真實物資保障，從而完全區(qū)別于國民黨政府通過貨幣增發(fā)、通貨膨脹對人民進行的經(jīng)濟掠奪。在紅色貨幣和債券并行體制下，避免了軍費負擔沖擊幣值穩(wěn)定，維護了群眾經(jīng)濟利益，持續(xù)穩(wěn)健地支持根據(jù)地經(jīng)濟建設和革命斗爭。

第三，品質成熟。延安時期鍛煉成長起來的一批專業(yè)過硬、勇于奉獻、不畏犧牲的紅色金融人，不僅牢牢樹立根植于人民、服務于人民的價值觀念，也形成了實事求是、艱苦奮斗的工作作風。這些紅色金融人在此后的中國金融事業(yè)建設中逐漸成為中流砥柱。

（三）從延安到解放全中國

1931年至1945年，中國人民進行了長達14年的抗日民族解放戰(zhàn)爭。在黨中央統(tǒng)一指揮下，人民軍隊奔赴抗日前線，深入敵后，展開艱苦卓絕的游擊戰(zhàn)，創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地，成為全國抗戰(zhàn)的重心。跟隨人民軍隊的抗戰(zhàn)足跡，紅色金融如雨后春筍般快速發(fā)展壯大。

1937年盧溝橋事變爆發(fā)后不久，國家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區(qū)銀行。邊區(qū)銀行積極履行發(fā)展經(jīng)濟、保障供給的職能，支持全民族抗日戰(zhàn)爭。紅色金融人依靠高超智慧，立足革命實際，創(chuàng)造性開展各種金融活動，有效應對日偽勢力、國民黨政府對邊區(qū)的經(jīng)濟金融封鎖，成功化解邊區(qū)各種金融危機，紅色金融在延安發(fā)展壯大，陜甘寧邊區(qū)成為共產黨局部執(zhí)政的金融“示范區(qū)”。隨著晉察冀、晉冀魯豫、晉綏、山東及華中等抗日根據(jù)地相繼成立，黨領導各根據(jù)地軍民建立晉察冀邊區(qū)銀行、（晉綏）西北農民銀行、冀南銀行、華中銀行等金融機構，開展一系列金融活動，支持人民軍隊抗戰(zhàn)和根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展，成為金融戰(zhàn)線配合人民軍隊抗擊日寇的重要利器。

解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，為支持解放戰(zhàn)爭勝利開展，紅色銀行先是提供充分的金融支持，繼而通過合并重組，將本根據(jù)地范圍內的銀行和貨幣統(tǒng)一起來，為紅色金融大統(tǒng)一奠定基石。從1947年下半年起，人民解放軍開始由戰(zhàn)略防御轉入戰(zhàn)略反攻。為配合人民解放軍的進攻作戰(zhàn)，鞏固新解放地區(qū)，一批新區(qū)銀行相繼建立，并不斷整合當?shù)卦秀y行，展開對敵貨幣斗爭，逐漸統(tǒng)一新區(qū)貨幣市場。1948年12月，在全國即將解放和解放區(qū)財政逐步統(tǒng)一的條件下，中國人民銀行成立并統(tǒng)一發(fā)行人民幣。伴隨人民解放軍向全國勝利進軍和中華人民共和國的成立，黨領導下的紅色金融事業(yè)開始由分散走向全國統(tǒng)一。新中國成立前后，為鞏固人民革命政權，恢復發(fā)展國民經(jīng)濟，實現(xiàn)國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉，在對舊中國官僚資本金融機構進行軍事接管與改造的同時，迅速建立起了新中國獨立統(tǒng)一的貨幣銀行體系。

四、新時代紅色金融助力中華民族偉大復興

在新的歷史形勢下，中國金融要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和“總體國家安全觀”戰(zhàn)略思想為指導，傳承紅色基因，確立金融新定位，樹立新的安全觀、戰(zhàn)略觀。一是，金融是國家安全的時代內涵。國家利益是最現(xiàn)實的普世價值。和平年代，無論現(xiàn)在還是未來，決勝在于發(fā)展，制勝在于金融。紅色金融應當不忘初心、堅守底色，對總體國家安全和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮全局性的引領作用。二是，金融戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略的核心。新形勢下，用好、用活、用對金融手段，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和總體國家安全的關鍵。要從國家戰(zhàn)略布局，進一步增強金融服務供給側結構性改革、支持國家重大戰(zhàn)略實施的核心作用。

中華民族復興之路不同于歐美的擴張掠奪與“零和游戲”，而是以構建“人類命運共同體”為己任的大道、正道。在新時代，紅色金融應當充分利用自身大國重器的優(yōu)勢地位，與人民軍隊形成合作的良性互動，靈活運用“貨幣+軍隊”的戰(zhàn)略雙拳，進而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢夯實力量基礎。

（一）在方向上恪守“三個堅持”

第一，堅持黨對金融工作的領導。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！保?］歷史經(jīng)驗告訴我們，堅持黨的領導，是金融體系構建、發(fā)展和穩(wěn)定的根本保證。只有在黨的領導下，金融事業(yè)才能一直堅持根植于人民的核心價值取向。在新時代，金融事業(yè)風險與機遇并存，只有堅持黨對金融工作的領導，才能在復雜的國際局勢中立于不敗之地，才能始終服務于國家和民族根本利益，保證紅色基因代代傳承。

第二，堅持服務于實體經(jīng)濟。貨幣的強大是以實體經(jīng)濟強盛為條件和基礎的，貨幣也應首先為本國實體經(jīng)濟服務。革命戰(zhàn)爭時期，紅色金融積極籌措資金，支持根據(jù)地經(jīng)濟建設，保障人民軍隊物資供給，鞏固發(fā)展了紅色革命政權。當前，正如十九大報告所指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。作為資源配置的重要手段，金融要進一步提高服務實體經(jīng)濟的能力，防止資金“脫實向虛”，支持中國經(jīng)濟的轉型升級，加速現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設和全要素生產率的提升。

第三，堅持金融改革、軍隊改革攜手共進。十八大以來，在黨中央的領導下，國防和軍隊改革蹄疾步穩(wěn)，革命性地重塑了人民軍隊組織架構和力量體系。以十九大為起點，中國金融改革開放亦邁入新的戰(zhàn)略機遇期。借鑒軍隊改革的成功經(jīng)驗，紅色金融人應當發(fā)力奮起、攻堅克難，緊跟中國改革全局的推進步伐：既要政治建軍，又要政治建金；既要改革強軍，又要改革強金；既要科技興軍，又要科技興金；既要從嚴治軍，又要從嚴治金。這將開創(chuàng)紅色金融事業(yè)的新局面，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，加快解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

（二）在方式上用好“兩大重器”

紅色金融和人民軍隊，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的兩大重器，二者的協(xié)調發(fā)展與聯(lián)動支持是中國日益走近世界舞臺中央的強勁動力。結合當前形勢，“貨幣+軍隊”需要在以下兩個領域率先發(fā)力，為大國崛起和民族復興開拓出更加廣闊的道路，為構建人類命運共同體奠定更加堅實的基礎。

金融層面，人民幣國際化穩(wěn)步推進。貨幣的穩(wěn)定是經(jīng)濟繁榮的保障，國際貨幣更是寄托著全世界的信任。人民幣國際化是中國經(jīng)濟發(fā)展、金融深化和構建開放型經(jīng)濟新體制的內在要求，也對于維持國際貨幣體系的穩(wěn)定性具有重要意義。以資本輸出和石油人民幣作為新引擎，人民幣國際化的發(fā)展有望構建中國、石油出口國和“一帶一路”沿線區(qū)域的三方互惠循環(huán)，加速全球經(jīng)濟復蘇。以此為基礎，中國能夠積極參與國際貨幣體系改革，重點推動超主權貨幣的建設（及相關的匯率穩(wěn)定機制以及國際貨幣發(fā)行機制）、金融風險防范機制的完善（及其相關的區(qū)域和全球金融風險預警防范機制以及宏觀審慎框架）以及國際貨幣體系的治理結構革新（特別是IMF、世界銀行和金融穩(wěn)定理事會等）［8］467。

軍事層面，軍事力量向新領域延伸。一方面，在中國改革開放和新時代條件下，如何保障不斷拓展的海外利益成為重中之重。目前，中國正在著力推進的“一帶一路”倡議、區(qū)域經(jīng)濟一體化、雙邊與多邊自由貿易區(qū)以及人民幣國際化等都涉及到中國經(jīng)濟核心利益，需要有包括軍事防衛(wèi)在內的各種權益保障措施和風險應對能力，實現(xiàn)“劍到履到”。另一方面，一個崛起國家重要的金融市場和金融體系，比如銀行間市場、外匯市場、支付清算系統(tǒng)等，在全球化的資源配置中將發(fā)揮核心的作用，軍事實力的提升也應該體現(xiàn)在對整個金融體系的保障能力，以維系整個貨幣金融體系的穩(wěn)定性，促進內外兩個市場的有效統(tǒng)籌，提高本國、區(qū)域和全球的資源配置效率。

值得強調的是，新時代下中國崛起是全球治理變革的發(fā)動機、世界長治久安的穩(wěn)定錨、國際公平正義新秩序的奠基石。建設中國特色“貨幣+軍隊”模式的初心，并非重蹈美元、美軍的霸權舊路。相反，中國金融和軍事力量的提升，根本目的是保障國家安全、堅持和平發(fā)展、承擔大國職責，以“親誠惠容”的理念推動全球治理新變革，以文明共存、文明融合的方式塑造國際新秩序。在習近平總書記外交思想的指引下，人民幣國際化將有效推動區(qū)域一體化發(fā)展，加速“一帶一路”沿線區(qū)域的“共商、共建、共享”，進而普惠各國民眾、消弭文明沖突，實現(xiàn)“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。中國力量的上升則有助于鞏固全球多極化格局，抑制單邊主義和單極霸權，強化全球多邊合作和政策協(xié)同，夯實人類命運共同體的力量基礎，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。