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習(xí)近平外交思想對中國外交的創(chuàng)新發(fā)展

2018-02-07 01:26
關(guān)鍵詞:大國外交和平

十八大以來,中國的外交思想和外交實(shí)踐都有了一系列突破性創(chuàng)新發(fā)展。2018年6月中央召開外事工作會議,明確了“習(xí)近平外交思想”的指導(dǎo)地位。習(xí)近平外交思想體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一。

一、升華中國外交目標(biāo):提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國際關(guān)系

在中央外事工作會議上,習(xí)近平概括了新時(shí)代中國特色社會主義外交思想10個(gè)方面的具體內(nèi)涵。[1]正是基于當(dāng)今時(shí)代的大背景,立足于當(dāng)代中國發(fā)展的客觀實(shí)際,習(xí)近平為核心的黨中央植根中國厚重的“和”文化,總結(jié)建國以來、特別是改革開放以來中國外交經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點(diǎn)方法,統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局,對中國外交思想和理論進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展。

(一)提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想

2013年3月,習(xí)近平出訪俄羅斯時(shí),提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議:“這個(gè)世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,……越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”[2]2015年9月,在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上,習(xí)近平首次以中國國家主席身份來到聯(lián)合國,系統(tǒng)闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一系列政策方案。2017年,他在十九大報(bào)告中則把“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為外交部分的標(biāo)題。

習(xí)近平說,“我們呼吁,各國人民同心協(xié)力,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。[3]構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想,從內(nèi)涵上講,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體總體布局的國際版,是我國“五位一體”總體布局在國際層面的延伸。但這又不僅僅是簡單的翻版和延伸,而是具有重大價(jià)值意義的創(chuàng)新。

1.對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,建立大同世界是古人的美好理想;“大道之行、天下為公”是中華民族的博大情懷。習(xí)近平多次贊譽(yù)近代思想家王陽明“天下一家”的主張。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的這些理念,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體立足當(dāng)代,以尊重國家利益、承認(rèn)民族差異為前提,要凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同社會制度人們的共識,共同應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),共同追求美好生活。

2.對馬克思主義“共同體”思想的創(chuàng)新性發(fā)展。人類命運(yùn)共同體思想從其內(nèi)涵上,可以看作是在特定歷史階段嘗試促進(jìn)世界走向自由人聯(lián)合體的實(shí)踐預(yù)演和價(jià)值預(yù)備。人類命運(yùn)共同體思想又從國際關(guān)系的角度,豐富了馬克思主義“真正的共同體”的實(shí)現(xiàn)路徑。我們現(xiàn)在的歷史條件就是置身于復(fù)雜的國際社會之中,各國命運(yùn)緊密相連,利益休戚與共;同時(shí),社會主義國家尚未取得絕對優(yōu)勢、與資本主義長期競爭并存。在這種特定境況下,探索超越資本主義局限的新路徑,推動(dòng)各個(gè)國家各個(gè)民族交融互鑒,是推動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)人類解放和人的自由全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

3.對當(dāng)今世界治理提出的針對性新方案。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化日益加深的背景下,西方國家傳統(tǒng)的世界治理模式出現(xiàn)失靈趨向。國際關(guān)系復(fù)雜不穩(wěn),安全威脅多元上升,國際治理赤字日益增加。中國共產(chǎn)黨一直注重用全球眼光應(yīng)對世界和自身未來,強(qiáng)調(diào)從依存格局看待人類發(fā)展。人類命運(yùn)共同體思想更是尋求各國認(rèn)同的最大公約數(shù)和所有國家的利益交匯點(diǎn),以立體維度的全球共治理念為全球治理開出了新藥方,這顯然是對西方“國家利益為核心”的扁平世界治理理念的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越,為破解當(dāng)下安全與發(fā)展難題提供了正確思路。2 0 1 7年2月構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念寫入聯(lián)合國決議,2017年3月,寫入安理會決議、寫入聯(lián)合國人權(quán)理事會決議,2017年11月寫入聯(lián)大兩份安全決議等等。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)得到越來越多國家的認(rèn)可和支持。

4.對新時(shí)代中國外交目標(biāo)的旗幟性新升華。習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想在和平、發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出合作、共贏?!昂献鳌⒐糙A”的理念顯然是“和平與發(fā)展”的升級版。習(xí)近平明確地提出,“讓更多國家搭乘中國發(fā)展的快車”。十九大報(bào)告指出,“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”。[4]構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的提出,對人類社會前進(jìn)方向做出了前瞻性思考。2017年10月,“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》,2018年3月載入《中華人民共和國憲法》,更是表明中國愿意將維護(hù)和促進(jìn)人類共同利益作為看待和處理國際關(guān)系的重要出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”,從而使中國外交牢牢占據(jù)了道義制高點(diǎn)。

(二)提出構(gòu)建新型國際關(guān)系的思想

構(gòu)建新型國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是要走出一條國與國交往的新路,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造條件。2013年3月,習(xí)近平訪問俄羅斯時(shí),首次提出推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。2015年9月,習(xí)近平在出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會期間,在聯(lián)合國講壇上提出,要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

習(xí)近平構(gòu)建新型國際關(guān)系思想的核心內(nèi)涵體現(xiàn)在:一是相互尊重,主張國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,不同制度、宗教、文明一視同仁;二是公平正義,強(qiáng)調(diào)反對弱肉強(qiáng)食的叢林法則,維護(hù)世界各國尤其是發(fā)展中國家的正當(dāng)合法權(quán)益;三是合作共贏,呼吁超越零和博弈、贏者通吃的舊思維,倡導(dǎo)共謀發(fā)展、互利互惠的新思路。[5]構(gòu)建新型國際關(guān)系思想倡導(dǎo)以對話取代對立、以合作取代對抗,以共贏超越零和,其實(shí)質(zhì)恰恰是沖破陣營之別的思想藩籬,超越零和博弈的理論窠臼,走出一條國與國交往的新路。

構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在習(xí)近平外交思想中占有重要地位,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,既緊密聯(lián)系,也存在一定區(qū)別,共同構(gòu)成習(xí)近平外交思想的兩個(gè)重要內(nèi)核。構(gòu)建新型國際關(guān)系是可行路徑,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是價(jià)值追求。前者為后者開辟了道路,創(chuàng)造了條件;后者為前者提供了指引,規(guī)劃了目標(biāo)。

二、進(jìn)一步明晰中國外交原則:豐富和平發(fā)展道路內(nèi)涵,劃出國家利益底線

習(xí)近平外交思想對中國和平發(fā)展道路的內(nèi)涵也進(jìn)行了豐富和創(chuàng)新。

(一)更加到位地詮釋和平發(fā)展的原則

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),和平猶如空氣和陽光,受益而不覺,失之則難存。2014年3月28日習(xí)近平應(yīng)德國科爾伯基金會邀請?jiān)诎亓职l(fā)表演講,他指出,中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,這是中國對國際社會關(guān)注中國發(fā)展走向的回應(yīng),更是中國人民對實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺。這種自信和自覺,來源于中華文明的深厚淵源,來源于對實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知,來源于對世界發(fā)展大勢的把握。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計(jì),更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。和平發(fā)展道路對中國有利、對世界有利,我們想不出有任何理由不堅(jiān)持這條被實(shí)踐證明是走得通的道路。

(二)更加清晰地劃出國家利益的底線

黨的十八大以來,在事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展等核心利益問題上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中國外交必須堅(jiān)守底線,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家利益,牢牢把控國家利益大局。習(xí)近平在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出,“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國家核心利益”。在十九大報(bào)告中,他再次重申,中國決不會以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益,任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。

(三)更加堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào)和平的保障:建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)

習(xí)近平總書記認(rèn)為:“中華文明歷來崇尚‘以和邦國’、‘和而不同’、‘以和為貴’。中國《孫子兵法》是一部著名兵書,但其第一句話就講:‘兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也’,其要義是慎戰(zhàn)、不戰(zhàn)?!钡瑫r(shí)明確指出,天下并不太平,和平需要保衛(wèi)。今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)。要堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。

三、深拓中國外交布局:“四位一體”總體布局和“一帶一路”戰(zhàn)略布局

長期以來,中國外交堅(jiān)持“四位一體”總體布局,即大國關(guān)系、周邊外交、與發(fā)展中國家關(guān)系及多邊外交四個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。十八大以來,習(xí)近平在具體思想上全面深化了中國外交“四位一體”總體布局,全面創(chuàng)新了中國特色大國外交全方位、多層次、立體化的具體內(nèi)容。

(一)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系

十八大以來,大國外交仍然是中國外交的重中之重。2014年習(xí)近平提出“構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架”,在十九大報(bào)告中,習(xí)近平又提出“推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”,從而形成了中國特色大國外交的基本思路。同時(shí),注重用新型大國關(guān)系理念提升中俄關(guān)系,并努力用新型大國關(guān)系理念化解中美挑戰(zhàn),為規(guī)避崛起大國與守成大國的“修昔底德陷阱” 提供了新思路。

(二)以親誠惠容理念深化同周邊國家關(guān)系

中國作為一個(gè)亞洲大國,在亞洲發(fā)揮了非常積極的主導(dǎo)性作用。特別是十八大以來,習(xí)近平提出了“親誠惠容”理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,努力深耕周邊。中國通過自身發(fā)展給周邊國家?guī)砹藱C(jī)遇,既有效化解了周邊的一系列挑戰(zhàn),也努力營造了總體上和平合作的周邊環(huán)境。

(三)秉持正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)

十八大以來,中國秉持正確義利觀和“真實(shí)親誠”理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。正確義利觀為融洽國際關(guān)系提出了新方法,用包含中華民族傳統(tǒng)美德的新價(jià)值觀來嘗試改變當(dāng)下國際交往中普遍存在的唯利是圖現(xiàn)象,超越了西方“只有永久的利益而沒有永久的朋友”的國際潛規(guī)則,是凝結(jié)著中華傳統(tǒng)文化的道德精髓的國際合作發(fā)展理念創(chuàng)新。

(四)多邊政治舞臺樹立負(fù)責(zé)任大國形象

習(xí)近平指出,中國是世界上人口最多的國家,中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,“大就要有大的樣子”。十八大以來,中國更加積極地參與多邊外交,在世界治理面臨一系列問題的情況下,中國盡己所能向國際社會提供公共產(chǎn)品,在朝鮮核問題等等一系列多邊問題上展現(xiàn)了大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象。

(五)創(chuàng)造性提出了“一帶一路”戰(zhàn)略布局

2013年9月和10月, 習(xí)近平先后提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議,隨后他闡述了以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒和互利共贏”為核心元素的絲路精神,并針對世界的和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字,倡議通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路?!耙粠б宦贰边@個(gè)最具有標(biāo)志意義的宏大構(gòu)想, 既是戰(zhàn)略思想也是人類命運(yùn)共同體和新型國際關(guān)系的實(shí)踐路徑,為我國發(fā)展與沿線國家乃至全世界的合作共贏提供了新平臺,為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力,為世界提供了一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮方案。 “一帶一路”外交戰(zhàn)略,在未來書寫的中國外交史中定然占據(jù)重要篇章。

總之,習(xí)近平外交思想全方位創(chuàng)新了新時(shí)代中國外交理念,形成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密的整體。習(xí)近平外交思想的創(chuàng)新內(nèi)容具有一系列鮮明特點(diǎn),既仰望星空,也腳踏實(shí)地,體現(xiàn)了理想主義與現(xiàn)實(shí)主義相結(jié)合;既蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和哲學(xué)智慧,又順應(yīng)新時(shí)代世界各國相互依存日益緊密的發(fā)展趨勢,體現(xiàn)了“中國氣派”與時(shí)代視野相結(jié)合;既為中華民族謀劃全局和長遠(yuǎn),又把民族復(fù)興的目標(biāo)植根于世界共同發(fā)展的視野,體現(xiàn)了戰(zhàn)略智慧與辯證思維的結(jié)合;既注重承擔(dān)國際義務(wù)和責(zé)任,也以國家利益為底線原則,體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)與底線原則相結(jié)合。習(xí)近平外交思想的重大理論意義在于,引領(lǐng)中國外交理念全方位飛躍式的創(chuàng)新發(fā)展,為構(gòu)建中國特色大國外交理論確立了里程碑式貢獻(xiàn)。其重大現(xiàn)實(shí)意義則在于,既推動(dòng)了中國外交實(shí)踐的新發(fā)展,也為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

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