全面深化改革戰(zhàn)略觀,是中國共產(chǎn)黨人在堅守馬克思主義改革觀的基礎(chǔ)上,從中國社會改革的全局和長遠(yuǎn)著眼,對中國社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會在內(nèi)的關(guān)乎到中國社會發(fā)展前途和命運的重大歷史性課題進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮執(zhí)政黨社會利益協(xié)調(diào)和整合功能,體現(xiàn)著不同社會階層和集團(tuán)的利益,以追求人類福祉為目的的偉大發(fā)展戰(zhàn)略觀念。全面深化改革戰(zhàn)略觀是對馬克思主義改革戰(zhàn)略觀的繼承,也是對中國特色社會主義改革戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展,不僅豐富著馬克思主義中國化的時代內(nèi)涵,也拓展著馬克思主義中國化的新境界。
馬克思主義認(rèn)為,人類社會和歷史的發(fā)展過程就是人類社會基本矛盾不斷解決和轉(zhuǎn)化過程。馬克思說:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”。[1]恩格斯也指出,“所謂‘社會主義社會’不是一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?!盵2]革命和改革作為社會基本矛盾的兩種基本解決方式,二者的交替運行和螺旋式前進(jìn)構(gòu)成了人類社會發(fā)展的邏輯結(jié)構(gòu)。
習(xí)近平總書記深諳馬克思主義這一哲學(xué)原理,他一方面強調(diào)通過革命手段使社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然;另一方面,他又始終堅定社會主義改革的自覺性,“在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開放的旗幟,決不能有絲毫動搖”。[3]因此,在堅定無產(chǎn)階級必然戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基礎(chǔ)上,習(xí)近平肯定改革是推動社會主義歷史發(fā)展的強大武器。在十九大報告中,習(xí)近平肯定了中國社會自十八大以來的過去5年取得的偉大成績,同時強調(diào)“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端?!盵4]為此,黨中央推行了1500多項改革舉措,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化到社會、生態(tài)各個領(lǐng)域展開全方位的改革??梢哉f,全面深化改革戰(zhàn)略體現(xiàn)了對馬克思主義改革觀的理論自覺,也推動著新時代中國社會改革的偉大進(jìn)程。
習(xí)近平指出,“世界是多向度發(fā)展的,世界歷史更不是單線式前進(jìn)的。中國不能全盤照搬別國的政治制度和發(fā)展模式,否則的話不僅會水土不服,而且會帶來災(zāi)難性后果”。[5]改革開放偉大決策,為有能力的人提供了充分展示自身價值的平臺,而“先富帶動后富”又引領(lǐng)弱勢群體共同發(fā)展,堅持了社會主義效率優(yōu)先、兼顧公平原則,體現(xiàn)了科學(xué)和理性的發(fā)展路徑選擇。然而,伴隨改革進(jìn)入“攻堅期”和“深水區(qū)”,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題越來越突出。問題倒逼全面深化體制改革,挖掘思想觀念障礙盲點,掃除利益分配不公的障礙,在不斷深化改革中探求解決矛盾的根源。深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會伴隨調(diào)整的陣痛,這是現(xiàn)實矛盾激化的結(jié)果,也是深化體制改革的客觀必然。
黨的十八屆三中全會提出全面深化改革,習(xí)近平總書記在十九大報告中再次提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨把“治理”上升到國家戰(zhàn)略高度,是改革理論和戰(zhàn)略的一次重大突破??梢哉f,“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”是繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化之后我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的“第五個現(xiàn)代化”。這也就意味著,在“四個現(xiàn)代化”實現(xiàn)過程中,積累豐富社會經(jīng)濟(jì)財富的基礎(chǔ)上,更加注重宏觀頂層設(shè)計、制度管理體制、運行機制的現(xiàn)代化,注重整體性制度的完備和完善,體現(xiàn)了宏觀制度之間、制度內(nèi)部各要素之間的協(xié)同性與統(tǒng)籌性。這是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義創(chuàng)新思維進(jìn)行中國特色社會主義改革治理的偉大實踐,也是中國圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等多維改革視角,深入體制改革深水區(qū)的一場新的偉大革命。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于深度調(diào)整期,既有復(fù)蘇跡象,也面臨基礎(chǔ)不穩(wěn)、動力不足、速度不均等問題。發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展,南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得錯綜復(fù)雜。正如亨廷頓所說,“現(xiàn)代化過程滋生著動亂”。[6]尤其美國總統(tǒng)特朗普上臺以后,對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)爭、讓朝鮮復(fù)制越南道路、聯(lián)合英法發(fā)動對敘利亞化學(xué)武器襲擊事件等。國際政局不穩(wěn)給世界經(jīng)濟(jì)形勢帶來新挑戰(zhàn),無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,都在努力尋求新的增長動力。
在世界各國利益博弈的發(fā)展境遇下,中國既致力于全面深化改革的內(nèi)生增長點,又強調(diào)“一帶一路”,設(shè)立絲路基金,打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“人類命運共同體”,促進(jìn)全球治理體系變革。中國向世界各國宣告著和平、交流、理解、包容、合作、共贏的“世界夢”,致力于為全人類造福。因此,從某種意義上說,中國社會全面深化改革,既是帶領(lǐng)中國人民脫貧致富奔小康的偉大夢想,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限生機和美好前景。
恩格斯說,“一個民族要登上科學(xué)的高峰,終究是不能離開理論思維的?!盵7]科學(xué)的理論思維,是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要因素,它根植于習(xí)近平全面深化改革的偉大實踐中,是中國共產(chǎn)黨堅持用馬克思主義哲學(xué)思維審視中國發(fā)展實際、推進(jìn)中國全面深化改革的理論武器。
“每一時代的理論思維,從而我們時代的理論思維,都是一種歷史的產(chǎn)物,在不同的時代具有非常不同的形式,并因而具有非常不同的內(nèi)容?!盵8]全面深化改革戰(zhàn)略是歷史的產(chǎn)物,是順應(yīng)時代的科學(xué)的理性思維。在馬克思和恩格斯所處的時代,現(xiàn)實的人是馬克思主義哲學(xué)生存論和歷史觀的基礎(chǔ),其發(fā)展理念以唯物辯證的自然觀和歷史觀的統(tǒng)一為基礎(chǔ),以社會基本矛盾問題為核心,突出受壓迫的無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾反抗資產(chǎn)階級的革命斗爭,并通過革命斗爭逐步實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義的發(fā)展目標(biāo)。在人類命運共同體時代,黨的十九大報告對我國歷史發(fā)展方位做出了新的判斷,“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!盵9]新時代賦予了馬克思主義改革觀新的時代要求,既要堅持馬克思主義歷史的、發(fā)展的思維面對中國改革開放做出的巨大成就,也要用馬克思主義辯證思維分析改革的瓶頸,用解放思想、實事求是的態(tài)度解決新問題和新矛盾。因此,全面深化改革,既繼承了改革開放40年的偉大成就,也對新時代中國社會全面深化改革提出了新的時代要求,充分展示出中國共產(chǎn)黨在繼承馬克思主義歷史思維的同時,科學(xué)運用歷史邏輯發(fā)展思維解決新時代問題的求真務(wù)實精神。
改革開放40年,中國社會真正步入了整體性發(fā)展的新時代。馬克思主義認(rèn)為社會的整體性發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的完善的系統(tǒng)。十八大以來,中國社會自上而下的全面深化改革,不是線性推進(jìn)的全面改革,而是各項改革協(xié)同配合推進(jìn)的系統(tǒng)工程。它以市場化改革為重點,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),平衡發(fā)展質(zhì)量與速度,匹配硬實力與軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展。正如習(xí)總書記所說:“改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”[10]
全面深化改革戰(zhàn)略堅持馬克思主義世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點,把中國社會發(fā)展與世界發(fā)展看做由多個要素或子系統(tǒng)組成的有機整體,提出“一帶一路”的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,堅持推動構(gòu)建人類命運共同體,進(jìn)一步展示了中國開放、合作、共贏的發(fā)展理念,開辟了國內(nèi)國際聯(lián)動發(fā)展的新路徑。因此,全面深化改革通過自上而下、頂層設(shè)計的戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮了馬克思主義改革觀系統(tǒng)性邏輯思維的指導(dǎo)作用。
在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思和恩格斯就曾深刻洞悉,無產(chǎn)階級奮斗的目標(biāo)就是要最終實現(xiàn)每個人的自由而全面的發(fā)展,“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?!盵11]
消除階級、消除兩極分化,最終實現(xiàn)人民共同富裕,也是新時代中國全面深化改革的價值指向。它以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,深入研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推行全國范圍的精準(zhǔn)扶貧,調(diào)整工資改革機制,消除社會貧富差距,緩解生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的矛盾。全面深化改革以全面建成小康社會為任務(wù)指向,以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)要求,最終目的就是實現(xiàn)全體人民共同富裕,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。為此,習(xí)近平強調(diào):“推進(jìn)任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”[12]這一重要論述鮮明地體現(xiàn)了全面深化改革的價值指向,也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨鮮明的政治立場。所以,全面深化改革與馬克思主義人類社會改革觀是一致的,充分顯示了中國特色社會主義改革是為人民群眾謀福利的目的性,堅定了變革和創(chuàng)新發(fā)展方式引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性思維。
習(xí)近平指出:“應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律?!毖芯可鐣母锏那疤崾浅浞终J(rèn)識與把握事物發(fā)展的規(guī)律。全面深化改革,必須堅持馬克思主義社會發(fā)展的客觀規(guī)律,探索馬克思主義中國化發(fā)展觀的新規(guī)律和新特征。
馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中說:“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。”[13]全面深化改革是解決生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾的根本之策。
新時代境遇下,中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也步入新常態(tài)、新階段。為進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度必須從高速增長轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式必須從規(guī)模速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力必須從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。只有不斷拓展自由創(chuàng)新空間,才會使市場機制自主選擇、自我組織、自行發(fā)展的作用更加充分有效地發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力源源不斷。為此,我國積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供給側(cè)發(fā)力,把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,也是遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的根本體現(xiàn)。
唯物辯證法認(rèn)為,人與自然界融為一體,具有不可分割的聯(lián)系。馬克思鮮明指出,“人直接地是自然存在物”,[14]人類“反作用于自然界,改變自然界,為自己創(chuàng)造新的生存條件”。[15]“如果人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進(jìn)行報復(fù),按人利用自然力的程度使人服從一種真正的專制。”[16]由此,馬克思認(rèn)為,人天然地是自然界的有機組成部分,人類可以通過社會實踐有目的的利用、改造自然,但要尊重自然規(guī)律,否則必然會受到自然力的懲罰?!白匀涣Α痹谀撤N意義上指的就是自然規(guī)律。
改革開放40年,我國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來。但是,在與自然進(jìn)行物質(zhì)交換過程中,人類忽視了自然規(guī)律,一些地區(qū)存在盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)的現(xiàn)象,嚴(yán)重超出了自然界的承載力?,F(xiàn)在,我國北方部分省市大面積的霧霾現(xiàn)象、水土污染、樹木的過度砍伐使我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為此,習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào),“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”[17]全面深化改革堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏,是遵循馬克思主義自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,“交往的任何擴大都會消滅地域性的共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義只有作為占統(tǒng)治地位的各民族‘一下子’同時發(fā)生的行動,在經(jīng)驗上才是可能的,而這是以生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和與此相聯(lián)系的世界交往為前提的。”[18]歷史不能只從狹小的民族圈子中來演繹,要有世界歷史眼光。中國特色社會主義是共產(chǎn)主義發(fā)展的初級階段,習(xí)近平深諳中國發(fā)展與世界發(fā)展的互惠互利,用“共享”的新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革,提出“中國夢”和“世界夢”的宏偉目標(biāo),反映了世界各國發(fā)展的共同價值取向,蘊含著全人類的共同價值。全面深化改革觀真正體現(xiàn)了馬克思主義堅持“生產(chǎn)力的普遍發(fā)展”促進(jìn)“世界交往”的博大情懷,也體現(xiàn)了中國特色社會主義全面深化改革是以包容性增長為世界發(fā)展注入永續(xù)動力的價值追求。
習(xí)近平指出:“中國特色社會主義,是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義?!盵19]中國特色社會主義建設(shè)的每一次勝利,都是伴隨著黨的思想理論的巨大飛躍。中國共產(chǎn)黨始終把改革和發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),而全面深化改革恰好是新形勢下中國共產(chǎn)黨把握執(zhí)政興國規(guī)律的最新體現(xiàn)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐過程中,全面深化改革戰(zhàn)略將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國統(tǒng)一起來。在全面深化改革的實踐過程中,將社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政建設(shè)中,顯示了中國執(zhí)政黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的治國精神和不斷探索馬克思主義中國化的執(zhí)政規(guī)律的執(zhí)著理念。