□楊曉波

長三角區(qū)域一體化是長三角城市群共同的價值追求、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和服務(wù)國家發(fā)展大局的重要戰(zhàn)略支撐。今年4月，習近平總書記作出重要批示，要求長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。站在長三角一體化發(fā)展的時代潮頭，嘉興應(yīng)乘勢而進，抓住習總書記對長三角一體化作出重要指示精神、建設(shè)浙江大灣區(qū)和創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的機遇，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確科技孵化之城、數(shù)字經(jīng)濟強市和紅色文化旅游圣地三大定位，力爭綜合實力在長三角城市群中升級進位。

科技孵化之城

（一）基礎(chǔ)條件

嘉興是國家創(chuàng)新型試點城市、浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心和浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。2017年全市研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重、新增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等主要科創(chuàng)新指標居全省第一方陣。

科技孵化之城建設(shè)提速。出臺《“科技企業(yè)孵化之城”三年行動方案》，承辦第十六屆華東科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)年會；市級以上科技企業(yè)孵化器35家，其中國家級9家，省級5家，均列全省第二位；市級以上眾創(chuàng)空間44家，其中國家級10家；首批省級高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)3家入圍，總數(shù)列全省第二位。

創(chuàng)新載體加快建設(shè)，截至2017年底，已建成省級重點企業(yè)研究院19家、省級企業(yè)研究院88家，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)889家、省科技型中小企業(yè)2790家、高成長科技型中小企業(yè)225家。

核心平臺建設(shè)提速，擁有包括清華長三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等一批高水平科創(chuàng)機構(gòu)，以及嘉興科技城、秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、張江長三角科技城等高科技成果轉(zhuǎn)化基地和合作平臺，集聚了相當規(guī)模的創(chuàng)新資源。全市已有國家高新區(qū)1個、省級高新園區(qū)6個，總數(shù)列全省第一位，其中秀洲國家高新區(qū)排名居全省8家國家高新區(qū)第三位、嘉興科技城入選國家級雙創(chuàng)示范基地。

招才引智成效顯著。出臺“人才新政”“科技新政”，全市累計引育“國千”人才215名、“省千”人才157名，市領(lǐng)軍人才902名，人才凈流入率進入全國十強。

（二）目標及對策

到2021年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到1200家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到1000億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到50%以上；建成各類孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)100個以上；力爭引育“國千”人才450名以上，高技能人才占技能勞動者比重達到30%，人才凈流入率保持全國十強。支持推動浙江清華長三角研究院充分發(fā)揮長三角協(xié)同創(chuàng)新主引擎、主載體作用，柔性電子、人工智能、高端裝備、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化在長三角城市群中形成明顯的優(yōu)勢。

嘉興應(yīng)把握上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略機遇，加快推進G60科創(chuàng)走廊嘉興段建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)導向，重點圍繞電子信息、高端裝備、生物、新材料等領(lǐng)域進行孵化培育；突出平臺支撐，聚焦開發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）等重點平臺布局建設(shè)孵化機構(gòu)，依托嘉興科技城、秀洲高新區(qū)等形成集“創(chuàng)業(yè)前—苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”為一體的孵化生態(tài)鏈，全面推進“嘉興海納孵化器”、南湖（上海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、滬善協(xié)同創(chuàng)新中心等域外孵化器建設(shè)；突出人才集聚，激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、高層次人才、企業(yè)高管等的創(chuàng)造活力，形成孵化的聚合效應(yīng)；加強長三角范圍內(nèi)科創(chuàng)資源整合和區(qū)域合作，構(gòu)筑新型孵化模式，促進更多長三角先進科創(chuàng)成果首先在嘉興孵化和應(yīng)用，加快以“平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟”為顯著特征的孵化經(jīng)濟全面發(fā)展，高質(zhì)量打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、資源集聚、富有活力的長三角科技孵化之城。

數(shù)字經(jīng)濟強市

（一）基礎(chǔ)條件

信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。2017年全市信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營收入1202億元，增長13.4%；電子信息制造業(yè)393家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值229.6億元，同比增長13.7%，高于規(guī)上工業(yè)增加值4.2個百分點；23家規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4.14億元，利潤率為23.9%。智能終端、智慧物流、光通信、量子通信等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群培育取得良好成效，全市9大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達439億元，總量占信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的36%。培育信息制造業(yè)百億企業(yè)3家，其中聞泰通訊、晶科能源再次成功入選中國電子信息百強企業(yè)，天通控股、佳利電子再次被評為中國電子元器件百強。

平臺能級逐步提升。國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)大平臺格局初步形成，烏鎮(zhèn)大道科創(chuàng)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動；南湖區(qū)成為全省智能硬件示范基地，嘉興科技城柔性電子產(chǎn)業(yè)園和VR/AR產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)起航；秀洲區(qū)機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園批準設(shè)立；嘉善光通信及智能終端基地被列入工信部新型工業(yè)化示范基地；海寧信息產(chǎn)業(yè)園一期暨天通泛半導體產(chǎn)業(yè)園正式啟動。

融合應(yīng)用逐步深入。積極創(chuàng)建國家級“兩化”深度融合示范區(qū)，“兩化”融合指數(shù)84.83，列全省第三，增速列全省第一?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展速度加快，佳利電子、加西貝拉、新秀集團、夢天木門等一大批傳統(tǒng)特色企業(yè)成為互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的樣板。目前，全市信息技術(shù)工業(yè)應(yīng)用分項指數(shù)達38.82，列全省第一。

（二）目標及對策

到2021年，培育形成一批具有世界影響力的互聯(lián)網(wǎng)重點產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)，建設(shè)一批主導產(chǎn)業(yè)突出、高度智慧化的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，招引一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟整體規(guī)模、效益和競爭能力居長三角城市群前列。

全市信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元，其中：智能終端及配套產(chǎn)品產(chǎn)值400億元以上，光通信、量子通信等通信電子產(chǎn)值300億元以上，大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值300億元以上；培育5家產(chǎn)值超100億元以上的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟龍頭企業(yè)；實現(xiàn)電子商務(wù)交易額超4000億元；政務(wù)、文化、旅游、醫(yī)療、教育、交通、物流、金融、養(yǎng)老、人力資源等10個重點領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)普及率達90%以上。

聚焦智能終端、新型電子元器件、光通訊等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，做好“育鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的文章；加快烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，積極推進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)建設(shè)；強化互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)、大項目建設(shè)。進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)集群的融合提升作用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、服務(wù)型制造、工業(yè)電商等創(chuàng)新模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈的不斷變革和融合發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集群的供需結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、創(chuàng)新模式、協(xié)作機制的轉(zhuǎn)變。緊抓消費互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重大趨勢，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，加強行業(yè)云平臺建設(shè)，發(fā)展智能制造新模式，用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)改造研發(fā)、生產(chǎn)、管理和銷售流程，降低成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)，做大做強智能制造產(chǎn)業(yè)。

紅色文化旅游圣地

（一）基礎(chǔ)條件

確立嘉興在黨的歷史上的地位。1921年，中共“一大”在南湖畫舫上審議通過黨的第一個綱領(lǐng)和第一個決議，選舉產(chǎn)生黨的領(lǐng)導機構(gòu)——中央局，莊嚴宣告中國共產(chǎn)黨的誕生，中國革命的航船從此揚帆起航。

凸顯和提升嘉興的歷史地位。黨的十九大閉幕僅一周，習近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委集體瞻仰南湖紅船，參觀南湖革命紀念館，發(fā)表重要講話。嘉興作為建黨圣地、中國革命的起航地和“紅船精神”發(fā)源地，地位和影響力得到了空前提高。

近年來，以南湖為核心的嘉興紅色文化旅游快速發(fā)展。重點構(gòu)建紅色圣地、江南水鄉(xiāng)名典范旅游品牌，南湖旅游區(qū)為首批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，由“一湖一船一館一島”單一的紅色旅游概念，融合并擴展為“一湖二河三街區(qū)”綜合性歷史文化景區(qū)，南湖旅游區(qū)在弘揚“紅船精神”和紅色文化中發(fā)揮了重要作用。上半年，南湖旅游區(qū)接待游客228.79萬人次，實現(xiàn)門票收入3108.12萬元，分別同比增長46.08%和117.32%；全市接待游客4653.97人次，旅游業(yè)務(wù)收入513.14億元,分別同比增長19.2%和23.1%。同時，全面?zhèn)鞒袃?yōu)秀文化傳統(tǒng)和保護歷史文化資源，充分挖掘名人文化遺產(chǎn)、恢復歷史古跡，積極打造秀美江南古鎮(zhèn)群大型綜合旅游景區(qū)，以及江南美麗鄉(xiāng)村精品線、杭州灣休閑運動旅游帶特色精品景區(qū)，持續(xù)提升農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)、烏鎮(zhèn)國際戲劇節(jié)、端午民俗文化節(jié)、生態(tài)文化旅游節(jié)、錢江（海寧）觀潮節(jié)等文化節(jié)慶品牌對外影響力。

（二）目標及對策

2021年比2016年，南湖旅游區(qū)接待游客翻一番，達到600萬人次；業(yè)務(wù)收入翻一番，達到3億元以上。

強化南湖及周邊區(qū)域保護，精心打造“重走一大路、再現(xiàn)1921嘉興故事”和首創(chuàng)之旅、奮斗之旅、奉獻之旅等紅色旅游精品線路，積極創(chuàng)建以首創(chuàng)、奮斗、奉獻精神為主題的南湖紅色文化公園，構(gòu)建“紅”+“藍、綠、古、水、名、新”的“六位一體”旅游資源體系，強化與上海等長三角城市的紅色旅游景區(qū)合作與產(chǎn)品串線。加快南湖湖濱區(qū)塊改造和紅船干部學院建設(shè)，以傳承弘揚紅色文化、紅船精神為主體，推進紅船精神示范基地建設(shè)，打造成為全國黨員干部教育培訓重要基地和世界政黨交流的重要平臺，積極推動紅色文化走向全國、走向世界。