摘 要：新疆維吾爾自治區(qū)人口城鎮(zhèn)化水平雖然落后于全國(guó)平均水平，但新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南疆”）農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化趨勢(shì)卻緊隨全國(guó)的步伐，在空間布局上基本呈現(xiàn)幼兒教育在農(nóng)村、小學(xué)教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、高中教育向縣城集中的基本格局。在發(fā)展速度上，呈現(xiàn)雙語(yǔ)教育快速發(fā)展、免費(fèi)教育覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大等趨勢(shì)。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、教師人數(shù)短缺和雙語(yǔ)教學(xué)資源匱乏等主要問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和信息化建設(shè)，實(shí)施以提供優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教學(xué)資源為主要形式的雙語(yǔ)教育的供給側(cè)改革，把農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)成為黨的先進(jìn)文化的傳播陣地、民族團(tuán)結(jié)教育的前沿陣地和民族優(yōu)秀文化傳承的重要基地。

關(guān)鍵詞：新疆維吾爾自治區(qū)；南疆地區(qū)；農(nóng)村教育；困境；出路

中圖分類(lèi)號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2017-10-19

課題項(xiàng)目：新疆維吾爾自治區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)決策研究與咨詢項(xiàng)目“雙語(yǔ)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題研究”（20170143）。

作者簡(jiǎn)介：劉永泉（1981—），男，山西嵐縣人，新疆師范大學(xué)初等教育學(xué)院助理研究員，碩士，研究方向：高教管理與小學(xué)科學(xué)教學(xué)研究。

城鎮(zhèn)化是指隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程[1]，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。但在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，不同國(guó)家和地區(qū)在不同階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口分布的不平衡等原因，其城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量則存在著明顯差異。

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程自1996年進(jìn)入加速階段以來(lái)，每年新增城鎮(zhèn)人口約2000萬(wàn)人。到2015年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口已然達(dá)到77116萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诒戎貫?6.1%，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市社會(huì)。但與城市快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是農(nóng)村傳統(tǒng)村落的衰落和青壯年人口的流失，大量空巢老人和留守兒童出現(xiàn)，農(nóng)村原有的校舍閑置或者荒廢，城鄉(xiāng)教育的二元化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，新的教育不公平現(xiàn)象出現(xiàn)。了解城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村教育出現(xiàn)的困境及出路對(duì)促進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)南疆農(nóng)村教育健康發(fā)展具有重要的意義。

一、南疆人口城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀概述

1.南疆人口城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

作為我國(guó)陸地國(guó)土面積最大的省級(jí)行政區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)2015年末常住人口為2360萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口為1115萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為47.25%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于此。從各地州城鎮(zhèn)化水平對(duì)比來(lái)看，南疆四地州城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后?？κ驳貐^(qū)人口城鎮(zhèn)化率為 37.91%，和田地區(qū)的城鎮(zhèn)化率為35.15%，兩地的城鎮(zhèn)化水平均低于全疆平均水平[2]。

新疆城鎮(zhèn)不僅規(guī)模普遍偏小，而且位置相對(duì)分散，現(xiàn)有96個(gè)城市（縣城）中，設(shè)市城市28個(gè)、縣城68個(gè)；各城市間的平均距離為958千米，縣與縣的平均距離為112千米[3]，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村聚落和人口分布更加分散，尤其是部分以牧業(yè)為生的牧民家庭隨季節(jié)長(zhǎng)期遷徙于牧區(qū)，遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)。

2.南疆人口城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，到2020年新疆維吾爾自治區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到45%，除了建設(shè)烏魯木齊都市圈，還要構(gòu)筑喀什-阿圖什城市群等11個(gè)綠洲城鎮(zhèn)組群，有135萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口需轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶。在規(guī)劃建設(shè)的11個(gè)綠洲城鎮(zhèn)群中，喀什-阿圖什，庫(kù)車(chē)、麥蓋提-莎車(chē)-澤普-葉城、和田-墨玉-洛浦這幾大城鎮(zhèn)群組均處南疆地區(qū)，以上綠洲城鎮(zhèn)群組的規(guī)劃建設(shè)勢(shì)必對(duì)南疆四地州農(nóng)村教育發(fā)展和學(xué)校布局帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

二、南疆農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化問(wèn)題

1.南疆教育城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2006年到2015年新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)普通小學(xué)由4815 所減少到3501所，平均每年減少131.4所。學(xué)校數(shù)隨著人口城鎮(zhèn)化率的提高而不斷減少，在烏魯木齊市，平均每2.05萬(wàn)人才能擁有一所小學(xué)，在南疆地區(qū)的比例則是喀什地區(qū)每0.47萬(wàn)人擁有一所小學(xué)，阿克蘇地區(qū)每0.42萬(wàn)人擁有一所小學(xué)，和田地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂槊?.33萬(wàn)人擁有一所小學(xué)。當(dāng)然，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化過(guò)程中由于村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的撤并在一定程度上也帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)和上學(xué)成本增加等問(wèn)題，自治區(qū)人民政府早在2013年叫停了農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的撤并，并根據(jù)需要對(duì)原來(lái)撤并的一些學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)予以恢復(fù)。但隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，中小學(xué)數(shù)量仍然在不斷地減少，僅2014年和2015年兩年間，全疆普通小學(xué)又減少了32所。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新疆維吾爾自治區(qū)南疆農(nóng)村中小學(xué)的撤并及布局優(yōu)化仍然是未來(lái)幾年需要高度關(guān)注的問(wèn)題。

2.南疆教育城鎮(zhèn)化原因探析

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，大都是在人口城鎮(zhèn)化過(guò)程中由于人口的自然遷移造成的。其中進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工人員和在城市就業(yè)的農(nóng)村生源的高校畢業(yè)生是人口城鎮(zhèn)化的主要因素，為了得到優(yōu)質(zhì)教育，他們的子女一般都會(huì)隨父母進(jìn)城讀書(shū)；也有一些意識(shí)比較超前的農(nóng)牧民為了讓自己的子女接受到良好的教育，往往選擇把子女送到一些教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率較高的寄宿制私立學(xué)校或者寄宿制城市學(xué)校，甚至有些父母會(huì)選擇租房陪讀[4]。筆者在巴音郭楞蒙古自治州和靜縣走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣所有小學(xué)都集中分布在中心城鎮(zhèn)，許多牧民家庭中男性在牧場(chǎng)放牧，女性帶孩子在縣城租房上學(xué)。

三、南疆農(nóng)村教育的改革熱點(diǎn)

2016年6月3日在烏魯木齊市召開(kāi)的新疆維吾爾自治區(qū)黨委教育教師工作會(huì)議上，時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志指出：新疆全疆學(xué)前三年幼兒入園率在2020年要達(dá)到85%以上，中小學(xué)義務(wù)教育鞏固率要達(dá)到95%左右，全疆高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到90%以上。少數(shù)民族中小學(xué)生接受雙語(yǔ)教育的比例要達(dá)到90%以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限要達(dá)到11年以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限要達(dá)到13年以上。endprint

1.少數(shù)民族雙語(yǔ)教育快速發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)前述目標(biāo)，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府2016年在南疆四地州新增應(yīng)急辦園點(diǎn)3734個(gè)，新增入園幼兒43.46萬(wàn)名，使在園幼兒達(dá)到100.06萬(wàn)名，增幅為76.9%，提前實(shí)現(xiàn)普及農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語(yǔ)教育的目標(biāo)。學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園的全面普及決定了未來(lái)三年之內(nèi)全疆小學(xué)教育階段雙語(yǔ)教育必將全面推廣，南疆地區(qū)100多萬(wàn)接受雙語(yǔ)教育的幼兒的幼小銜接和雙語(yǔ)小學(xué)的配套建設(shè)問(wèn)題是未來(lái)幾年必須認(rèn)真對(duì)待和解決的問(wèn)題，幼兒園和小學(xué)階段雙語(yǔ)教學(xué)的大力推進(jìn)必將讓新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的發(fā)展迎來(lái)前所未有的新局面。

2.高中階段免費(fèi)教育穩(wěn)步推進(jìn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萑馗咧须A段入學(xué)率約為23%，77%的青少年在結(jié)束義務(wù)教育以后將外出務(wù)工或在本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)高中生入學(xué)率偏低的問(wèn)題，國(guó)家從2007年加大了對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)特別是南疆三地州的支持力度；南疆三地州從2008年11月率先實(shí)行高中階段免費(fèi)教育；阿克蘇地區(qū)從2014年秋季學(xué)期起在高中階段也啟動(dòng)了免費(fèi)教育政策。從2017年新疆維吾爾自治區(qū)高考報(bào)名情況來(lái)分析，已有20000多名學(xué)生享受到這一政策的優(yōu)惠。南疆四地州率先基本實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到高中階段的15年免費(fèi)教育將大大加快南疆教育發(fā)展步伐。

四、南疆農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題聚焦

1.合格雙語(yǔ)教師嚴(yán)重短缺

城市人口快速增加的背后意味著農(nóng)村人口的流失，由于城市戶籍準(zhǔn)入門(mén)檻較高，由農(nóng)村向城市不斷遷移的人口主要是進(jìn)城務(wù)工的青壯年勞力和高校畢業(yè)生。高學(xué)歷人才向城市聚集的同時(shí)也造成了農(nóng)村教師的短缺，尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園教師短缺較多。筆者在阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)縣、沙雅縣，和田地區(qū)和田縣、策勒縣、于田縣等地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村小學(xué)在開(kāi)學(xué)季因?yàn)闆](méi)有老師教學(xué)而無(wú)法開(kāi)學(xué)。僅在2016年一年間，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳選派11000余名高年級(jí)師范類(lèi)大學(xué)生、1285名支教教師和3000名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部赴南疆農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園和應(yīng)急辦園點(diǎn)支教，但農(nóng)村合格雙語(yǔ)教師短缺的問(wèn)題并未得到根本解決。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

在南疆阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園往往都是當(dāng)?shù)刈钇恋慕ㄖ?，但由于南疆農(nóng)村遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)，道路、管網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的教學(xué)樓、設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園由于沒(méi)有下水管道而不能洗澡，無(wú)法使用室內(nèi)衛(wèi)生間，大量的多媒體教學(xué)設(shè)備由于網(wǎng)絡(luò)管制或拉閘限電等原因不能正常投入使用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善和生態(tài)環(huán)境的惡化是影響教師招聘和留任的一個(gè)重要原因。針對(duì)實(shí)習(xí)支教大學(xué)生的一項(xiàng)調(diào)查表明，在南疆農(nóng)村學(xué)校的支教經(jīng)歷讓自己的從教信仰發(fā)生了動(dòng)搖。

3.雙語(yǔ)教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏

從絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，新疆維吾爾自治區(qū)南疆農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)數(shù)量充足，在職教師也嚴(yán)重超編。但由于雙語(yǔ)教學(xué)所使用的教材、輔導(dǎo)資料均為使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字印刷的，且絕大部分學(xué)習(xí)材料沒(méi)有配備相應(yīng)的音像視頻材料，更無(wú)維漢雙語(yǔ)對(duì)照的學(xué)習(xí)材料。大多數(shù)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師由于漢語(yǔ)水平不高，不能較好地開(kāi)展真正意義的雙語(yǔ)教學(xué)；少數(shù)民族中小學(xué)生也因?yàn)闈h語(yǔ)水平不佳而不能理解和掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)；在南疆農(nóng)村支教的城市中小學(xué)教師和在校大學(xué)生因?yàn)椴粫?huì)使用少數(shù)民族語(yǔ)言授課和交際，從而無(wú)法開(kāi)展正常教學(xué)。在農(nóng)村學(xué)校經(jīng)常出現(xiàn)有教師和學(xué)生卻無(wú)教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)象。

五、南疆農(nóng)村基礎(chǔ)教育的出路

城鎮(zhèn)化是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變的必然過(guò)程，也是最終解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。然而，包括阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莺涂κ驳貐^(qū)在內(nèi)的南疆地區(qū)由于地處干旱、半干旱地區(qū)，降水量少、蒸發(fā)量大的氣候條件，再加上過(guò)去幾十年過(guò)度開(kāi)墾和過(guò)度放牧造成的生態(tài)環(huán)境退化，以及地處偏遠(yuǎn)、交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等多方面的原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展慢、人口城鎮(zhèn)化率低。新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南疆四地州人口占整個(gè)新疆維吾爾自治區(qū)的 35.87%，其中農(nóng)村人口占新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?54.2%，但這四個(gè)地州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全疆的 14.94%。在城鎮(zhèn)化的浪潮中，南疆農(nóng)村教育究竟何去何從？針對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從四個(gè)方面著手。

1.加快南疆新農(nóng)村建設(shè)步伐

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和速度決定了南疆四地州寄希望于通過(guò)人口城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)教育城鎮(zhèn)化的做法在短時(shí)期內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的。而選擇人居條件較好的地方，通過(guò)興建農(nóng)田水利基本工程、開(kāi)荒造田、建設(shè)富明安居房等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民向生態(tài)環(huán)境較好的地方定居，指導(dǎo)廣大農(nóng)牧民將牲畜進(jìn)行圈養(yǎng)育肥，通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品包裝和深加工等活動(dòng)來(lái)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)等措施。逐步打破農(nóng)村戶口遷移和土地承包制度的壁壘，在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程中有意識(shí)地逐漸引導(dǎo)遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)或者散居的農(nóng)牧民向中心城鎮(zhèn)靠攏，逐漸擴(kuò)大新型農(nóng)村的規(guī)模，形成人口聚集效應(yīng)來(lái)促進(jìn)教育的發(fā)展。

2.優(yōu)化南疆農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)不僅是開(kāi)展基礎(chǔ)教育的主要場(chǎng)所，也是優(yōu)秀民族文化傳承的主要場(chǎng)所，更是教育系統(tǒng)反分裂、反滲透斗爭(zhēng)的前沿陣地。中小學(xué)生一直是各類(lèi)非法宗教分子和極端宗教勢(shì)力滲透的重點(diǎn)對(duì)象，潛伏于暗處的分裂分子和暴力恐怖分子利用一切機(jī)會(huì)和資源在南疆各地尋找和發(fā)展他們的效忠者和“接班人”。新疆維吾爾自治區(qū)特殊的地理位置和文化背景決定了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整不能僅考慮師資和在校學(xué)生的多少這兩個(gè)因素，中小學(xué)布局調(diào)整必須考慮非法宗教對(duì)農(nóng)村青少年的侵蝕。

3.實(shí)施雙語(yǔ)教育供給側(cè)改革

過(guò)去十幾年來(lái)，教育部和各個(gè)援疆省市對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)雙語(yǔ)教育師資的培訓(xùn)傾注了大量心血，投入了大量的資金和物資。2009年以來(lái)，全疆通過(guò)免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃平均每年培養(yǎng)定向免費(fèi)師范生3000余人。在做好少數(shù)民族雙語(yǔ)教師職前培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，自治區(qū)教育廳又開(kāi)展了新疆少數(shù)民族在職教師職后培訓(xùn)項(xiàng)目。2010年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)一年制和兩年制雙語(yǔ)教師1萬(wàn)人以上[5]。但在職教師的職后培訓(xùn)和雙語(yǔ)教師的職前培養(yǎng)從目前來(lái)看并未使南疆雙語(yǔ)教師短缺的情況得到根本解決。僅僅依靠教師培養(yǎng)和培訓(xùn)來(lái)解決南疆農(nóng)村教育問(wèn)題是不符合客觀實(shí)際的，必須從當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況出發(fā)，從維護(hù)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的角度出發(fā)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)供給側(cè)改革。

4.加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)

在中央和援疆省市的支持下，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園硬件設(shè)備齊全，但教師和資源短缺等軟實(shí)力問(wèn)題依然是制約教育發(fā)展的大問(wèn)題。目前在貴州省、云南省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)等地悄然進(jìn)行的一種“雙師教學(xué)”項(xiàng)目或許可以作為解決新疆維吾爾自治區(qū)南疆基礎(chǔ)教育的參考?！半p師教學(xué)”項(xiàng)目是一種創(chuàng)新型教學(xué)模式，它利用網(wǎng)絡(luò)把一流中學(xué)的優(yōu)質(zhì)課程同步直播到試點(diǎn)推廣學(xué)校。在教師遠(yuǎn)程主講課程結(jié)束后，由當(dāng)?shù)亟處煾鶕?jù)本班情況有針對(duì)性地進(jìn)行輔助教學(xué)實(shí)踐。該項(xiàng)目旨在利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使各地學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，使“教育公平”的夢(mèng)想逐步成真。同時(shí)，可通過(guò)構(gòu)建包括中心學(xué)校共享的遠(yuǎn)程同步課堂、“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟”的遠(yuǎn)程互助課堂、地方高校支持的遠(yuǎn)程支教課堂、光盤(pán)為主教師為輔的課堂和基于平臺(tái)的翻轉(zhuǎn)課堂、混合課堂等形式，改善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資薄弱的困境[6]。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)作為優(yōu)秀民族文化的重要傳承場(chǎng)所和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂、分滲透的主要陣地，絕不能因?yàn)榻處煻倘焙蜕礈p少而進(jìn)行簡(jiǎn)單的撤并，而是應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和信息化建設(shè)，實(shí)施以提供優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教學(xué)資源為主要形式的雙語(yǔ)教育的供給側(cè)改革，把農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)成為黨的先進(jìn)文化的傳播陣地、民族團(tuán)結(jié)教育的前沿陣地和民族優(yōu)秀文化傳承的重要基地。

參考文獻(xiàn)：

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[6]冉新義.農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+同步課堂”教學(xué)模式研究[J].教育探索，2016（11）：35-39.endprint