□張瑜

2017年武漢、長沙、濟(jì)南等城市相繼發(fā)布落戶、購房等吸引人才新政，展開了新一輪城市間高校畢業(yè)生的爭奪戰(zhàn)?？梢钥闯鰢鴥?nèi)二、三線城市對于高校畢業(yè)生需求正在不斷升級。高校畢業(yè)生是最具活力的人群之一，他們集聚的城市充滿生機(jī)和活力。為了探究什么樣的城市對高校畢業(yè)生有較強(qiáng)的吸引力，筆者以嘉興市為例，選擇市內(nèi)三所高校中的1000名畢業(yè)生，作為調(diào)查樣本，并對于調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，尋找高校畢業(yè)生留下或離開的主要因素，提出增強(qiáng)嘉興城市對高校畢業(yè)生吸引力的對策建議，以期望為嘉興城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚更多高素質(zhì)的人力資源。

調(diào)查涉及市本級兩所普通高校（嘉興學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院）和一所高職學(xué)院（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，有效問卷899份，回收率為89.9%?；厥諉柧碇?，女生占比為64.2%，男生占比為35.8%；本科生占比為69.4%，大專（高職）生占比為30.6%。

城市吸引力的評價(jià)分析

嘉興城市綜合吸引力一般。畢業(yè)生認(rèn)為嘉興城市吸引力“一般”的占68.0%、“不強(qiáng)”的占17.4%，兩者合計(jì)達(dá)85.4%。僅有不到15%的被調(diào)查者認(rèn)為嘉興城市吸引力強(qiáng)。本次調(diào)查樣本都是市本級的高校畢業(yè)生，他們已在嘉興生活三到四年，有切身感受，對于城市吸引力具有一定的發(fā)言權(quán)。調(diào)查結(jié)果顯示，嘉興對于這些畢業(yè)生的吸引力并不大。

地理位置成為嘉興最大的吸引力。認(rèn)為“地理位置”是嘉興最大的吸引力的人數(shù)最多，達(dá)到63.4%，在七個吸引因素中排名第一。文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分別占到34.8%和29.7%，列第二和第三位。優(yōu)美的環(huán)境和風(fēng)土人情緊隨其后，分列第四和第五位。在嘉興最具吸引力的七個選項(xiàng)中，“地理位置”排名第一，且高出排名第二的“文化底蘊(yùn)”因素28.6個百分點(diǎn)，說明地理位置已成嘉興凝聚吸引力的最強(qiáng)因素。

就業(yè)吸引力還有待提升。關(guān)于畢業(yè)后去向的調(diào)查，62.6%的畢業(yè)生明確表示不愿在嘉興就業(yè)。離開嘉興就業(yè)的學(xué)生去向依次是：回原籍工作或創(chuàng)業(yè)的占27.0%、到其他沿海發(fā)達(dá)地級市的占23.9%、到北上廣等一線大城市的占23.7%。簡單來說，在參與調(diào)查的畢業(yè)生眼中，嘉興的就業(yè)吸引力不如自己家鄉(xiāng)、沿海同類地市和國內(nèi)一線城市。值得一提的是，“回老家工作、創(chuàng)業(yè)”超過“北上廣一線大城市”成為占比最高的選項(xiàng)，從一定程度可以看出本地高校畢業(yè)生對國內(nèi)一線城市的熱衷較為理性。

相鄰城市競爭優(yōu)勢削弱嘉興吸引力。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為嘉興與周邊城市主要差距是在城市整體形象上的畢業(yè)生最多，占比達(dá)到48.5%，接近半數(shù)。認(rèn)為“城市生活質(zhì)量”和“城市生活配套”削弱吸引力的人數(shù)緊隨其后，分別占到41.5%和34.6%。嘉興毗鄰蘇州、南京、杭州、上海等國內(nèi)宜業(yè)宜居的一線大城市，便捷的交通降低了高校畢業(yè)生感官對比成本，放大了城市在整體形象、生活質(zhì)量、商業(yè)配套等方面的差距。

提升城市吸引力的影響因素

城市交通能級提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拓展交通能力是提升高校畢業(yè)生留嘉工作信心的首位因素，高達(dá)59.1%的被調(diào)查者表示地鐵、輕軌的開通和航線的拓展能夠增強(qiáng)自己在嘉興生活和工作的信心。城市地鐵、輕軌的開通，一方面解決了畢業(yè)生們“離家遠(yuǎn)，回家難”的問題；另一方面，發(fā)達(dá)的交通會促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮，因此可以增強(qiáng)高校畢業(yè)生本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心。

大型知名企業(yè)入駐?！按笮椭I(yè)企業(yè)入駐”在提升城市吸引力因素中位居第二。共有46.6%的高校畢業(yè)生認(rèn)為“大型知名工業(yè)企業(yè)入駐”更能吸引自己留在嘉興。此次參與調(diào)查的均為大學(xué)畢業(yè)生，正處于學(xué)習(xí)和就業(yè)的轉(zhuǎn)折階段，大型知名企業(yè)入駐能夠提供更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，也就更能提升嘉興對他們的吸引力。

城市整體形象提升。調(diào)查中有44.8%的高校畢業(yè)生認(rèn)為整體城市景觀的打造和提升可增加城市吸引力。大部分高校畢業(yè)生的第一份工作，是經(jīng)過謹(jǐn)慎考慮的，因此城市景觀、精品建筑、街頭綠地、慢行系統(tǒng)、歷史街區(qū)等一切可以提高生活品質(zhì)的城市公共元素，都能為吸引力加分。

提升服務(wù)業(yè)中娛樂類的比重。高校畢業(yè)生認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)對于提升城市吸引力起著舉足輕重的作用。對于嘉興哪一類服務(wù)業(yè)最亟待提高，40.1%的高校畢業(yè)生認(rèn)為娛樂類服務(wù)最亟待提高，其次是休閑購物，占比為19.7%；認(rèn)為應(yīng)提高金融服務(wù)的占比為17.6%，位居第三。由此可見，豐富的娛樂活動，舒適的休閑場所，穩(wěn)定、方便、快捷、安全的金融服務(wù)對高校畢業(yè)生留在嘉興有較大的吸引力。

幾點(diǎn)思考

一座城市的生命力取決于年輕人，要發(fā)揮好嘉興的高校資源優(yōu)勢，深度推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、休閑等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。吸引嘉興高校畢業(yè)生在嘉興扎根，為城市健康發(fā)展儲備更多的青年人才資源，可以從以下幾個方面予以加強(qiáng)：

對外接軌提速，對內(nèi)循環(huán)提效，雙管齊下提高城市“速度”。“交通”被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為城市發(fā)展的“力”，它決定著生產(chǎn)要素的流動、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展，甚至是城鄉(xiāng)的興衰。高校畢業(yè)生們也認(rèn)為便利的交通最能提升城市吸引力，增加自己在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹男判?，?yīng)從對內(nèi)和對外兩個方面加以提速。一個是提高城市對內(nèi)的交通循環(huán)效率。作為長三角的交通樞紐城市，提前謀劃城市交通的“接駁”方案，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)私人交通和公共交通的“零接駁”。加快市內(nèi)連通汽車站、高鐵站、機(jī)場等交通樞紐和商貿(mào)區(qū)域的快速路網(wǎng)建設(shè)。通過人工智能分析方法，獲取出行最優(yōu)區(qū)域劃分，布設(shè)調(diào)整市內(nèi)步行道、自行車道、快速公交線等交通系統(tǒng)，用足市內(nèi)路網(wǎng)資源。另一個是提高城市對外交通的速度。長三角城市群一體化發(fā)展是必然的趨勢，根據(jù)《嘉興市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）》，中心城區(qū)將由原來的142平方公里擴(kuò)大到257平方公里，這為軌道交通與市外主要城市連通爭取了空間資源，成為加快軌道交通項(xiàng)目推進(jìn)的有利契機(jī)。加快構(gòu)建城市對外立體化交通網(wǎng)絡(luò)，圍繞嘉興機(jī)場的建設(shè)，主動承接上海航空樞紐的溢出功能，爭取成為長三角區(qū)域發(fā)達(dá)的貨運(yùn)機(jī)場和重要客運(yùn)支線機(jī)場。

吸引外部新銳，培育本地龍頭，一心一意做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大學(xué)畢業(yè)生們認(rèn)為，知名企業(yè)的落戶也是提升城市吸引力的重要因素。要增加城市知名企業(yè)數(shù)量，一方面，要吸引外來知名企業(yè)落戶。依托“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”建設(shè)，緊緊把握上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新能源、新材料以及現(xiàn)代金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商。吸引類似美國荷美爾、德國寶沃這樣的世界500強(qiáng)以及國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。另一方面，要加大本地龍頭企業(yè)的培育力度。提升本地生產(chǎn)性企業(yè)向研發(fā)型企業(yè)過渡，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鼓勵本地同質(zhì)企業(yè)合作兼并，激發(fā)經(jīng)營活力。增強(qiáng)企業(yè)品牌經(jīng)營意識，提升知名度。注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的連通，做大區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

美化城市環(huán)境，提升文化自信，由內(nèi)而外滋養(yǎng)城市氣質(zhì)。城市發(fā)展到終極，環(huán)境對于人的吸引力將強(qiáng)化，“安居+樂業(yè)”將取代“樂業(yè)+安居”，成為城市發(fā)展的新要求。這里所說的城市環(huán)境應(yīng)包括生活上的感知環(huán)境和精神上的人文環(huán)境兩個維度。一是守住生態(tài)底線，夯實(shí)城市環(huán)境根基。在城市發(fā)展中要堅(jiān)守“藍(lán)天白云”的城市底色和“綠水青山”的底線，落實(shí)長效治理機(jī)制，提升生態(tài)保護(hù)能力、生態(tài)自我修復(fù)能力和生態(tài)治理能力。為城市健康發(fā)展，夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。二是美化市容環(huán)境，提升城市景觀品質(zhì)。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作，塑造城市美好形象?？茖W(xué)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市公園和休閑綠地留足空間。有序推進(jìn)城市亮燈工程，構(gòu)筑多層次、立體化的城市夜晚照明系統(tǒng)。三是建好精神家園，樹立城市文化自信。“紅船精神”是提升嘉興精神文化自信最有力量的元素，要把“紅船精神”與城市文化緊密結(jié)合在一起，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化自信的底氣。同時，還要將江南文化融入城市文化，保護(hù)歷史文化遺存，注重文脈的傳承和創(chuàng)新，提升城市文化自信的底蘊(yùn)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，定制個性產(chǎn)品，拓展城市文娛“空間”。調(diào)查得出，高校畢業(yè)生認(rèn)為嘉興服務(wù)業(yè)中的娛樂類最亟待提高，說明城市文娛市場還有很大的開發(fā)空間。豐富城市文娛類服務(wù)供給，滿足高校畢業(yè)生們的文娛消費(fèi)需求，可以增加他們對于嘉興城市生活的認(rèn)可度。一是開發(fā)針對青年群體的文娛產(chǎn)品。準(zhǔn)確把握文娛產(chǎn)品“小眾化”的發(fā)展趨勢，公共類文娛產(chǎn)品在做好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合嘉興特色開發(fā)一些體驗(yàn)類、共享類、動漫類、扮演類的小眾公共文娛產(chǎn)品。如結(jié)合嘉興端午民宿，推出體驗(yàn)民俗、動漫端午等個性化服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)商業(yè)類文娛產(chǎn)品大力發(fā)展嘉興高品質(zhì)文藝演出和體育賽事市場，延續(xù)前期已舉辦的“中國好聲音”“烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)”“中美籃球?qū)官悺钡热藲饣顒赢a(chǎn)品，通過高端演出賽事提升城市休閑生活品質(zhì)。二是培育城市高識別度的時尚集聚街區(qū)。加大市內(nèi)南湖、運(yùn)河等水系沿岸旅游資源的保護(hù)性開發(fā)力度，串起蘆席匯、月河、南湖、三塔等特色資源點(diǎn)，擴(kuò)大城市時尚街區(qū)范圍。用好子城遺址公園地塊開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，通過公園式商業(yè)街區(qū)的改造，疊加時尚元素，建成城市具有高識別度的時尚區(qū)域。三是增強(qiáng)城市公共休閑服務(wù)供給。對標(biāo)國際化城市要求，打造環(huán)南湖、繞梅灣、通月河的城市慢行休閑空間；發(fā)揮大劇院、文化館、圖書館、博物館、全民健身中心等公共服務(wù)設(shè)施的集聚效應(yīng)，依托現(xiàn)有江南摩爾、萬達(dá)廣場、八佰伴等上規(guī)模商貿(mào)綜合體，做大城市時尚空間。注重湘家蕩、姚家蕩、蓮泗蕩等城市濕地區(qū)塊內(nèi)游憩功能的開發(fā)，拓展城市休閑空間。