□ 文/李冬梅

長慶油田第六采氣廠通過逐步推進實行行之有效的民主“四步管理法”，拉近了企業(yè)與員工的距離，密切了企業(yè)與員工的關(guān)系，大大增強了員工“主人翁”責任感和公平感以及民主參與意識，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了員工和企業(yè)的雙贏。

“四步管理法”，即：延伸民主管理范圍，豐富民主管理載體、創(chuàng)新民主管理機制、拓寬民主管理渠道，使“民主之花”處處綻放，做到了民主管理與企業(yè)生產(chǎn)工作的最佳結(jié)合。

延伸民主管理范圍

一、向服務發(fā)展的重點問題延伸。堅持“兩不兩公開”，即企業(yè)改革方案和重大決策不經(jīng)職代會審議的不能實施，關(guān)系員工切身利益的改革方案和重要規(guī)章制度不經(jīng)職代會審議通過的無效；改革改制方案、重要規(guī)章制度向員工公開。積極構(gòu)建制度融合平臺，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、適用”的要求，著力加強標準化、制度化、規(guī)范化建設。建立整合了行政、黨群、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、安全、質(zhì)量、環(huán)保、財務、人事、勞資、后勤等各系統(tǒng)規(guī)章制度及管理細則235項，基本建成了一套規(guī)范的管理標準。同時，完善了職工代表大會、廠務公開、民主管理等各項工作制度30項，明確廠務公開工作規(guī)范、操作流程和考評辦法，形成目標明確、制度健全、責任落實、措施有力、監(jiān)督到位的閉環(huán)工作方式，使廠務公開工作形成硬性考核指標，切實與員工獎金的績效考核、單位部門年終先進評選、黨風廉政建設考評掛鉤。

四步管理法

延伸民主管理范圍

豐富民主管理載體

創(chuàng)新民主管理機制

拓寬民主管理渠道

二、向生產(chǎn)經(jīng)營的難點問題延伸。堅持通過廠務公開、全員參與的思路解決廠里生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點問題。按上級管理要求在完善工程招投標、大宗物資采購、大額資金使用等管理辦法的同時，細化完善了各類小額度物資采購、零星工程招投標監(jiān)督辦法，讓廠里的經(jīng)營活動合規(guī)、合法、透明。

三、向干部管理的焦點問題延伸。為發(fā)揮員工對領(lǐng)導干部廉潔自律情況的民主監(jiān)督，廠里積極推行干部聘任情況、領(lǐng)導干部配偶及子女從業(yè)情況、關(guān)鍵崗位個人廉政風險防控公開。每年對全廠科以上及關(guān)鍵崗位79人實行了風險防控。

四、向員工關(guān)心的熱點問題延伸。每年對“員工同心互助金”管理使用前通過團組長會議討論，并在網(wǎng)上公示無異議后進行使用。2017年共有3名臨時困難員工先后得到組織救助，累計發(fā)放金額7萬元。

豐富民主管理載體

一、以職代會為主要載體。建立了基層工會小組、基層工會、廠工會三級工會組織機構(gòu)。制定了職工代表暨工會會員代表大會制度。賦予職代會聽取并審議廠行政工作報告、廠財務工作報告、廠工會工作報告、審議廠上年職代會大會提案落實及本年職代會大會提案征集情況報告、廠工會財務工作報告、年度業(yè)務招待費使用情況的報告。參與民主評議廠黨政領(lǐng)導班子及成員、新政策的審議，全面實現(xiàn)代表的權(quán)利及義務。

二、以廠網(wǎng)頁、微信平臺等進行公開作為輔助載體。堅持職工代表大會作為民主管理制度最基本方式外，廠網(wǎng)、六氣微信平臺實行廠務公開民主管理。

三、以其他形式為補充載體。為防止基層員工無電腦，對廠網(wǎng)系統(tǒng)信息不能及時了解可能出現(xiàn)空當，采氣六廠還堅持在各基層單位通過廠務公開欄、廠情發(fā)布會、基層單位（科室）月度會議、生產(chǎn)旬會、前線指揮部（作業(yè)區(qū)、班組）晨會、集氣站墻報以及意見箱、廠長接待日等多種形式，實行廠務公開民主管理。廠屬各部門、各基層單位結(jié)合工作實際建立了自己的卡、網(wǎng)、會、欄等多種形式的公開形式，暢通干群聯(lián)系渠道，暢通各類信息，使得這個大家庭的成長與員工緊密聯(lián)系在一起，人人關(guān)注，人人明白。

創(chuàng)新民主管理機制

一、“一對一座談會”管理機制。各基層工會通過定期開展員工思想動態(tài)調(diào)查，集中排查活動，對員工進行“一對一”談話，調(diào)查思想動態(tài)，征集意見建議。同時，各階層推行一線工作法（干部在一線服務、情況在一線掌握、政策在一線落實、問題在一線解決、業(yè)績在一線體現(xiàn)），作業(yè)區(qū)領(lǐng)導班子、管理及技術(shù)骨干堅持深入生產(chǎn)一線，及時掌握員工思想動態(tài)，做到四知一到位（知道員工在哪里、知道員工在想什么，知道員工在干什么，知道員工需要什么；管理和教育工作到位），及時掌握員工訴求，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

二、“民主生活會”管理機制。制定《廠領(lǐng)導班子民主生活會制度》，在全廠范圍內(nèi)組織征求員工群眾對廠領(lǐng)導班子在落實“三重一大”集體決策制度、作風建設、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定、艱苦奮斗，以及執(zhí)行力等方面的意見和建議。通過“民主生活會”的召開，廠領(lǐng)導班子成員統(tǒng)一了思想、找準了問題、明確了下一步的工作思路。

拓寬民主管理渠道

一、拓展民主監(jiān)督管理。在廠里和各基層單位兩個層面均成立廠務公開領(lǐng)導小組，制定《廠務公開管理制度》《“三重一大”民主決策制度》《情況反映制度》《月度工作情況通報制度》等，切實增強全廠管理工作的公開性和透明度。建立以廠級、作業(yè)區(qū)（大隊）、集氣站（小隊）、組室（班組）四級廠務公開民主管理工作體系，出臺了四級廠務公開目錄，本著宜公開則公開、應公開盡公開的原則，及時將該廠重要活動，重要會議精神，員工提案落實，困難幫扶名單，干部選拔任用，黨、團、會費收繳使用，黨風廉政建設等情況向廣大員工進行公布。在公開程序上，逐步將事后公開向事前公開、事中公開延伸，按照“事前公開、征求意見，事中公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序，將廠務公開工作貫穿于廠重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

二、拓展黨員民主管理。在各基層成立黨小組，劃分了10個基層黨支部成立了31個黨小組。這些黨員成為廠里細化管理的橋梁紐帶，他們定期學習溝通，將廠里員工熱議的管理中存在的焦點、熱點問題反饋給上級部門，并及時將新的政策、制度宣傳給每位員工，使各項政策宣傳的更及時、更廣泛、更具體。

三、完善民主管理機制。重視對員工的權(quán)利、義務教育，增強員工的民主意識、責任意識和參與意識；建立并不斷完善職工代表大會、居民座談會、領(lǐng)導接訪（下訪）等工作機制，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建起廠里與員工的平等交流平臺，進一步暢通員工、居民表達意愿、反映情況的渠道；嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部民主生活會的有關(guān)規(guī)定，廣泛征集職工代表對廠領(lǐng)導班子的意見和建議，對領(lǐng)導干部開展黨性分析和開展批評與自我批評情況進行質(zhì)量評價，切實提高了民主生活會的質(zhì)量。