許仲舉+高蕓

【摘要】榆林學(xué)院根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策要求與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，結(jié)合自身發(fā)展實際，成功實施“1231”轉(zhuǎn)型升級模式，社會服務(wù)能力明顯提升。該學(xué)院的轉(zhuǎn)型實踐也受到上級主管部門的高度肯定并贏得了省內(nèi)外同類院校和社會各界的廣泛關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】榆林學(xué)院“1231”轉(zhuǎn)型升級

基金項目：榆林市社會科學(xué)聯(lián)合會專項資金規(guī)劃項目（YLSKGH2016-11）。

地方本科院校的轉(zhuǎn)型升級既是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是地方本科院校內(nèi)涵提升的必然選擇。作為一所偏遠(yuǎn)的新建地方本科院校，榆林學(xué)院積極適應(yīng)高等教育形勢，主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建了具有時代特征、地方特點和自身特色的“1231”轉(zhuǎn)型升級模式。2013年陜西省委和省政府決定推進(jìn)榆林學(xué)院升格為榆林大學(xué)，2014年被列為陜西首批應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校，2015年榮獲“中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎”，2016年被確定為國家轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校。

轉(zhuǎn)型升級的一個核心目標(biāo)：服務(wù)地方需求

榆林學(xué)院地處毛烏素沙漠南緣，是我國唯一建在沙漠上的大學(xué)，由于處于偏遠(yuǎn)地區(qū)加之環(huán)境惡劣，學(xué)校面臨的困難比其他高校相對更多，這對學(xué)校的辦學(xué)也提出了更多特殊要求。因此，必須充分考慮地方需求，解決辦學(xué)定位不準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)等問題，切實適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，走出一條差異化發(fā)展的路子。

西部大開發(fā)以來，榆林市提出了建設(shè)國家級能源化工基地、陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、陜甘寧蒙晉區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展。但由于缺乏人才支撐和智力支持，經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短的問題十分突出，榆林市因此被稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的落后地區(qū)”。為適應(yīng)國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要，學(xué)校將為地方培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才，以解決榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中遇到的瓶頸問題作為主要任務(wù)，明確了“建成一所有特色的地方性、應(yīng)用型本科院?！钡霓k學(xué)定位；以服務(wù)地方需求為核心目標(biāo)，確立了“立足榆林，面向陜西，輻射周邊”的服務(wù)面向定位；根據(jù)榆林國家能源化工基地對能源化工和管理類人才的大量需求，確立了“以工為主，工、管、文、理、農(nóng)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科專業(yè)定位；圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求，確立了“著力培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)理論扎實，適應(yīng)面寬，具有創(chuàng)新意識和實踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)與類型定位。

實踐證明，這樣的辦學(xué)目標(biāo)既是高等教育類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，又是區(qū)域教育自身發(fā)展的需要，更是地方經(jīng)濟(jì)對高等教育的迫切要求，反映了時代特征，體現(xiàn)了地域特點，更體現(xiàn)了自身的辦學(xué)特色，是我們這類學(xué)校應(yīng)堅持的基本價值取向。

轉(zhuǎn)型升級的兩個發(fā)展平臺：政產(chǎn)學(xué)研合作及國際交流與合作

地方本科院校轉(zhuǎn)型升級普遍面臨著辦學(xué)經(jīng)驗不足、資源短缺、新上專業(yè)基礎(chǔ)薄弱等難題。為此，學(xué)校著力搭建了政產(chǎn)學(xué)研合作和國際交流與合作兩大平臺，既為學(xué)校營造了良好的外部環(huán)境，也為助推轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)勁支撐。

1.構(gòu)筑政產(chǎn)學(xué)研合作平臺。轉(zhuǎn)型升級是地方院校的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。同時，地方本科院校的轉(zhuǎn)型升級也需要地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會的共同協(xié)助。為此，學(xué)校通過省市共建、對口支援、產(chǎn)學(xué)研合作等方式助推轉(zhuǎn)型升級。學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，得到了省市兩級政府的持續(xù)大力支持?；谛５仉p方良好的合作經(jīng)驗與共同愿景，榆林市政府與陜西省教育廳于2008年、2015年兩次簽署共建榆林學(xué)院協(xié)議，安排專項資金逾2.7億元，并提供一系列政策支持學(xué)校轉(zhuǎn)型升級。在陜西省教育廳的主導(dǎo)下，榆林學(xué)院于2008年、2015年兩次與西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等6所高校簽署對口支援協(xié)議，解決了新上專業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)差、經(jīng)驗不足等問題，為新辦專業(yè)的順利發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2008年以來，圍繞地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)建了20個省市級研究機(jī)構(gòu)，凝練了“煤炭清潔利用”“工業(yè)廢水處理”“陜北白絨山羊品種選育”“農(nóng)業(yè)節(jié)水”等一批研究方向，實現(xiàn)了科研項目數(shù)量和經(jīng)費的持續(xù)增長。2014年學(xué)校與榆林市政府共同發(fā)起成立“榆林市產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”，架設(shè)了與政府、兄弟院校、行業(yè)企業(yè)合作互助的橋梁，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造了良好條件，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了智力平臺。省市共建、對口支援、組建市級產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的舉措在省內(nèi)均由榆林學(xué)院開始，豐富了地方本科院校政產(chǎn)學(xué)研合作的形式和內(nèi)容。

2.國際交流與合作平臺的構(gòu)筑。國際化視野對高等教育特別是地處偏遠(yuǎn)的地方本科院校具有更為特殊的意義。因此在高等教育國際化的大背景下，學(xué)校不斷加強(qiáng)與國（境）外高校之間的交流與合作，努力借鑒國（境）外成功教育教學(xué)模式，更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。2006年以來，學(xué)校先后與美國、馬來西亞等國家和地區(qū)的18所大學(xué)簽訂了校際友好合作協(xié)議，先后派出百余名教師和230余名學(xué)生外出學(xué)習(xí)。針對學(xué)生知識、能力、素養(yǎng)和全球化視野的培養(yǎng)需求，構(gòu)建了“分段式”人才培養(yǎng)的三種模式：3.5+ 0.5模式（3.5年在學(xué)校學(xué)習(xí)，0.5年在合作院校學(xué)習(xí)），4+1模式（4年在學(xué)校參加本科階段學(xué)習(xí)，其中最后一學(xué)期兼修碩士階段的部分課程，1年在合作院校學(xué)習(xí)），3+1模式（3年在學(xué)校學(xué)習(xí)，1年在合作院校學(xué)習(xí)）。按照這些模式，學(xué)校與美國瓦爾帕萊索大學(xué)開展了研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，與英國胡佛漢頓大學(xué)合作開展機(jī)械設(shè)計制造與自動化本科專業(yè)。該平臺的構(gòu)建拓展了學(xué)校干部和師生的視野，也提升了學(xué)校的影響力。

轉(zhuǎn)型升級的三個內(nèi)容：

學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)模式和師資隊伍

受傳統(tǒng)辦學(xué)觀念影響，地方本科院校普遍存在著“千校一面”的問題，主要表現(xiàn)為學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求脫節(jié)，在轉(zhuǎn)型升級中又引發(fā)了師資的結(jié)構(gòu)性短缺等問題。為此，學(xué)校確定了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式和師資隊伍三大轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級。

1.以學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為核心。地方本科院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置要具有明顯的地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和文化特征，以滿足地方重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。升本以來，學(xué)校根據(jù)榆林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能源化工類人才和管理類人才的需求，確立“鞏固教師教育、突出農(nóng)牧特色、重點發(fā)展以能源化工為主的工科專業(yè)和管理類專業(yè)”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)思路。學(xué)校構(gòu)建了能源化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、師范教育和管理類四大學(xué)科專業(yè)群，其中能源化工類專業(yè)和學(xué)生的比例分別占到30%和40%，形成了以工為主，工、管、文、理、農(nóng)、法等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)格局。endprint

2.以人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型為重點。圍繞“怎樣培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需要的應(yīng)用型人才”這個主題，學(xué)校構(gòu)建了重基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力的“2+1+1”人才培養(yǎng)主導(dǎo)模式。以此為基礎(chǔ)，探索了注重學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“2平臺+N方向+1拓展+5層次”不同專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式由“學(xué)科導(dǎo)向”向“專業(yè)導(dǎo)向”，由“知識傳授”向“能力培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變。

3.以師資隊伍轉(zhuǎn)型為支撐。面對轉(zhuǎn)型升級中師資隊伍出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性短缺、學(xué)歷層次和職稱層次較低、“雙師型”人才少等問題。學(xué)校通過“引、轉(zhuǎn)、聘”的方式予以解決：為新上專業(yè)大力引進(jìn)教師；鼓勵教師通過培訓(xùn)或考取緊缺專業(yè)學(xué)位，實現(xiàn)原有知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；聘請外?；蚱髽I(yè)中骨干技術(shù)人員實踐教學(xué)工作。目前，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師738人，具有碩士及以上學(xué)位者636人，博士120人，理工類、“雙師型”教師分別占專職教師總數(shù)的52%、16%，另外，聘請外校教師60人、企業(yè)高級技術(shù)人員22人。通過“引、轉(zhuǎn)、聘”解決了師資隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，成功實現(xiàn)了人才隊伍的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)型升級的一套保障體系：校企聯(lián)動教學(xué)質(zhì)量保證體系

學(xué)校根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特征，吸收行業(yè)企業(yè)和用人單位專家參與到人才培養(yǎng)方案和主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實施評價過程中，適時修訂方案和改進(jìn)工作。具體由教學(xué)質(zhì)量管理指揮系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量信息分析與反饋系統(tǒng)五個部分組成，校企聯(lián)動實施運行。2012年，該舉措受到了教育部評估中心領(lǐng)導(dǎo)和專家和巡視診斷評估專家的一致好評。2013年起，學(xué)校又將工程教育專業(yè)認(rèn)證納入二級院系教學(xué)質(zhì)量保證體系之中，指導(dǎo)院系建立了以專業(yè)應(yīng)用能力和專業(yè)實踐（實驗）能力提升為主的教學(xué)質(zhì)量保證體系，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)落實到了教學(xué)過程中，收到良好效果。

“1231”轉(zhuǎn)型升級模式的創(chuàng)新點及示范效應(yīng)

1.該模式構(gòu)建了轉(zhuǎn)型升級的完整體系。該體系提升了人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求的契合度，人才培養(yǎng)方式與教學(xué)資源對人才培養(yǎng)目標(biāo)的保障度，校企聯(lián)動教學(xué)質(zhì)量保證體系對應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的有效度，學(xué)生和用人單位的滿意度，解決了“轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵問題。省市共建、對口支援、組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟有效解決了轉(zhuǎn)型升級中資源短缺、經(jīng)驗不足等難題，豐富了地方院校政產(chǎn)學(xué)研合作的形式和內(nèi)容。以校企聯(lián)動的質(zhì)量保證體系建設(shè)為抓手，形成了提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新機(jī)制，實現(xiàn)了內(nèi)涵轉(zhuǎn)型與質(zhì)量提高協(xié)調(diào)發(fā)展，使學(xué)校走上持續(xù)發(fā)展的良好道路。

2.該模式社會示范效應(yīng)顯著。學(xué)校近四屆本科生就業(yè)率逾90%，在榆林就業(yè)率超過50%。學(xué)校已成為地方科學(xué)研究和文化傳播的高地，被榆林市政府授予“為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出顯著成績先進(jìn)單位”。2015年學(xué)校轉(zhuǎn)型升級成果獲得陜西省教學(xué)成果一等獎。學(xué)校先后四次在教育部普通高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集會上介紹經(jīng)驗，在陜西高?！?011計劃”推進(jìn)座談會上介紹產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)經(jīng)驗。《光明日報》《中國教育報》等媒體也持續(xù)關(guān)注學(xué)校轉(zhuǎn)型升級。同時，學(xué)校轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗在國內(nèi)同類院校中引起了良好的反響，吸引了20余所高校前來學(xué)習(xí)交流，數(shù)所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院運用了本成果，產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng)。

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作者單位：榆林學(xué)院陜西榆林endprint