姚福生
執(zhí)政黨對社會思想的監(jiān)控力、識別力、處置力、引導(dǎo)力是其意識形態(tài)管理和建設(shè)能力的直接體現(xiàn)[1]。2013年8月19日,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話時指出,意識形態(tài)工作是黨的一項非常重要的工作,提出牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的問題。這也要求高校首先要掌握好意識形態(tài)工作主動權(quán),其中,重要的是要能快速、準(zhǔn)確地感知大學(xué)生群體意識形態(tài)的任何變化。大學(xué)生的思想動態(tài)往往能直觀反映到網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)中,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場[2],加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)演化的監(jiān)測預(yù)警,將為提升大學(xué)生群體意識形態(tài)工作水平創(chuàng)造條件。
意識形態(tài)是一個復(fù)雜而又敏感的字眼,自這個詞出現(xiàn)以來其含義就一直存在爭議。誠如社會學(xué)家吉登斯所說:“過去二百年間,哲學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)內(nèi)外一直在辯論著意識形態(tài)這個概念。如果說存在著有爭議的概念,并且給最有爭議的概念頒獎的話,意識形態(tài)概念會當(dāng)之無愧地名列第一?!保?]比如,有的學(xué)者認(rèn)為“意識形態(tài)是以系統(tǒng)化、理論化的形式出現(xiàn)的”[4],而有些學(xué)者主張意識形態(tài)也可以是一種非正式的、非理論化的形式存在,認(rèn)為“意識形態(tài)結(jié)構(gòu)分為理論層面和社會心理兩個層面”[5]。因此,從它的表現(xiàn)形式去把握意識形態(tài)似有不妥,但不管如何定義或描述意識形態(tài),它的本質(zhì)屬性在于一種利益需要,馬克思指出:“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)?!保?]從廣義來看,意識形態(tài)關(guān)切的是一種政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益、社會利益、生態(tài)利益等等;而從狹義來看,意識形態(tài)關(guān)切的就是一種具有階級性質(zhì)的政治利益,它的突出特征在于以不斷權(quán)力化運(yùn)作直至上升為主流意識形態(tài)或者國家意識形態(tài)為特色,是一種高度權(quán)力化、利益化的思想[7]。本文分析所指即狹義上的意識形態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)輿情無非就是通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)承載的輿情,要理解網(wǎng)絡(luò)輿情,核心是要理解輿情。輿情最初是在政治學(xué)范疇內(nèi)進(jìn)行研究的,但后來越來越具有去政治化的傾向,不少學(xué)者尤其是實(shí)際工作者,認(rèn)為輿情既可以是政治態(tài)度,也可以是一般的態(tài)度和情緒,與政治性并無必然的關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為,輿情是在一定時期、一定范圍的民眾對社會現(xiàn)實(shí)的主觀反應(yīng),是群體性的思想、心理、情緒、意見和要求的綜合表現(xiàn)。輿情有可能存在主題演化、強(qiáng)度演化、實(shí)踐演化[8],但無論輿情如何演化,其背后必然是具體的訴求。
綜上所述,意識形態(tài)天然具有一種政治屬性,它既可以是基于某種介質(zhì)比如手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等等表達(dá)的,也可以通過面對面、非介質(zhì)表達(dá)。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情與意識形態(tài)的含義有交叉,但就其現(xiàn)實(shí)中的主要形態(tài)來看,意識形態(tài)更多地體現(xiàn)為一種政治性的網(wǎng)絡(luò)輿情,網(wǎng)絡(luò)輿情向意識形態(tài)的演化發(fā)展,本質(zhì)上來說,就是網(wǎng)絡(luò)輿情從非政治性演化為一種對政治利益的訴求、政治利益的關(guān)切,是一種非常典型的輿情主題演化形式。因此,群體網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)演化的監(jiān)測實(shí)際上從屬于網(wǎng)絡(luò)輿情主題演化的預(yù)警監(jiān)測。
意識形態(tài)的本質(zhì)是一種政治訴求,但從外在表現(xiàn)形式上來看,意識形態(tài)是否存在可感知、可判斷的可能,也即意識形態(tài)由內(nèi)而外的邏輯是什么,是否存在用技術(shù)分析的手段去監(jiān)測意識形態(tài)。歸結(jié)為一點(diǎn)就是要分析、梳理內(nèi)隱的意識形態(tài)表現(xiàn)為怎樣的具體外化形式。
(一)意識形態(tài)不是抽象的,是具體的,具有群體的特殊性
意識形態(tài)從來都是具體的,根據(jù)不同的角度,分為不同的類型,如從階級屬性的角度,意識形態(tài)分為奴隸主階級意識形態(tài)、封建地主階級意識形態(tài)……等等[9]。隨著時代的發(fā)展,社會分化日益明顯,意識形態(tài)越來越表現(xiàn)為具有不同利益訴求、不同價值主張的階層或群體。因此,按照維護(hù)利益的群體差異劃分,意識形態(tài)又可具體分為不同的群體意識形態(tài)。比如劉少杰從意識形態(tài)的信守主體作出劃分,諸如總體意識形態(tài)、群體意識形態(tài)和個體意識形態(tài)等等[10],這與德國社會學(xué)家曼海姆提出的“總體意識形態(tài)這個思路相似”①。從這個角度來看,籠統(tǒng)的談意識形態(tài),不如基于意識形態(tài)的不同分類,分析具體群體的意識形態(tài)。無論是從階級屬性的角度,比如社會主義意識形態(tài),還是從其本身社會地位角度,比如主導(dǎo)、主流意識形態(tài),最后落腳點(diǎn)都應(yīng)體現(xiàn)在群體意識形態(tài)上。
(二)意識形態(tài)的本質(zhì)是價值觀,但外化為語言的形式
出于維護(hù)利益的需要,意識形態(tài)又表現(xiàn)為一種價值觀,它的根本功能是要把特殊利益說成是普遍利益,即為維護(hù)或顛覆現(xiàn)存利益格局的行為合法性提供合理性辯護(hù)[10]。當(dāng)然這種價值觀既可以表現(xiàn)為一種理論化的表述,也可以表現(xiàn)為一種非常生活化的街談巷議。在人們?nèi)粘I钪斜憩F(xiàn)出來的情感、思想方式和人生觀中,包含著意識形態(tài)[11]。一定的意識形態(tài)形成以后,必然在社會上形成相應(yīng)的話語系統(tǒng),即一套特有的名詞概念、表達(dá)方式和思維方式等等,用以闡釋、傳播意識形態(tài)的基本觀點(diǎn)[12]。
無論是理論表達(dá)也好,口語表達(dá)也好,意識形態(tài)始終與語言、與文本形式緊密結(jié)合在一起。從本質(zhì)上講,語言交流(包括傳授)過程就是意識形態(tài)的運(yùn)作過程[13]。意識形態(tài)與語言是交織在一起的,語言是交往與意識形態(tài)的載體[14]。而網(wǎng)絡(luò)輿情則是互聯(lián)網(wǎng)上的理論表達(dá)和口語表達(dá),這二者是有一致性和互通性的。
因此,正是由于籠統(tǒng)的意識形態(tài)一般會具體化為某一特定群體的意識形態(tài),同時也正由于意識形態(tài)體現(xiàn)為語言的外化形式,為意識形態(tài)的可感知、可監(jiān)測提供了可能。這也就可以說明,網(wǎng)絡(luò)輿情節(jié)儉意識形態(tài)的特點(diǎn),也是可以感知和可檢測的。
做好網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)演化的相關(guān)工作,前提是要有一個完備、有效的輿情工作基礎(chǔ)。課題組通過調(diào)研②,總結(jié)梳理了滬上高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的基本特點(diǎn),主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
(一)普遍肯定網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性,但網(wǎng)絡(luò)輿情工作的知曉度與合力建設(shè)欠缺
網(wǎng)絡(luò)輿情工作在學(xué)校意識形態(tài)工作中具有重要的作用,這也幾乎得到所有受訪者的認(rèn)可,同時也直接體現(xiàn)在學(xué)校的具體工作當(dāng)中,比如:(1)幾乎所有的學(xué)校都重視建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍,主要以宣傳干部和學(xué)生工作干部為主構(gòu)成的。(2)各校注重開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集工作。在界定收集的范圍上學(xué)校之間有一些差異,多數(shù)聚焦在學(xué)校,“只要是與我校有關(guān),不管是不是我校師生當(dāng)中的輿情,都收集”,并非是“收集我校師生當(dāng)中的輿情”,這也排除了一些即使是師生中熱議的,但與學(xué)校關(guān)聯(lián)度不大的輿情。(3)幾乎所有的學(xué)校開展過網(wǎng)絡(luò)輿情工作的專業(yè)培訓(xùn)。
調(diào)研同時發(fā)現(xiàn),雖然受訪者普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情工作重要,但對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作卻了解不夠,對高校宣傳部門與優(yōu)秀輔導(dǎo)員的調(diào)研結(jié)果存在較大的出入,主要表現(xiàn)在:(1)宣傳部門的調(diào)研顯示網(wǎng)絡(luò)輿情工作的責(zé)任部門,主要還是以宣傳部為主。在優(yōu)秀輔導(dǎo)員的調(diào)研中,有的認(rèn)為是黨委宣傳部,有的認(rèn)為是學(xué)工部,有的認(rèn)為是黨委辦公室等等,甚至有近一半的優(yōu)秀輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)校沒有或沒聽說過網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍。(2)宣傳部門的調(diào)研顯示各校基本設(shè)立了發(fā)言人,但優(yōu)秀輔導(dǎo)員大多數(shù)不了解是否設(shè)立了新聞發(fā)言人。(3)宣傳部門的調(diào)研顯示學(xué)校全部組織過網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍的專業(yè)培訓(xùn),但1/3的優(yōu)秀輔導(dǎo)員沒聽說過或認(rèn)為沒有組織過培訓(xùn)。(4)宣傳部門的調(diào)研顯示新媒體官方平臺(賬號)管理主體除了1家是學(xué)生處與宣傳部聯(lián)合外,其他都是宣傳部主管。但優(yōu)秀輔導(dǎo)員有的認(rèn)為是團(tuán)委主管,有的認(rèn)為是學(xué)生處主管,有的認(rèn)為是宣傳部主管等。網(wǎng)絡(luò)輿情工作知曉度不高的背后,實(shí)際上反映的是網(wǎng)絡(luò)輿情工作本身合力機(jī)制構(gòu)建的深度不夠,從調(diào)研來看,據(jù)優(yōu)秀輔導(dǎo)員反映,輔導(dǎo)員有收集網(wǎng)絡(luò)輿情、介入干預(yù)引導(dǎo)的一頭一尾的任務(wù),較少參與到具體的網(wǎng)絡(luò)輿情分析工作,而網(wǎng)絡(luò)輿情分析恰恰需要來自一線輔導(dǎo)員對學(xué)生個體的分析,因為網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、演化既有外在原因,但也離不開學(xué)生群體的因素。
(二)普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情工作要有主動性,但平臺建設(shè)欠完善
高校普遍重視意識形態(tài)工作中網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)布,適應(yīng)信息時代的要求,設(shè)置、利用新媒體平臺,包括微信、微博、人人網(wǎng)、論壇等,反映出學(xué)校利用新媒體平臺的主動意識。更為重要的是,各學(xué)校積極建立新聞發(fā)言人制度,設(shè)立基本由宣傳部長兼任的新聞發(fā)言人,通過新聞發(fā)言人這個平臺更好地與社會、師生溝通互動,更好地開展相關(guān)工作。
但從調(diào)研來看,各校的新媒體平臺不統(tǒng)一,管理主體也不一樣,較少學(xué)校全部建有一些廣為師生樂用的微信、微博、人人網(wǎng)和知名論壇,而且從建好、用好新聞發(fā)言人這個平臺的角度來看,新聞發(fā)言人還存在一些有待改進(jìn)的地方,包括:(1)現(xiàn)有發(fā)言人設(shè)立情況知曉度不高。雖然從宣傳部門的調(diào)研來看,各?;驹O(shè)立了發(fā)言人,但發(fā)言人的校內(nèi)知曉度并不高,所有優(yōu)秀輔導(dǎo)員受訪者中只有1名明確表示學(xué)校有發(fā)言人,其他人的回答或“不了解”或“無”。(2)發(fā)言人權(quán)責(zé)不對應(yīng)。從調(diào)研來看,學(xué)校的發(fā)言人都不列席黨委常委會,列席校長辦公會議只有2所學(xué)校。多數(shù)學(xué)校缺少有助于新聞發(fā)言了解學(xué)校全局工作的機(jī)制安排,除了根據(jù)議題需要確定是否列席一些重要會議外,更多的是根據(jù)需要主持或定期舉辦新聞發(fā)布會(新聞通氣會、記者見面會等等)、參與重大突發(fā)事件的處理,及時發(fā)布和跟蹤發(fā)布突發(fā)事件進(jìn)展情況等等。
(三)普遍評價網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍能力中等,專業(yè)化程度需提升
網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員的工作能力主要包括:主流陣地建設(shè)能力、網(wǎng)絡(luò)輿情信息獲取能力、網(wǎng)絡(luò)輿情分析能力、有害信息鑒別能力、新媒體使用與管理能力、網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)引導(dǎo)能力。從調(diào)研來看,基本評價都為中等,只有“有害信息鑒別能力”評價為較強(qiáng)。
網(wǎng)絡(luò)輿情分析能力是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力的核心,是判斷網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍整體能力的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)輿情工作做得好不好與網(wǎng)絡(luò)輿情分析能力密切相關(guān),網(wǎng)絡(luò)輿情分析的核心在于對網(wǎng)絡(luò)輿情演化的分析,網(wǎng)絡(luò)輿情分析能力包括網(wǎng)絡(luò)輿情演化狀態(tài)監(jiān)測能力、網(wǎng)絡(luò)輿情演化預(yù)警研判能力。從調(diào)研來看,普遍評價“輿情分析”工作做得不太好,評價“輿情搜集、輿情引導(dǎo)”做得好。根據(jù)宣傳部門的調(diào)研反映,較多的學(xué)校獲取網(wǎng)絡(luò)輿情信息時,更多的采用人工盯防戰(zhàn)術(shù),安排專人登錄重點(diǎn)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺,由人工進(jìn)行信息統(tǒng)計,并基于經(jīng)驗作出定性判斷,專業(yè)化程度較低。人工盯防戰(zhàn)術(shù)的缺點(diǎn)在:一方面人工手段,難以覆蓋到所有網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)站,存在一些盲點(diǎn)和死角,此外,人工盯防的策略也難以對某一具體的主題進(jìn)行歷時分析,特別是缺乏相應(yīng)的分析工具,監(jiān)測結(jié)果仁者見仁,具有很大的主觀性。
做好意識形態(tài)演化的監(jiān)測預(yù)警工作,必須具備三個條件:一是有一套方便、高效的監(jiān)測指標(biāo)體系;二是有一個完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制;三是有一支具備相應(yīng)能力的工作隊伍。
(一)研制群體意識形態(tài)演化的監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)
如前所述,意識形態(tài)是一種高度利益化的價值觀,它關(guān)切的就是一種具有階級性質(zhì)的政治利益。它必須通過言語文本表達(dá)、傳遞,這也為我們及時研判具體的意識形態(tài)提供了條件。如前所述,群體網(wǎng)絡(luò)輿情意識形態(tài)演化的監(jiān)測預(yù)警實(shí)際上從屬于網(wǎng)絡(luò)輿情主題演化的監(jiān)測預(yù)警。主題演化的預(yù)警指標(biāo)體系包括一級指標(biāo)、二級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)主要包括一級原主題的變異水平、外在催化水平、他主題的拉引水平等;二級指標(biāo)包括訴求的一致程度、輿情空間的容納程度、要素概化情況、輿情要素變動情況、多主題并存程度、主流媒體及重要人物導(dǎo)向、他主題的吸附力、輿情空間的容納程度等[15]。但不可否認(rèn)的是,這些指標(biāo)是一般意義上的預(yù)警指標(biāo),并沒有具體指向某一特定的主題,因此應(yīng)用到意識形態(tài)演化的預(yù)警必須圍繞意識形態(tài)關(guān)乎政治、關(guān)乎權(quán)力、關(guān)乎價值觀、關(guān)乎利益等的特點(diǎn)對這些指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,包括“要素概化情況”具體為“意識形態(tài)所指的概化程度”(即具有意識形態(tài)色彩的民族的、國家的、政府的、政黨的、文化的、歷史的等等蘊(yùn)意詞匯的表達(dá)情況),“輿情要素變動情況”具體為“公共機(jī)構(gòu)人、事的變動情況”,“主流媒體及重要人物導(dǎo)向”具體化為“主流媒體及重要人物政治導(dǎo)向程度”。此外,需要指出的是,時效性是預(yù)警的生命和價值。因此,必須在確保時效性的要求下,重新認(rèn)識、定義預(yù)警工作的“準(zhǔn)確性”的內(nèi)涵,把準(zhǔn)確性從一個具體百分比的點(diǎn)的概念理解為一個區(qū)間的模糊概念。因此,具體使用指標(biāo)測算時,采用模糊對應(yīng)的方法。如可以采取“如果,那么;更可能;X越如何,Y就越如何等形式”。因此,修訂后的群體意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系,見表1。
(二)構(gòu)建協(xié)同監(jiān)測機(jī)制
監(jiān)測工作是一項牽涉諸多方面的系統(tǒng)工程,沒有任何一支隊伍能單獨(dú)完成,必須要克服單打獨(dú)斗的缺憾,加強(qiáng)對監(jiān)測工作系統(tǒng)性質(zhì)的認(rèn)識,積極從校內(nèi)、校外兩個層面構(gòu)建協(xié)同機(jī)制,各種力量之間實(shí)現(xiàn)無縫對接,有效應(yīng)對監(jiān)測工作的需要。校內(nèi)協(xié)同要求黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、保衛(wèi)處、院系等等必須建立協(xié)同工作機(jī)制。校外協(xié)同則要求高校與綜合治理、公安、宣傳、司法、文化、媒體、信息等相關(guān)單位建立日常溝通和協(xié)作機(jī)制,建立起強(qiáng)大的社會支持系統(tǒng)。
表1 群體意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系
(三)監(jiān)測工作隊伍能力建設(shè)
監(jiān)測工作專業(yè)性強(qiáng),要抓好工作隊伍的能力建設(shè),練好內(nèi)功,通過培訓(xùn)、學(xué)歷教育、務(wù)實(shí)鍛煉等途徑把隊伍的能力建設(shè)納入學(xué)校人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃中實(shí)施。一方面要對網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍傳授新聞學(xué)與傳播學(xué)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、法學(xué)、政治學(xué)、情報學(xué)等方面的相關(guān)理論與知識,能有效應(yīng)用專業(yè)軟件和分析工具,對意識形態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)測、管理、分析等。另一方面要加強(qiáng)務(wù)實(shí)鍛煉,安排相關(guān)人員通過在政府相關(guān)部門、媒體單位掛職和兼職等方式提高輿情應(yīng)對能力。
意識形態(tài)既是現(xiàn)實(shí)的,又是主觀的,不可否認(rèn)的是,很多情況下網(wǎng)絡(luò)輿情向意識形態(tài)的主題演化往往是輿情主體的一知半解抑或是相關(guān)信息的缺失,因此可以說,意識形態(tài)工作與信息公開具有較強(qiáng)的相關(guān)性。尤其是大數(shù)據(jù)時代下,互聯(lián)網(wǎng)+使得政府信息不得不公開,且可以更透明公開,對于意識形態(tài)的構(gòu)建,網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo),通過大數(shù)據(jù)分析出不同群體的不同需要。這樣更有針對性地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,對構(gòu)建社會主義核心價值觀,形成社會主流意識形態(tài)有著重要的意義。此外,意識形態(tài)演化的監(jiān)測預(yù)警僅僅是系統(tǒng)性的意識形態(tài)工作中的一環(huán),科學(xué)、有效地開展意識形態(tài)工作,必須要線上與線下的結(jié)合。
注釋:
① 在曼海姆看來,意識形態(tài)有“特殊含義和總體含義之別”。“總體意識形態(tài)”是經(jīng)過理論思維加工后的系統(tǒng)理論,是具有整體性的世界觀,是由精英分子建構(gòu)出來,然后再灌輸?shù)缴鐣蓡T中去的產(chǎn)物;而“特殊意識形態(tài)”則是個人的沒有上升到系統(tǒng)理論層面的價值信念,是從個體心理學(xué)的角度分析個體的思想觀念,至多不過達(dá)到由個體意識整合而成的集體心理([德]卡爾·曼海姆《意識形態(tài)與烏托邦》,黎明,李書崇,譯,北京:商務(wù)印書館,2000年出版,第56頁)。
② 2015年1月以來,課題組從上海地區(qū)985高校、211高校、普通本科院校、新升本院校中各選擇1所或者2所高校的宣傳部作為機(jī)構(gòu)類的問卷調(diào)研對象(有效問卷回收率為100%),同時從這些相應(yīng)的高校選擇了工作3年以上的優(yōu)秀輔導(dǎo)員代表進(jìn)行了個人類的問卷調(diào)研(有效問卷回收率為92%)。此外,還對宣傳部門負(fù)責(zé)人及個別優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行了訪談。(馮剛,魯力《意識形態(tài)的理論維度和實(shí)踐考察》,《教學(xué)與研究》2014年第4期)。
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