周志恩

過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)——一論守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地

晨 風

一篇博文，可以引發(fā)無數(shù)“吃瓜群眾”圍觀；一條“朋友圈”，可以讓“天涯”從此“若比鄰”；一次社交媒體上的群情亢奮，可能觸發(fā)一場波及面廣、后果難以預(yù)料的事端……

當今時代，網(wǎng)絡(luò)無處不在、無時不有，下一步還會發(fā)展到無人不用。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達7.72億，相當于歐洲人口總量，其中手機網(wǎng)民7.53億。從湖南來講，網(wǎng)民規(guī)模超過3000萬，而且絕大多數(shù)是手機網(wǎng)民。面對人人擁有“麥克風”、個個都是“主持人”的發(fā)展趨勢，面對媒體格局、輿論生態(tài)的深刻變革，如何守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，成為擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。

現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿。對網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，正確的聲音不去占領(lǐng)，錯誤的聲音就會蔓延。網(wǎng)上輿論斗爭如同一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。習近平總書記反復(fù)強調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系國家政治安全與社會和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，我們忽視不得，丟失不起。

黨管意識形態(tài)工作是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，這個領(lǐng)導(dǎo)就要體現(xiàn)在意識形態(tài)工作責任制的落實上。這幾年，我省通過落實意識形態(tài)工作責任制，保持了網(wǎng)上思想輿論總體向上向好的態(tài)勢。然而毋庸諱言，在如何守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地上也還存在一些突出問題。比如，有的地方政治敏感性不強，將網(wǎng)絡(luò)陣地主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)拱手讓人，甚至交給個別另有所圖的人去經(jīng)營；有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕網(wǎng)絡(luò)、避網(wǎng)絡(luò)，抱著“鴕鳥主義”的態(tài)度，秉持“智者不言”，選擇“沉默是金”；有的應(yīng)對網(wǎng)上輿情，不敢發(fā)聲、不愿發(fā)聲、不會發(fā)聲，能捂就捂，能拖則拖，等等。

為官避事平生恥。落實意識形態(tài)工作責任制，不是抽象的而是具體的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負責同志要把抓好網(wǎng)上意識形態(tài)工作作為看家本領(lǐng)，切實肩負起應(yīng)有的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，毫不動搖堅守“主陣地”、躬耕不輟種好“責任田”。戰(zhàn)場上沒有“謙謙君子”，網(wǎng)絡(luò)也非 “法外之地”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在提倡什么、反對什么上要旗幟鮮明，在加強網(wǎng)絡(luò)管理上要敢于出手，在網(wǎng)上輿論斗爭中要敢于交鋒，牽涉到重大政治原則和大是大非問題要敢于亮劍，不能左顧右盼、退避三舍，不能用“不爭論”“讓說話”為自己的不作為開脫，不能搞“愛惜羽毛”那一套。

守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，涉及正面宣傳、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)管理等方方面面，正能量是總要求、管得住是硬道理。首先是要守住，其次是要用好，不僅要敢管敢抓，更要善管善抓。必須按照防范風險、凝聚共識、爭取人心的要求，打好“組合拳”，畫好“同心圓”，提高對網(wǎng)上意識形態(tài)工作的駕馭能力。

“聰者聽于無聲，明者見于無形?！笔睾镁W(wǎng)絡(luò)輿論陣地，還要打好主動仗、把握主導(dǎo)權(quán)，善于消弭狂風于“青之末”，撫平大浪于“微瀾之間”。既要重視“首發(fā)效應(yīng)”，完善信息發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)機制，切實做好網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)知、預(yù)警、預(yù)置工作，做到第一時間暢通輿情，第一時間正確反應(yīng)，第一時間正面回應(yīng)，第一時間引導(dǎo)輿情；又要把握好“度”，抓住時機、把握節(jié)奏，精細拿捏、精準發(fā)聲，堅決防止“真相還在穿鞋的時候，謠言已經(jīng)跑遍了全世界”。

最好的武器是法律。我們提倡風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不是說不要互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，而是不能利用網(wǎng)絡(luò)搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事，不能超越憲法法律界限。落實意識形態(tài)工作責任制、守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，必須依法管網(wǎng)治網(wǎng)，讓那些違法亂紀、蠱惑人心者沒有市場。

毛澤東同志曾深刻指出：“我們共產(chǎn)黨人從來認為隱瞞自己的觀點是可恥的。我們黨所辦的報紙，我們黨所進行的一切宣傳工作，都應(yīng)當是生動的，鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐?！辈淮嬖跊]有黨性、沒有立場的輿論。落實意識形態(tài)工作責任制，說到底就是要確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。惟其如此，我們才能守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，真正過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)。

（選自2018年7月4日 《湖南日報》）

營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間——二論守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地

晨 風

“入目皆芷荷，撲鼻是芝蘭”，這樣美好的環(huán)境，誰不向往，誰不喜愛。

互聯(lián)網(wǎng)是當今社會最為日?；?、功能最強大的信息集散地，既可能成為正能量的“擴音器”，也可能成為負輿論的“發(fā)酵池”。營造芝蘭在室、風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎民眾根本利益。

黨的十八大以來，在習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想指引下，我省網(wǎng)絡(luò)生態(tài)有了很大改善，網(wǎng)絡(luò)治理能力得到了有效提升。蕩滌網(wǎng)絡(luò)空間的污泥濁水，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，業(yè)已成為人心所向、網(wǎng)民所需。

然而，環(huán)顧現(xiàn)實，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間并不容易。值得警惕的是，有人把網(wǎng)絡(luò)視作為所欲為的“自留地”，熱衷制造和放大負面輿情，以“發(fā)聲”上位、借“監(jiān)督”牟利，有的甚至實施敲詐勒索，唯利是圖，前臺是“正人君子”，背后是“金錢交易”。這些人或者長期 “獨狼式”集中炒作某個特定地域、特定群體，或者互通聲氣、彼此呼應(yīng)，在網(wǎng)絡(luò)空間“長袖善舞”，引來不明真相者圍觀和“粉絲”跟風炒作，形成輿論漩渦。

網(wǎng)絡(luò)空間屬于公共空間，網(wǎng)絡(luò)秩序也是現(xiàn)實秩序。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，網(wǎng)絡(luò)秩序健康發(fā)展、理性有序，就能凝聚人心、匯聚力量，否則只會動搖人心、消解斗志。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，首要的是加強網(wǎng)上正面宣傳，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”網(wǎng)絡(luò)強大的傳播力，很容易將低俗文化、極端情緒、扭曲判斷從虛擬“照進”現(xiàn)實，進而影響人們的思想觀念、價值追求和言行舉止。沒有正確方向?qū)虻闹敢?，網(wǎng)絡(luò)空間難以真正清朗起來。網(wǎng)絡(luò)既不是輿論 “飛地”，也不是私人“跑馬場”。我們不僅要讓主旋律和正能量主導(dǎo)報刊版面、廣播電臺、電視熒屏，也要讓其主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間、移動平臺等傳播載體，不能搞兩個標準、形成“兩個輿論場”。只有正能量充沛、主旋律高昂，才能構(gòu)筑讓億萬民眾放心安心的精神家園。

不激濁揚清，無以正視聽。積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)空間，可以滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，烏煙瘴氣、嘈雜喧囂的輿論氛圍，只會混淆視聽、激化矛盾。沒有誰會喜歡在污水濁流里“沖浪”，也沒有人能在垃圾信息中“淘寶”。營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，既要保持政治定力，不被一些網(wǎng)上言論牽著鼻子走，更要對網(wǎng)上輿情迅速作出研判，該發(fā)聲時就發(fā)聲，弘揚正氣、批駁謬誤，堅決抵制造謠攻訐、錯誤思潮在網(wǎng)上“跑馬圈地”，不斷鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論。只有這樣，才能在多元中立主導(dǎo)、多樣中謀共識,最大限度地凝心聚力、成風化人。

倡導(dǎo)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，絕不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子。習近平總書記指出，“對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)要多一點包容和耐心，要善于通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流溝通的新平臺、為群眾排憂解難的新途徑、接受人民監(jiān)督的新渠道。但法治面前沒有例外，互聯(lián)網(wǎng)同樣要在法治的軌道上運行，不能成為蓄意造謠、違法犯罪的平臺，不能讓網(wǎng)上行為超越了憲法法律界限。

你的言行，他人的環(huán)境。同現(xiàn)實社會一樣，網(wǎng)絡(luò)空間既要提倡自由，也要保持秩序。每一個網(wǎng)絡(luò)參與者，不管是有能量的 “大V”“大號”，抑或跟帖追粉的“吃瓜群眾”，都應(yīng)當是良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的營造者、呵護者。只有越來越多的網(wǎng)民自覺做到守法守規(guī)守底線，不斷提升責任意識和文明素養(yǎng)，無遠弗屆的網(wǎng)絡(luò)才會迎來天朗氣清、惠風和暢的祥和景象。

（選自2018年7月5日《湖南日報》）

網(wǎng)絡(luò)輿論要與改革發(fā)展同頻共振——三論守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地

晨 風

輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量。正確的輿論可以引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展，錯誤的輿論則會撕裂社會、搞亂人心、破壞發(fā)展。

歷史經(jīng)驗告訴我們，湖南這樣一個有著7300萬人口的中部內(nèi)陸省份，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，離不開團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的良好輿論氛圍。什么時候輿論氛圍積極向上，什么時候就能鞏固共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，形成“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”的磅礴力量。當前，湖南正處于全面建成小康社會進而開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，我們要如期實現(xiàn)各項奮斗目標，特別需要保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別需要全省上下“心往一處想，勁往一處使”。湖南應(yīng)該成為和諧向上的大省，不應(yīng)該成為讓輿情“綁架”的大省，這應(yīng)該是每一個湖南人的向往和責任。

船的力量在帆上，人的力量在心上。沒有團結(jié)穩(wěn)定，不能把人心攏起來，什么事情也做不成。我們黨之所以強調(diào)新聞輿論工作要遵循團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，就是因為正確的輿論能夠引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人，調(diào)動方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一個國家、一個地方，每天都會發(fā)生大量的事情，也不可避免地存在各種問題。網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境向上向善，干部群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的勁頭就足、心氣就順、斗志就強。如果只看到黑暗、負面，網(wǎng)絡(luò)空間人人傳“猛料”，個個看笑話，就會導(dǎo)致人心渙散，那樣誰還有心思去謀事干事？

網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看主流聲音強不強、理性聲音多不多。我們要加大正面宣傳力度，圍繞全省中心工作主動設(shè)置議題，加強典型挖掘和宣傳，在網(wǎng)絡(luò)上唱響湖南好聲音，傳播湖南好形象，讓建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間，讓主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀成為網(wǎng)絡(luò)輿論的“定盤星”，還湖南一個清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

形成良好網(wǎng)上輿論環(huán)境，并非只能講正面，也不是要排除批評性報道。我們尊重來自互聯(lián)網(wǎng)的積極聲音，只要是出于善意的批評和監(jiān)督，只要是客觀、公正、理性、富有建設(shè)性的意見，我們都要有歡迎的雅量，并積極推動問題的解決。但我們不歡迎無中生有的“爆料”，反對惡意的“唾沫”和橫飛的“板磚”。一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)上個別人自認為掌握著話語權(quán)和影響力，熱衷于制造負面輿情，把猜測當事實，以主觀為客觀，攻其一點、不及其余;還有個別人不是站在建設(shè)性立場去紓解矛盾、彌合對立，而是懷揣炒作的目的興風作浪，等等。對諸如此類的網(wǎng)上惡意炒作行為，廣大干部群眾既深感頭疼又深惡痛絕。

習近平總書記強調(diào)，“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，也不是說就當好好先生、當東郭先生、當開明紳士”。對那些惡意攻擊、干擾發(fā)展、破壞穩(wěn)定的網(wǎng)上言行，我們要動真碰硬、以正視聽，決不能任其大行其道。當然，也要堅持依法依規(guī)，講究方式方法，增強應(yīng)對本領(lǐng)，善于有效正確發(fā)聲，積極疏導(dǎo)情緒、回應(yīng)關(guān)切、澄清誤解、釋疑解惑，推動網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓。

虛擬世界是真實世界的映照，網(wǎng)絡(luò)民意是社情民意的表達。有些網(wǎng)絡(luò)輿情，反映在線上，根源在線下。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論與改革發(fā)展同頻共振的良好局面，要把民之所望作為政之所向，扎扎實實把工作做好。這需要我們付出真情、智慧和鍥而不舍的行動。

互聯(lián)網(wǎng)沒有邊界，網(wǎng)絡(luò)輿論要講大局。我們要在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與各新聞媒體的交流溝通，加強與兄弟省份的協(xié)同配合，廣泛爭取和團結(jié)凝聚媒體人士和網(wǎng)民群眾，共同維護好湖南形象，維護好全國和諧穩(wěn)定大局。

（選自2018年7月6日《湖南日報》）

［解 讀］

2018年7月4日至6日 《湖南日報》就“守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地”話題連發(fā)三篇評論。三篇文章就各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的負責同志為什么要守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、如何守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地從不同角度與層面分別進行了闡述，起到了統(tǒng)一認識，明確職責，掌握方法，提高效率的積極作用。

“一論”以 “過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)”為題，首先交代提出“守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地”這一話題的背景（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速、涉及面廣、網(wǎng)民規(guī)模巨大，媒體格局、輿論生態(tài)發(fā)生深刻變革）；接著從“互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿”，互聯(lián)網(wǎng)對維護國家政治安全與社會和諧穩(wěn)定的重要性與目前在守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地上存在一些突出問題的現(xiàn)實必要性兩方面論述為什么要“過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)”；最后從各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負責同志要肩負責任、駕駛輿論、主動作為、依法管治、堅定立場四個方面論述如何好“過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)”。

“二論”以“營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”為題，首先論述重要性，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，“關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎民眾根本利益”；再論述必要性，現(xiàn)實中的網(wǎng)絡(luò)空間有不少值得警惕的現(xiàn)象，有人“熱衷制造和放大負面輿情”借以上位或牟利，有人長期“獨狼式”集中炒作，引來不明真相者圍觀和“粉絲”跟風炒作，形成輿論漩渦；接著論述營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的具體內(nèi)容；最后論述營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間需要怎么做，一是加強正面宣傳，堅持“三向”引導(dǎo)，二是保持政治定力，加強輿情研判，三是接受監(jiān)督批評，為民排憂解難，四是網(wǎng)民遵規(guī)守法，提升文明素養(yǎng)。

“三論”以“網(wǎng)絡(luò)輿論與改革發(fā)展同頻共振”為題，首先論述為什么，以對比手法突出網(wǎng)絡(luò)輿論對于改革發(fā)展的重要性，“正確的輿論可以引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展，錯誤的輿論則會撕裂社會、搞亂人心、破壞發(fā)展”，從歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實任務(wù)兩個角度論述網(wǎng)絡(luò)輿論與改革發(fā)展同頻共振的必要性，“網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境向上向善，干部群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的勁頭就足、心氣就順、斗志就強”；接著論述怎么做，一是圍繞改革發(fā)展的中心工作“主動設(shè)置議題，加強典型挖掘和宣傳”，讓主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀成為網(wǎng)絡(luò)輿論的“定盤星”，二是歡迎善意的批評和監(jiān)督，積極推動問題的解決，三是依法依規(guī)處理負面輿情的制造者、傳播者，四是“把民之所望作為政之所向，扎扎實實把工作做好”，要“付出真情、智慧和鍥而不舍的行動”，五是加強與各新聞媒體、兄弟省份的交流溝通、協(xié)同配合，團結(jié)凝聚媒體人士和網(wǎng)民群眾。

三篇評論都充分論述了為什么這樣做，既強調(diào)了重要性，又突出了必要性，又都詳細論述了如何這樣做，給出了具體的方法、措施。三篇文章各有側(cè)重，“一論”是從宏觀的角度論述 “過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)”對于維護國家政治安全與社會和諧穩(wěn)定的重要意義，強調(diào)管治互聯(lián)網(wǎng)是黨管意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，解決的是思想認識的問題，必須落實意識形態(tài)工作責任制，這是政治站位問題，絕對來不得半點含糊。“二論”從微觀的角度論述如何“打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間”，明確了建設(shè)風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容，指明了建設(shè)方向與具體措施、方法。“三論”也是從微觀的角度論述，但與“二論”的角度不同，“二論”是從網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)的角度說的，“三論”則是從如何做到網(wǎng)絡(luò)輿論與改革發(fā)展同頻共振的角度來論述的，側(cè)重網(wǎng)絡(luò)輿論的話題設(shè)置與引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿論的出發(fā)點與落腳點。這樣，三篇“守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地”的評論，由宏觀到微觀，由思想認識到具體操作；微觀的具體操作中，由網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)與管治，到網(wǎng)絡(luò)輿論話題的設(shè)置與引導(dǎo)。三篇文章雖然各有側(cè)重，但內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)，邏輯思路清晰，能夠形成有機整體。學習、領(lǐng)會、落實這三篇評論的內(nèi)容與精神實際，有助于加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，有助于主動做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，切實做好網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)知、預(yù)警、預(yù)置工作，防范風險、凝聚共識、贏得民心、推動發(fā)展。