文/史洪舉

背景：全國政協(xié)委員、廣州大學(xué)副校長于欣偉表示，近年來，猥褻兒童罪頻頻曝出，犯罪成本太低，尚未起到震懾作用。作為社會(huì)中最脆弱的群體，兒童應(yīng)該得到法律最嚴(yán)格的保護(hù)。建議盡快提高猥褻兒童罪的量刑起點(diǎn)，加大對(duì)兒童的保護(hù)力度。（3月15日 法制網(wǎng)）

近年來，猥褻兒童犯罪時(shí)有發(fā)生。根據(jù)刑法，以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。猥褻兒童的，從重處罰。這樣的處罰確實(shí)不算太重，很有必要進(jìn)一步提高量刑起點(diǎn)，發(fā)揮威懾作用。但是為保護(hù)兒童免遭猥褻、性侵害等，在提高量刑門檻之外，還應(yīng)建立更完善的保護(hù)機(jī)制。

猥褻兒童犯罪之所以不斷出現(xiàn)，罪魁禍?zhǔn)鬃匀皇欠缸锓肿?。但不能忽視的是，?dāng)前，無論是家長或者學(xué)校，在升學(xué)壓力下，均過于注重書本知識(shí)、課堂知識(shí)的傳導(dǎo)灌輸，從而忽視了對(duì)兒童進(jìn)行生理知識(shí)教育和防性侵害教育。這導(dǎo)致很多兒童懵懵懂懂，對(duì)相關(guān)侵害沒有認(rèn)識(shí)、不知反抗，甚至不知道自己遭遇了什么，也不會(huì)及時(shí)告知家長或老師。這變相刺激、誘導(dǎo)了作惡者的犯罪欲望，讓被害兒童遭遇更嚴(yán)重的侵害。

有報(bào)道指出，在很多猥褻、性侵害案件中，那些“壞叔叔”大多來自親戚、鄰居、托管老師等所謂的“熟人”。這決定了如果不能及時(shí)發(fā)覺，就將導(dǎo)致兒童遭遇長時(shí)間且愈發(fā)惡劣的侵害，甚至從猥褻惡化為性侵害，讓受害者處于暗無天日的凄慘環(huán)境。特別值得說明的是，猥褻、性侵害等犯罪的特性決定了此類犯罪較難固定證據(jù)，隨著時(shí)間流逝，相關(guān)證據(jù)也會(huì)消失磨滅。也就是說，如果缺少對(duì)兒童的關(guān)注，受害者可能長時(shí)間遭遇侵害且作惡者反倒可能逃脫應(yīng)有的制裁。

此外，有心理學(xué)研究表明，猥褻、性侵兒童者的再犯率為各類罪犯之首。加之前述的該類犯罪主體多為家庭成員、鄰居等兒童熟悉的人或身邊的人。這讓保護(hù)兒童遠(yuǎn)離猥褻、性侵害面臨著不小的困境和挑戰(zhàn)。也就是說，降低入刑門檻、提高量刑起點(diǎn)只是打擊此類犯罪的主要抓手，還應(yīng)盡快編制一張全方位保護(hù)兒童的制度網(wǎng)絡(luò)。

具體而言，理當(dāng)將防侵害作為通識(shí)教育列入中小學(xué)乃至幼兒課程，切切實(shí)實(shí)地向兒童傳輸認(rèn)識(shí)兩性、識(shí)別侵害、及時(shí)報(bào)告等常識(shí)。并將性格、心理評(píng)估作為教師特別是幼師、保育員從業(yè)的前置門檻，將那些不合格者拒之門外。同時(shí)，條件成熟時(shí)，不妨推行中國版的“梅根法案”，建立信息共享的涉性侵害犯罪人員信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要求其佩戴電子手銬或定位監(jiān)控設(shè)備，不得接近或進(jìn)入學(xué)校、兒童樂園、公園等兒童經(jīng)?；顒?dòng)的地方?；蛘呦虼祟惾藛T經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域附近的家長、老師推送預(yù)警防范信息。

兒童權(quán)益無小事，作為社會(huì)的未來，兒童的權(quán)利不能被虛置，保護(hù)他們免遭侵害不能成為空談。國家和社會(huì)有責(zé)任健全相關(guān)制度，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升打擊力度。進(jìn)而形成全方位保護(hù)，讓兒童遠(yuǎn)離潛伏在身邊的威脅。