郭海麗

（山西潞安礦業(yè)集團高河能源有限公司 山西長治 047100）

對于任何企業(yè)來說，它們的首要目的是創(chuàng)造更多的利益。針對廣大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來講，它們獲取利益的途徑則是通過投資建筑項目，但是長期以來我國建筑工程造價存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等現(xiàn)象，這對企業(yè)的投資效益具有非常不利的影響，因此，加強工程造價管理勢在必行，企業(yè)通過對建筑工程全階段進行管理與控制，可有效的減少相關問題的發(fā)生概率，減少不必要的相關支出。

1 建筑工程造價管理與控制存在的問題

事實上，我國當前的建筑工程造價存在著諸多的問題，這些問題是由諸多因素而導致的，例如政府干預過多、現(xiàn)有造價人員技能水平較低、建筑工程造價相關的法制不夠完善、現(xiàn)場簽證制度存在漏洞、造價觀念落后等問題，這些問題在某種程度上嚴重影響了公司企業(yè)建筑的投資效益。

1.1 政府干預建筑工程造價過多

我國近年來房價居高不下，地方政府為了發(fā)揮調(diào)節(jié)作用陸續(xù)出臺多項監(jiān)管措施，但是地方政府由于受到過去計劃經(jīng)濟時代的影響，希望通過采取行政的手段遏制房價的不合理增長。而我國如今深受市場經(jīng)濟的影響，通過采取行政的手段并沒有起到遏制房價增長的作用，反而對建筑工程造價具有消極作用，嚴重阻礙建筑工程造價的真實性和有效性的實現(xiàn)。市場經(jīng)濟由于其自身的特點，具有一定的盲目性與滯后性，這里的確是政府積極發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的場合，通過對工程造價進行合理的干預以此保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行，遏制房價的不正常增長，但是政府必須認識到市場經(jīng)濟制度的反饋性，確保相關措施不會起到負面的作用。

1.2 現(xiàn)有造價人員素質(zhì)較低

建筑工程造價是一件牽扯到眾多專業(yè)知識及技能的工作，因此，它只能是由專業(yè)的造價工程師進行造價，但是目前我國不少的造價工程師并沒有接受過完善的技能培訓與訓練就承擔了建筑工程造價的工作，缺乏綜合的專業(yè)知識，對于建筑工程造價具有不利的影響。例如造價工程師缺乏對于施工技術與施工過程的深刻了解，這樣他們無法針對施工階段的工程造價做出正確的造價。而且現(xiàn)在一些造價工程師的職業(yè)道德素質(zhì)低下，針對工程造價的管理與控制，受到利益的誘惑或者是脅迫在建筑工程造價的工作上弄虛作假，嚴重影響建筑工程造價的準確性和真實性。

1.3 建筑工程造價相關的法制不完善

事實上，我國已出臺了多種相關建筑工程造價的法律、法規(guī)和條款，但是由于這些相關的法律、條款出臺時間較久，針對當前日新月異的建筑工程造價顯得有些過時，許多法律、法規(guī)、條款并沒有涉及到建筑工程造價的實際內(nèi)容，造成了一定的法律盲區(qū)，這為許多的有心人留下了漏洞，此外由于政府管理的混亂導致了存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，針對企業(yè)在建筑工程造價上弄虛作假缺乏具體的監(jiān)管與執(zhí)行單位，例如近年來不少單位處于避稅的考慮，選擇簽訂陰陽合同，合同上的諸多的內(nèi)容并沒有真正進行，而且由于企業(yè)與施工方天生上就具有利益上的關聯(lián)相互聯(lián)手弄虛作假，直接影響了建筑造價的真實性與準確性。

1.4 現(xiàn)場簽證制度

現(xiàn)場簽證是針對施工過程中預算之外的開支而言，一旦出現(xiàn)這樣額外的開支就需要現(xiàn)場簽證才可以施工方拿到相應的費用。企業(yè)必須認識到預算之外的額外開支是極有可能出現(xiàn)的狀況，針對施工過程預算之外的開支，即使預先的預算準備工作再詳細充足也無法避免可能存在預算之外的開支。例如施工現(xiàn)場打地基時出現(xiàn)流砂土，需要加深地基，或者由于企業(yè)更改預先的設計方案出現(xiàn)了額外的工程，針對這些狀況，企業(yè)必須付出一定的額外開支才能保障建筑工程的順利進行，而通過現(xiàn)場簽證制度則可有效保障企業(yè)與施工方雙方利益。但是在這個過程之間，如果簽證人員并沒有核實工程量及建筑材料的價格，則會導致企業(yè)出現(xiàn)不必要的支出。

1.5 造價觀念落后

我國如今實行的市場經(jīng)濟制度深刻影響著建筑工程造價，例如建筑材料價格及工人的酬勞都是根據(jù)市場的波動而波動，建筑材料的價格幾乎無時無刻都在變動，而工人的酬勞幾乎是只增不減，這些價格的波動直接導致了工程造價的波動，直接影響了建筑工程真是的成本。而如今的招標制度則是需要企業(yè)盡量壓低自身的報價才可獲得工程，這樣的矛盾局面導致企業(yè)很可能在施工過程中降低工程造價影響了建筑的質(zhì)量。但是地方政府由于受到計劃經(jīng)濟時代觀念的影響，對此并沒有發(fā)揮到積極地影響，反而使建筑工程造價缺乏真實性與準確性。

2 加強建筑工程造價管理對策

2.1 嚴格按照基本建設程序辦事

建筑工程本身是由多種專業(yè)知識混合在一起的一項工作，而限于客觀的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律它的建設速度必定不可能超脫現(xiàn)實而存在。而且建筑的基本建設程序是保障建筑質(zhì)量的有效手段之一，而且也是確定工程造價的依據(jù)。針對大型建筑工程項目，這樣的工程項目投資大、建設周期長、人員較多，一旦建筑工程造價發(fā)生失誤，對企業(yè)造成的損失幾乎無法統(tǒng)計。因此確定合理的造價，需要按照基本建設程序確定建筑工程造價。而依據(jù)歷史經(jīng)驗來看，建設項目的程序化是確定建筑工程造價的基本前提。

2.2 強化合同管理及監(jiān)督

針對在施工過程中出現(xiàn)的額外開支，施工方與企業(yè)應事先在合同中進行約定，對于施工過程中發(fā)生的一切問題都以合同作為依據(jù)進行解決，其次，明確雙方的權責范圍，在合同中需要對建筑工程造價內(nèi)容進行完整而詳細的闡述，且針對每一階段的工程預算都應列出詳細的清單，保證施工方與企業(yè)雙方對于合同上的內(nèi)容條款并無異議。

2.3 規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場

目前，我國關于建筑工程造價法律、法規(guī)較為完善，而這些政策及法規(guī)的實施有賴于地方政府的監(jiān)管與行業(yè)的自律，但實際上由于監(jiān)管的不完善導致行業(yè)自律性較差。對此，政府投資的大型項目可由政府造價管理部門進行管理與控制。針對除這類項目之外的各種項目可直接向咨詢公司購買服務，以此形成有形的工程造價咨詢市場，政府部門的監(jiān)管力度與范圍可隨之增加，一旦企業(yè)出現(xiàn)不良行為，政府可直接進行管理。

2.4 提升建筑工程造價師的綜合素質(zhì)

近年來，伴隨時代的發(fā)展建筑業(yè)得到了長足的發(fā)展，而技術的進步則是對建筑工程造價提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。因此，高技能水準、高素質(zhì)、高技術的工程造價師具有重要的地位，建筑公司可通過對建筑工程造價師進行規(guī)范、專業(yè)的培訓，以此提升造價師的綜合素質(zhì)。并且企業(yè)還應對造價師進行思想教育，以此強化造價師責任心，不弄虛作假。

建筑工程造價直接影響著企業(yè)的利益及建筑工程的質(zhì)量，因此，確保建筑工程造價的真實性與準確性至關重要。通過對建筑工程全階段進行相應管理與控制，可有效保障建筑工程造價的真實性與準確性。