申屠立新

（中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)浙江火電建設(shè)有限公司 浙江省杭州市 310016）

1 核電工程專(zhuān)業(yè)化的管理理念與發(fā)展策略

企業(yè)的發(fā)展策略為：①進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大核電市場(chǎng)的影響力；②堅(jiān)持走“管理型、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路；③合理調(diào)整用工模式，優(yōu)化施工組織方法；④進(jìn)一步理順內(nèi)部體制機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，建立公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；⑤進(jìn)一步提高多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益[1]。

2 工程的管理能力和工程質(zhì)量狀況

福島事件以來(lái)，隨著國(guó)家核電政策的調(diào)整，核電建設(shè)有所放緩，需要加強(qiáng)與核電建設(shè)業(yè)主之間的聯(lián)系、溝通與交流，積極參與核電工程的建設(shè)。

3 專(zhuān)業(yè)化、集約化的主要管理方法

3.1 采用集約化管理和專(zhuān)業(yè)化施工的管理模式

3.1.1 集約化管理的主要體現(xiàn)

公司總部突出經(jīng)營(yíng)決策、工程管理和技術(shù)支持三個(gè)中心的作用，充分利用公司建立的各項(xiàng)管理體系，全方位開(kāi)展工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理。充分利用集約化管理信息系統(tǒng)（EIIS）的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的信息共享、規(guī)范管理和遠(yuǎn)程支持。充分利用公司總部人力資源、大型機(jī)工具、物資采購(gòu)的集中管理，有序地協(xié)調(diào)和管理各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（1）公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的開(kāi)拓和合同的簽訂。

（2）公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目部的組建：通常采用矩陣制項(xiàng)目管理方式，負(fù)責(zé)管理程序文件的建立，施工總平的前期策劃，施工組織設(shè)計(jì)和主要施工方案的評(píng)審，典型施工技術(shù)資料（模板）和工程總結(jié)的收集、整理和積累，管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。

①項(xiàng)目經(jīng)理部的組建：公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、工程量范圍及相關(guān)方的要求組建項(xiàng)目經(jīng)理部。任命項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理部作為公司總部的派出機(jī)構(gòu)，代表公司總部全面行使所在項(xiàng)目工程的各項(xiàng)管理職能，并在公司授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外行使各項(xiàng)職權(quán)。

②項(xiàng)目職能部門(mén)的組建：項(xiàng)目職能部門(mén)的人員主要由公司職能部門(mén)派出，項(xiàng)目各部室負(fù)責(zé)人和主要崗位人員由項(xiàng)目經(jīng)理部和公司相關(guān)職能部門(mén)協(xié)商確定。當(dāng)工程項(xiàng)目較多、公司職能部門(mén)可調(diào)人員不足的情況下采用抽調(diào)專(zhuān)業(yè)公司相關(guān)人員或外聘人員的方式來(lái)解決。項(xiàng)目職能部門(mén)以矩陣制方式管理：項(xiàng)目各部室執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，業(yè)務(wù)上接受公司總部相應(yīng)職能部門(mén)的指導(dǎo)，保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目各職能部門(mén)的管理監(jiān)督職能延伸到各施工班組。

（3）公司負(fù)責(zé)技術(shù)資源的調(diào)配、科技攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)工作。

公司為了發(fā)揮好技術(shù)資源的集約化管理，組建了各級(jí)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，以?zhuān)業(yè)組的方式開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、咨詢(xún)和創(chuàng)新活動(dòng)。

3.1.2 專(zhuān)業(yè)化管理的主要體現(xiàn)

（1）公司設(shè)立了專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)。

公司的專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍維修、施工管理等，負(fù)責(zé)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)管理，由專(zhuān)業(yè)公司組織施工力量，確保施工任務(wù)的完成。

（2）專(zhuān)業(yè)化施工的主要優(yōu)點(diǎn)

有利于人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、有利于人員的及時(shí)調(diào)動(dòng)，有利于開(kāi)展流水作業(yè)并提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。

3.2 物資管理的主要方法

3.2.1 采用集約化管理手段

（1）公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一的物資供方管理

工程物資供方通過(guò)評(píng)審形成的供方名錄。每年組織供方評(píng)審，對(duì)其的供貨質(zhì)量、交貨進(jìn)度、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合匯總，剔除較差的供應(yīng)商。同時(shí)根據(jù)廠家的申請(qǐng)，篩選出供方初選名單，交合格供方領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，形成公司合格供方名錄[2]。

（2）實(shí)施物資采購(gòu)的分級(jí)控制

物資管理處對(duì)物資采購(gòu)實(shí)行分級(jí)控制。對(duì)于一些通用性和大批量的物資采購(gòu)，公司實(shí)行集中采購(gòu)管理。

在操作過(guò)程中，物資管理處充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求，從質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度等方面要求對(duì)供貨單位提出要求，在過(guò)程中密切關(guān)注物資的生產(chǎn)、供貨、驗(yàn)收情況，配合項(xiàng)目物資管理人員做好催交、意見(jiàn)反饋等工作。

（3）實(shí)施項(xiàng)目之間物資的統(tǒng)一調(diào)配：公司物資管理處負(fù)責(zé)項(xiàng)目之間物項(xiàng)的調(diào)配和協(xié)調(diào)。對(duì)于某個(gè)項(xiàng)目工程急需物資，如因采購(gòu)周期問(wèn)題無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，而其他項(xiàng)目有同類(lèi)物資庫(kù)存，物資管理處組織協(xié)調(diào)物項(xiàng)在項(xiàng)目間的調(diào)配。工程呆料和竣工后庫(kù)存物資，物資管理處以同類(lèi)、接近為原則進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)配。

3.2.2 確保采購(gòu)質(zhì)量的主要措施

項(xiàng)目所有物項(xiàng)的管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理程序，質(zhì)量保證貫穿物項(xiàng)管理全過(guò)程。從采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始，要求明確采購(gòu)材料的型號(hào)規(guī)格和技術(shù)要求，項(xiàng)目報(bào)公司集中采購(gòu)的清單要明確采購(gòu)物項(xiàng)的采購(gòu)要求，公司總部按照采購(gòu)計(jì)劃的要求實(shí)行集中采購(gòu)，并與供貨單位簽訂采購(gòu)合同和技術(shù)協(xié)議（如有必要），并將合同反饋給項(xiàng)目物資處，由項(xiàng)目物資人員對(duì)送達(dá)物資按照合同和技術(shù)協(xié)議的要求進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。為進(jìn)行有效的質(zhì)量跟蹤，物項(xiàng)的標(biāo)識(shí)一般通過(guò)進(jìn)行實(shí)體標(biāo)識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)與質(zhì)量、安全有較大影響的物項(xiàng)，要求其標(biāo)識(shí)、記錄與實(shí)體應(yīng)一一對(duì)應(yīng)，具有可追溯性。物項(xiàng)控制各環(huán)節(jié)所需的文件，包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)文件、合同、訂單、質(zhì)量證明、驗(yàn)收、領(lǐng)用等記錄，按照分類(lèi)進(jìn)行保管，以備查看、核對(duì)。

3.2.3 信息化的應(yīng)用

使用材料管理軟件，對(duì)項(xiàng)目的材料管理能進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)材料數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，為管理和決策提供支持。

以公司總部為樞紐，充分整合總部和項(xiàng)目的資源，在保證物資質(zhì)量的前提下，提高物資管理工作效率，降低物資管理成本，為整個(gè)工程的順利完成創(chuàng)造良好條件。

3.3 安全專(zhuān)業(yè)化管理

3.3.1 建立健全安全生產(chǎn)保證體系以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

建立了安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者。對(duì)有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了整理、修訂，等其他管理制度以及小型機(jī)工具的操作規(guī)程、典型安全施工措施、現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施，形成電子文本進(jìn)行信息共享，并與公司管理體系程序文件一起，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項(xiàng)目安全管理模式。

安全管理工作的各項(xiàng)例行工作是安全管理的基礎(chǔ)，安全管理靠的也是“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)。我們按照體系管理手冊(cè)、程序中的管理要求，組織建立年度重大危險(xiǎn)因素及環(huán)境因素清單，學(xué)習(xí)各級(jí)安全文件、會(huì)議精神和案例通報(bào)等溝通協(xié)調(diào)。

3.3.2 展開(kāi)安全月、安康杯等安全教育活動(dòng)

抓安全教育培訓(xùn)工作歷來(lái)是抓好安全工作的主要措施之一，強(qiáng)化了各類(lèi)安全教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)資質(zhì)和取證檢查工作。

3.3.3 完善應(yīng)急響應(yīng)組織，加強(qiáng)急響應(yīng)工作的落實(shí)

根據(jù)體系管理的要求以及國(guó)家、上級(jí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的文件要求，形成了較為完善的應(yīng)急預(yù)案救援體系。各項(xiàng)目、單位則在公司的基礎(chǔ)上制訂了項(xiàng)目級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并著重對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)意外傷害應(yīng)急預(yù)案》、《防火應(yīng)急預(yù)案》等進(jìn)行了演練。

3.3.4 加強(qiáng)工程供方和勞務(wù)供方安全管理

工程供方和勞務(wù)供方的安全管理從嚴(yán)管理、嚴(yán)格要求，把好資格審查關(guān)、技術(shù)考核關(guān)、特種作業(yè)人員持證上崗驗(yàn)證關(guān)[3]。

3.4 公司質(zhì)量管理的主要方法

（1）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，做好人員的資質(zhì)審查。嚴(yán)格貫徹ISO9001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和成品的保護(hù)工作。如針對(duì)具體的設(shè)備和施工產(chǎn)品，制定具體的成品保護(hù)措施（如框架柱、梁拆模后對(duì)混凝土表面采用塑料薄膜包裹，柱梁易損棱角采用刷紅白相間的木條進(jìn)行包角保護(hù)，地腳螺栓采用PVC加薄膜保護(hù)，外加紅白相間的腳手架?chē)o(hù)等），使成品保護(hù)工作的開(kāi)展有條不紊；針對(duì)不同的管道，制定具體的管內(nèi)清潔度管理措施，保證管內(nèi)清潔等。

（3）利用企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高質(zhì)量信息的利用水平。建立了動(dòng)態(tài)的質(zhì)量信息共享平臺(tái)，促進(jìn)了各項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的平衡發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

核電項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)、集約、信息化、工程管理，可有效的保證工作的順利進(jìn)行，確保工程進(jìn)度，減低工程誤差，為我國(guó)核電項(xiàng)目發(fā)展保駕護(hù)航。