蔡寶清 李中斌 趙聰

摘要：文章通過問卷調(diào)查收集了福建省泉州市899家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析泉州市“領(lǐng)導(dǎo)了解政策”的企業(yè)與“領(lǐng)導(dǎo)不了解政策”的企業(yè)在經(jīng)營績效上的差異。研究發(fā)現(xiàn)“政策了解型”企業(yè)的經(jīng)營績效比“政策不了解型”企業(yè)高出28%左右，在相繼控制人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及政策行為變量后，其影響程度依次下降至15.5%，7.8%。最終結(jié)果表明泉州市“領(lǐng)導(dǎo)者了解政策”對企業(yè)績效的單獨(dú)影響約為7.8%，這個影響主要是通過申報(bào)相關(guān)人才政策項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的，即企業(yè)申報(bào)相關(guān)人才政策作為“領(lǐng)導(dǎo)者政策意識”與經(jīng)營績效的中介變量。研究結(jié)果證實(shí)了政策對企業(yè)至關(guān)重要的假說，給政府和企業(yè)帶來了一定的管理啟示。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)者;政策意識;經(jīng)營績效;人才

中圖分類號：F272.91;F272.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2018.06.005

0? ? 引言

近年來，有大量的學(xué)者在研究企業(yè)經(jīng)營績效的影響因素與作用機(jī)理，大部分關(guān)注的是企業(yè)管理、資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)家、環(huán)境、創(chuàng)新等因素對企業(yè)經(jīng)營績效的影響（Zakia Megri[1];田立法[2];吳育輝[3];楊鵬[4];孫慧琳[5];王潔瓊[6];頡茂華[7];張斌[8];李江濤[9]等）。雖然有學(xué)者關(guān)注政策對企業(yè)經(jīng)營績效的影響，但研究的只是政府所頒布的政策或是提供的一些政策支持對企業(yè)經(jīng)營績效的影響關(guān)系（Olusegun Dosumu[10];Evans Brako Ntiamoah[11];羅棟梁[12];吳成頌[13];彭中文[14];曾珍[15];Ji Young Park[16]等），而對于領(lǐng)導(dǎo)者是否了解這些政策與企業(yè)經(jīng)營績效間關(guān)系的研究比較缺乏。盡管出臺的政策多種多樣，但是真正了解政策或是具備政策意識的領(lǐng)導(dǎo)者又有多少呢？這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對政策的關(guān)注和了解程度會不會對企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生影響呢？又是怎樣產(chǎn)生影響的呢？這正是本文所要研究和探討的問題。

本文采用福建海峽人才中心組織的泉州市規(guī)模以上企業(yè)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者政策意識與企業(yè)經(jīng)營績效間的關(guān)系。研究結(jié)果證實(shí)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者政策意識對企業(yè)經(jīng)營績效的重要性，一方面有利于培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的政策意識，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對政策的關(guān)注度，幫助政策真正落地;另一方面有利于政府制定出真正精準(zhǔn)有效的政策，造福于企業(yè)，該研究無論對企業(yè)、員工還是政府都具有一定的實(shí)際意義。

1? ? 調(diào)查與數(shù)據(jù)

1.1? ?數(shù)據(jù)來源及其處理

為了全面了解泉州市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識是否會對其經(jīng)營績效產(chǎn)生影響，我們特以產(chǎn)業(yè)為主要依據(jù)隨機(jī)抽取了福建省泉州市13個縣（區(qū)）的899家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查、訪談，收集一手資料。這899家企業(yè)涉及紡織鞋服、裝備織造、建材家居、新一代信息技術(shù)、食品加工、光電、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和文化創(chuàng)意九大產(chǎn)業(yè);同時(shí)初創(chuàng)期、成長期、成熟期以及衰退期四大生命周期企業(yè)均有涉及;另外這些企業(yè)在成立年限方面也存在差異，可以說樣本企業(yè)在各個方面均具有一定的代表性。

本次問卷調(diào)查是由福建海峽人才中心組織，泉州市政府配合執(zhí)行的。先由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與服務(wù)中心人員提前聯(lián)系好所調(diào)查的企業(yè)，發(fā)放及回收問卷;在對問卷進(jìn)行基礎(chǔ)處理、統(tǒng)計(jì)之后，再從九大產(chǎn)業(yè)中分別挑選幾家典型企業(yè)，由當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心人員帶領(lǐng)我們前往企業(yè)，與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)面訪談，了解更全面、具體信息。此次問卷與訪談由當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心人員全程監(jiān)督，確保問卷的真實(shí)、可靠。問卷內(nèi)容主要包括公司基本信息、領(lǐng)導(dǎo)者政策意識、企業(yè)政策行為、企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等信息。

我們所關(guān)心的變量主要是領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識和企業(yè)的經(jīng)營績效。而我們用 “企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與否”這個虛擬變量來代表其政策意識，用企業(yè)近兩年的平均銷售額來表示其經(jīng)營績效，由于問卷中的銷售額設(shè)置是一個區(qū)間而非具體數(shù)值，因此采用企業(yè)所處銷售額區(qū)間的中值來代表該企業(yè)的銷售額。同時(shí)控制了企業(yè)自身基本情況、企業(yè)培訓(xùn)情況等變量。

1.2? ?數(shù)據(jù)描述統(tǒng)計(jì)

表1提供了這899家企業(yè)5個關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，（1）～（3）列分別給出了各變量的均值（括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差）、極大值和極小值?？梢园l(fā)現(xiàn)泉州市這899家企業(yè)銷售額存在巨大差異，極大值4.174（即平均銷售額65億元）和極小值-1.386（即平均銷售額0.25億元）意味著前者的平均銷售額是后者的260倍。其他四個變量的極值之間也相差較大，標(biāo)準(zhǔn)差同樣較大，說明泉州市企業(yè)間的發(fā)展情況不平均，兩端企業(yè)較多，難以平衡。

從表1可知，近兩年來泉州市規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的平均銷售額為-0.136億元。由于企業(yè)平均銷售額除了受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解程度的影響外，還可能受到其他因素的影響，于是引入一些控制變量，檢驗(yàn)是否存在遺漏變量，并考察其他變量對企業(yè)平均銷售額的影響。

在企業(yè)基本情況方面，樣本企業(yè)平均成立年限為14.7年，總體而言還算是比較有歷史的企業(yè)城區(qū)。在企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，企業(yè)員工數(shù)量平均425人，平均規(guī)模處于中等水平;本科及以上高學(xué)歷人才平均18人，高級技能人才平均5人，整體而言人才隊(duì)伍質(zhì)量結(jié)構(gòu)相對較薄弱，而且兩端企業(yè)差距較明顯。

2? ? 實(shí)證研究模型

根據(jù)以上分析，我們建立一個較為簡單的多元計(jì)量模型來分析領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識與企業(yè)經(jīng)營績效間的關(guān)系，假設(shè)經(jīng)營績效多元回歸模型為：

lnY=α+βD+γX1+δX2+ε? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（1）

其中，lnY為泉州市規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)近兩年平均銷售額的對數(shù)，D為“領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解程度”的虛擬變量，1表示領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解，0表示領(lǐng)導(dǎo)者對政策不了解。X表示其他影響銷售額的變量，其中X1表示企業(yè)對員工培訓(xùn)情況，X2表示企業(yè)自身的客觀情況。ε為誤差項(xiàng)。系數(shù)β估計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識對企業(yè)經(jīng)營績效的影響程度。

當(dāng)且僅當(dāng)D滿足外生性要求，即獨(dú)立于誤差項(xiàng)ε時(shí)，普通最小二乘法對β的估計(jì)才是一致的，但是在實(shí)際中，D可能會與誤差項(xiàng)ε相關(guān)。

首先，領(lǐng)導(dǎo)者了解政策對企業(yè)經(jīng)營績效有正向影響可能是企業(yè)對員工的其他行為造成的，例如了解政策之后可能會更加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，從而提升員工技能，在此基礎(chǔ)上影響企業(yè)經(jīng)營績效，因此需要控制培訓(xùn)等方面的變量。

其次，“政策了解型”企業(yè)可能本身的基本情況就比較好，擁有較強(qiáng)的財(cái)力、物力、人力等，自然就有較大可能性取得高績效。對此，我們選擇能夠在一定程度上衡量企業(yè)這些能力的代理變量，即公司成立年限、是否上市、企業(yè)員工人數(shù)、本科及以上學(xué)歷和高級技能人才數(shù)量及其所處生命周期、所處行業(yè)等作為控制變量，更好地估計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識對企業(yè)經(jīng)營績效的單方面影響。

另外，領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識可能并不是直接作用于企業(yè)經(jīng)營績效，而是通過其他中介變量代為傳遞，即領(lǐng)導(dǎo)者對政策的了解可能幫助企業(yè)更好地穩(wěn)定人才隊(duì)伍，更有機(jī)會申報(bào)相關(guān)人才政策或是獲得政府資助，這些都可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效的提升，因此我們也相繼控制這些變量，考察引入該變量后系數(shù)β的變化情況。

當(dāng)然，盡管我們盡可能控制可能影響企業(yè)經(jīng)營績效的其他因素，可以在一定程度上減少潛在遺漏變量、中介變量等帶來的偏差，但是由于問卷設(shè)計(jì)題目有限以及有些變量的隱蔽性，我們?nèi)匀粺o法完全排除所有其他變量的干擾，從根本上消除其影響。

3? ? 領(lǐng)導(dǎo)者政策意識對企業(yè)經(jīng)營績效的影響

根據(jù)上述經(jīng)營績效多元回歸模型，我們主要估計(jì)“領(lǐng)導(dǎo)者了解政策”與“領(lǐng)導(dǎo)者不了解政策”在企業(yè)經(jīng)營績效上的差別，其中因變量為企業(yè)近兩年平均銷售額的對數(shù)值。所有回歸系數(shù)估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差是異方差穩(wěn)健的，并在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)聚類。

3.1? ?基本結(jié)果

表2的回歸結(jié)果表明“領(lǐng)導(dǎo)者了解政策”的企業(yè)經(jīng)營績效相對更高。第（1）列的回歸包含了三個解釋變量： 政策了解與否，公司成立年限以及上市與否，“政策了解與否”虛擬變量系數(shù)在1%水平上顯著，估計(jì)值為0.283，意味著相比于“領(lǐng)導(dǎo)者不了解政策”的企業(yè)而言，“領(lǐng)導(dǎo)者了解政策”的企業(yè)績效平均高了28.3%，單純考慮政策了解與否這個因素而言，其對經(jīng)營績效的影響偏大，此時(shí)考慮是否遺漏了其他重要變量的影響。

由上述分析可知，企業(yè)經(jīng)營績效除了受到領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與否的影響外，還可能與企業(yè)對員工的培訓(xùn)情況以及企業(yè)所處的行業(yè)背景相關(guān)，于是在第（2）～（4）列中相繼引入培訓(xùn)與否、企業(yè)生命周期以及行業(yè)虛擬變量等控制變量進(jìn)行逐一分析。

在相繼控制這些變量后，我們發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與否對該企業(yè)的銷售額仍然呈現(xiàn)1%水平上的顯著性影響，其系數(shù)大小并沒有發(fā)生明顯變化，說明企業(yè)的培訓(xùn)情況、自身生命周期以及所處的行業(yè)環(huán)境并不會對企業(yè)的經(jīng)營績效產(chǎn)生顯著影響。

上述的回歸結(jié)果和我們的預(yù)期是一致的，“領(lǐng)導(dǎo)者對政策的了解與否”對企業(yè)經(jīng)營績效呈現(xiàn)1%水平上的正向影響作用。公司成立年限、對員工進(jìn)行培訓(xùn)都對企業(yè)經(jīng)營績效呈現(xiàn)10%水平正向影響，而企業(yè)上市與否對企業(yè)經(jīng)營績效并沒有顯著性影響。

3.2? ? 企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)可以解釋企業(yè)經(jīng)營績效的差別嗎

在上述回歸結(jié)果中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解的企業(yè)比領(lǐng)導(dǎo)者不了解政策的企業(yè)表現(xiàn)出更好的經(jīng)營績效，然而最終經(jīng)營績效所呈現(xiàn)出來的差距是否真的是由領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識這個因素決定的呢？我們都知道企業(yè)的績效除了靠領(lǐng)導(dǎo)者的決策之外，更多的是靠企業(yè)員工去執(zhí)行與創(chuàng)新，那么人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較為合理的企業(yè)經(jīng)營績效是否會更高？即企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對其經(jīng)營績效是否會產(chǎn)生影響[17]？為了探討這個關(guān)系，特引入了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)這個控制變量，包括數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，由于這個變量無法利用自然實(shí)驗(yàn)測量，所以引入了代理變量，利用企業(yè)員工總數(shù)作為數(shù)量結(jié)構(gòu)的代理變量，用學(xué)歷以及技能作為質(zhì)量結(jié)構(gòu)的代理變量，員工總數(shù)越高說明企業(yè)規(guī)模較大;本科及以上學(xué)歷和高技能人才人數(shù)越多，說明企業(yè)員工素質(zhì)越高，其質(zhì)量結(jié)構(gòu)越合理。

我們考量領(lǐng)導(dǎo)者了解政策的企業(yè)規(guī)模是否更大，或者員工學(xué)歷、技能更高，于是對企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和 “領(lǐng)導(dǎo)者了解政策與否” 這個虛擬變量進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，結(jié)果如表3所示。

根據(jù)回歸結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與否對企業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)都有顯著性影響，其中對企業(yè)員工數(shù)量表現(xiàn)出1%水平的正向顯著影響，其系數(shù)約為0.223，說明領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解的企業(yè)與政策不了解型企業(yè)相比，員工數(shù)量平均增加22.3%;同樣，政策了解與否對高級技能人才也表現(xiàn)出1%水平的顯著影響，系數(shù)約為0.437，表明政策了解型企業(yè)與政策不了解型企業(yè)相比，其高級技能人才平均增加43.7%;另外，政策了解與否對高學(xué)歷人才也呈現(xiàn)10%水平的正向影響，系數(shù)約為0.278，即政策了解型企業(yè)與政策不了解型企業(yè)相比，高學(xué)歷人才平均增加27.8%。從以上分析可以看出，加入企業(yè)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量結(jié)構(gòu)作為控制變量還是很有必要的，可以修正“領(lǐng)導(dǎo)者了解政策與否”系數(shù)的估計(jì)偏差。

進(jìn)一步研究企業(yè)經(jīng)營績效能在多大程度上由企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)解釋，我們在表2第（4）列基礎(chǔ)上引入代表人才隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)的變量“企業(yè)員工數(shù)”，形成如表4的第（1）列。結(jié)果顯示企業(yè)員工數(shù)在1%水平上正向顯著影響企業(yè)經(jīng)營績效，系數(shù)約為0.0005，表明企業(yè)員工數(shù)量每增加100人，企業(yè)銷售額增長約5%;更重要的是，引入該變量后，虛擬變量“領(lǐng)導(dǎo)人對政策了解與否”前的系數(shù)大小發(fā)生了較大幅度的改變，下降至0.158，仍在1%水平上顯著，說明企業(yè)員工數(shù)量能夠顯著影響企業(yè)的經(jīng)營績效，這是我們需要在模型中增加的一個遺漏變量。同樣，在表4第（2）～（3）列中分別引入本科及以上學(xué)歷以及高級技能人才兩個變量，結(jié)果顯示二者前的系數(shù)并不顯著，而且沒有對虛擬變量“領(lǐng)導(dǎo)人了解政策與否”前的系數(shù)產(chǎn)生大影響，表明人才隊(duì)伍的質(zhì)量結(jié)構(gòu)并不影響企業(yè)的經(jīng)營績效。

在第（4）列中，我們將代表人才隊(duì)伍的數(shù)量以及質(zhì)量結(jié)構(gòu)變量均引入進(jìn)行回歸，同樣還是只有代表數(shù)量結(jié)構(gòu)的“企業(yè)員工數(shù)”這個變量系數(shù)是顯著的，其余兩個變量均不顯著，同時(shí)也并不影響解釋變量前系數(shù)的顯著性水平。于是我們得出企業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)（即企業(yè)員工數(shù)量）可以影響其經(jīng)營績效。

4? ? 領(lǐng)導(dǎo)者政策意識影響企業(yè)經(jīng)營績效的原因探析

根據(jù)之前的回歸結(jié)果可知，領(lǐng)導(dǎo)者對政策的了解會幫助企業(yè)提高經(jīng)營績效，現(xiàn)在我們就研究領(lǐng)導(dǎo)者對政策的了解因素是如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)營績效的？二者間的作用機(jī)理是什么？猜想一：可能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者對政策比較了解，會通過其中的一些政策為員工謀取相應(yīng)的福利待遇，提高員工的滿意度與忠誠度，減少員工的流失，從而提高企業(yè)績效;猜想二：可能由于領(lǐng)導(dǎo)者對政策的關(guān)注，會比較積極去申請一些有助于公司長遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)政策項(xiàng)目，獲得政府更多、更精準(zhǔn)有效的幫助，從而提高企業(yè)的經(jīng)營績效。為了驗(yàn)證我們的猜想，特引入四個虛擬變量：人才流失程度、申請政策積極性、申報(bào)相關(guān)政策項(xiàng)目與否以及獲得政府資助與否，并將他們視為企業(yè)的政策行為;并用“申報(bào)高層次人才來閩實(shí)習(xí)項(xiàng)目”代表企業(yè)申報(bào)相關(guān)政策與否。其中，“1”分別表示人才流失嚴(yán)重，積極申請政策，申報(bào)了高層次人才實(shí)行項(xiàng)目以及獲得了政府的資助，“0”則代表各自對立面。由于這些都是二值虛擬變量，故對它們進(jìn)行二值Logit回歸檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。

從以上回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識對企業(yè)政策行為產(chǎn)生了顯著性影響，其中，在1%水平上顯著影響企業(yè)申請政策的積極性、申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目以及獲得政府的支持，而對企業(yè)人才流失程度方面并沒有顯著性影響;說明在模型中引入這些政策行為變量還是很有必要的。為進(jìn)一步研究上述虛擬變量對企業(yè)經(jīng)營績效的影響程度，分別逐步引入這些變量與企業(yè)經(jīng)營績效進(jìn)行回歸，得到表6。

在表6回歸中，（1）～（4）列我們逐步引入上述代表政策行為的四個虛擬變量，在第（5）列時(shí)，將所有變量均引入進(jìn)行回歸。結(jié)果表明，企業(yè)人才流失程度、申請政策的積極性以及獲得政府資助與否并不顯著影響企業(yè)的經(jīng)營績效;而企業(yè)申報(bào)相關(guān)人才政策項(xiàng)目在1%水平上顯著影響其經(jīng)營績效，系數(shù)約為0.078，說明領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與不了解相比，其經(jīng)營績效平均增加約7.8%。特別地，在第（3）列引入申報(bào)高層次人才實(shí)習(xí)項(xiàng)目虛擬變量后，“領(lǐng)導(dǎo)者了解政策與否”虛擬變量前的系數(shù)不僅大小發(fā)生了較大幅度的變化，而且變得不顯著了，而其他三個變量的引入都沒有明顯改變該系數(shù)的大小和顯著性水平。說明“領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與否”對企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生的影響在一定程度上可以由“申報(bào)相關(guān)人才政策項(xiàng)目”來解釋，即“企業(yè)申報(bào)相關(guān)人才項(xiàng)目”是領(lǐng)導(dǎo)者政策意識與企業(yè)經(jīng)營績效的一個中介變量，是領(lǐng)導(dǎo)者政策意識影響企業(yè)經(jīng)營績效的關(guān)鍵性原因。

5? ? 結(jié)論與討論

5.1? ?基本結(jié)論

基于對泉州市規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的問卷調(diào)查及實(shí)地訪談?wù){(diào)研，研究了泉州市領(lǐng)導(dǎo)者政策意識對企業(yè)經(jīng)營績效的影響。研究發(fā)現(xiàn)單純只考察領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識以及企業(yè)的一些基本因素情況下，“政策了解型”企業(yè)與“政策不了解型”企業(yè)相比，其經(jīng)營績效平均高出28%，這個結(jié)果明顯高于實(shí)際情況。引入企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)這個控制變量后分析發(fā)現(xiàn)，只有人才數(shù)量結(jié)構(gòu)這個因素導(dǎo)致“領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解程度”變量前的系數(shù)發(fā)生明顯下降，而質(zhì)量結(jié)構(gòu)變量的引入并不明顯影響系數(shù)，于是找出企業(yè)經(jīng)營績效的另一影響因素，企業(yè)員工數(shù)量，其系數(shù)大小約為0.0005，說明企業(yè)員工每增加100人，企業(yè)經(jīng)營績效提高約5%，此時(shí)“政策了解與否”變量前的系數(shù)約為16%，說明“政策了解型”企業(yè)與“政策不了解型”企業(yè)相比，企業(yè)經(jīng)營績效平均高出約16%。

進(jìn)一步，探究“領(lǐng)導(dǎo)者對政策了解與否”對企業(yè)經(jīng)營績效的影響作用機(jī)理，發(fā)現(xiàn)只有引入“申報(bào)相關(guān)人才政策項(xiàng)目”這個變量后，會明顯影響“政策了解”變量前的系數(shù)，且該系數(shù)由1%水平上的顯著變?yōu)椴伙@著。說明領(lǐng)導(dǎo)者對政策的了解可以通過申報(bào)相關(guān)人才政策項(xiàng)目來提高其經(jīng)營績效，即申報(bào)相關(guān)人才項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)者政策意識與企業(yè)經(jīng)營績效的中介變量;該系數(shù)大小約為0.25，說明有申報(bào)相關(guān)人才政策項(xiàng)目的企業(yè)與未申報(bào)的企業(yè)相比，其經(jīng)營績效平均提高25%左右，此時(shí)“政策了解”變量前系數(shù)下降為0.078，說明“政策了解型”企業(yè)與“政策不了解型”企業(yè)相比，企業(yè)經(jīng)營績效平均高出約7.8%。這個影響結(jié)果才是本文所研究 “領(lǐng)導(dǎo)者政策意識”對企業(yè)經(jīng)營績效的單獨(dú)影響程度。

5.2? ?分析與討論

首先解釋一下本文與我們實(shí)際認(rèn)知存在出入的一些結(jié)論。為什么人才隊(duì)伍質(zhì)量結(jié)構(gòu)（員工學(xué)歷和高級技能人才）和企業(yè)經(jīng)營績效間沒有顯著相關(guān)性？這是不是違背了學(xué)歷說與技能論呢？其實(shí)不然，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一方面，泉州市超過半數(shù)都是傳統(tǒng)的手工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)大多需要的是一線操作的普工，對學(xué)歷要求并不高，最重要的還是現(xiàn)場操作的能力和速度。同時(shí)，同其他沿海城市相比，泉州由于地理因素及相關(guān)政策上的限制，在引才和留才方面存在劣勢，因此學(xué)歷上大多以?？茷橹?，各企業(yè)間的高學(xué)歷、高技能型人才相差并不大，也就無法顯示出學(xué)歷和技能對企業(yè)經(jīng)營績效的影響，這是由于泉州市企業(yè)性質(zhì)和整體區(qū)域環(huán)境所顯示的特殊現(xiàn)象。

另一方面，根據(jù)泉州市人才服務(wù)中心的介紹，泉州政府所制定的很多人才評定政策主要都是針對一些高學(xué)歷或是留學(xué)、引進(jìn)等高端人才，而正如前文所介紹，泉州市企業(yè)大多是以一線操作的普工為主，很難達(dá)到相關(guān)的評選條件，也就無法申請相關(guān)技能評選活動，不少員工已經(jīng)達(dá)到高級技能人才的技術(shù)和能力，但是由于滿足不了學(xué)歷等硬性條件無法參與相關(guān)評選，所以該地區(qū)企業(yè)的高級技能人才數(shù)量有限，自然也就無法對企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生顯著性的影響。

其次，為什么申報(bào)相關(guān)人才項(xiàng)目可以作為“領(lǐng)導(dǎo)人政策意識”與企業(yè)經(jīng)營績效間的中介變量，即“領(lǐng)導(dǎo)者政策意識”是如何通過申報(bào)相關(guān)人才項(xiàng)目來提高企業(yè)的經(jīng)營績效，二者間存在怎樣的作用機(jī)理？我們通過和泉州市各縣（區(qū)）人才服務(wù)中心相關(guān)部門人員的訪談，了解到泉州市政府制定了不少關(guān)于人才方面的獎勵優(yōu)惠政策，主要包括《高層次人才來閩實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃》，企業(yè)申報(bào)該項(xiàng)目后，將會有全國各大著名高校的準(zhǔn)畢業(yè)生們前來實(shí)習(xí)，參與公司的研發(fā)項(xiàng)目，給公司提出更具創(chuàng)新、發(fā)展的思路和方案，不少企業(yè)反映這個項(xiàng)目的執(zhí)行效果還是不錯的，確實(shí)能夠在一定程度上培養(yǎng)企業(yè)以及老員工的創(chuàng)新思維，幫助企業(yè)更好發(fā)展。還有《民營企業(yè)高層次人才貢獻(xiàn)獎勵政策》，凡是對社會、對泉州市做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)員工，無論是創(chuàng)意還是具體成果，對員工個人和企業(yè)都進(jìn)行相應(yīng)獎勵，可以有效激勵員工和企業(yè)更注重創(chuàng)新和發(fā)展，更積極投入生產(chǎn)和創(chuàng)新，也能在一定程度上提升企業(yè)績效。另外，《泉州市高層次人才子女入學(xué)申請及辦理規(guī)定》提出，凡是企業(yè)內(nèi)的高層次人才都可以通過相關(guān)申請，由政府出面解決其子女的入學(xué)問題，這樣對外不僅可以加大對人才的吸引力度，招納更多高技能優(yōu)秀人才;對內(nèi)也可以有效解決員工的后顧之憂，培養(yǎng)員工的忠誠度和歸屬感，增強(qiáng)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)績效的提升。

上述所列舉的相關(guān)人才政策都可以通過直接或間接的方式，對外提升引才優(yōu)勢，對內(nèi)培養(yǎng)員工創(chuàng)新拼搏精神，從而提高企業(yè)經(jīng)營績效。但由于名額、時(shí)間有限，領(lǐng)導(dǎo)人的政策意識就顯得至關(guān)重要，由于“政策了解型”企業(yè)對政策的關(guān)注，可以在時(shí)間及政策優(yōu)惠方面占據(jù)一定的優(yōu)勢，搶先申報(bào)相關(guān)政策、項(xiàng)目，通過引入優(yōu)秀人才以及更好培養(yǎng)內(nèi)部員工等方式，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)員工創(chuàng)新、奮斗、發(fā)展精神，從而提高企業(yè)經(jīng)營績效。這也正是“領(lǐng)導(dǎo)者政策意識”對企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生影響的真正作用機(jī)理和途徑。

5.3? ?管理啟示

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)泉州市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的政策意識確實(shí)會影響企業(yè)的經(jīng)營績效，這就給了企業(yè)和政府部門一定的管理啟示。

5.3.1培養(yǎng)企業(yè)的政策意識

作為政府而言，可以通過定期組織企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，舉辦相關(guān)政策活動來宣傳政策，鼓勵企業(yè)關(guān)注政策，擴(kuò)大政策的宣傳面，讓政策真正能夠?yàn)槠髽I(yè)所用，發(fā)揮出應(yīng)有的效果。作為企業(yè)而言，要自覺自發(fā)培養(yǎng)自己的政策意識，可以由專門部門或人員及時(shí)關(guān)注政府相關(guān)部門發(fā)布的政策法規(guī)，并組織員工一起學(xué)習(xí)，鼓勵員工朝著政策的方向一起努力;同時(shí)積極申報(bào)符合條件的政策項(xiàng)目，為企業(yè)員工謀求更好的福利待遇和發(fā)展空間，為企業(yè)更好的發(fā)展添加動力。

5.3.2確保政策的精準(zhǔn)性

首先，擴(kuò)大政策惠及面，保證政策落地。目前很多政策的通病都是專門針對高端人才而設(shè)置，大多數(shù)企業(yè)和員工達(dá)不到條件和要求，也就失去了積極性，這樣因人而設(shè)的政策，失去了政策本身該有的性質(zhì)和意義。因此在政策上可以實(shí)行雙軌制，針對一線普工和高級人才制定不同的評選指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行雙通道機(jī)制[18]，這樣才能真正體現(xiàn)不同行業(yè)、不同性質(zhì)員工的特征，真正做到精準(zhǔn)選人、精準(zhǔn)育人，全面激發(fā)員工的積極性。其次，政策要想人們之所想，急人們之所需。政策的最終目的是為企業(yè)、為員工謀取相應(yīng)福利待遇，最后的直接惠及者是企業(yè)和員工，這就需要政府在制定相關(guān)政策時(shí)，多關(guān)注社會、企業(yè)和員工的需求，真正從他們的需求出發(fā)，解決大家最為迫切和需要解決的問題，例如子女就學(xué)、醫(yī)保等民生問題，制定出大家真正喜聞樂見的政策。另外，在引進(jìn)外來人才的同時(shí)要兼顧本土員工?，F(xiàn)在很多政策大多都是惠及外來引進(jìn)人才，將目光聚焦于吸引人才，擠占了不少本土員工相關(guān)福利待遇的名額，導(dǎo)致本土員工的被動外流[19]，以本土員工的外流為代價(jià)的人才引進(jìn)是不明智的。因此，在“開源”的同時(shí)也要注意“節(jié)流”，政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)要平衡外來員工與本土員工間的利益關(guān)系，要在留住本土的基礎(chǔ)上引進(jìn)外來，讓企業(yè)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更為合理、有效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

5.3.3提升自我競爭力

有了相關(guān)政策支持后，只有企業(yè)和地區(qū)擁有一定的競爭優(yōu)勢，才能吸引優(yōu)秀人才主動前往。為此，企業(yè)需要不斷發(fā)展，擁有自我核心競爭力，提升在市場上的地位;同時(shí)，調(diào)整相關(guān)福利待遇，有效激勵員工，與員工形成事業(yè)共同體。當(dāng)然，政府也需要完善整個社會環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)氛圍等軟環(huán)境，通過社會環(huán)境的優(yōu)化提升生活品質(zhì)，吸引和留住更多人才。

總之，只有政府制定出真正精準(zhǔn)有效的政策、企業(yè)積極主動學(xué)習(xí)并加以利用，同時(shí)雙方不斷提升競爭優(yōu)勢，二者的完美配合才能真正實(shí)現(xiàn)政策對企業(yè)經(jīng)營績效的影響效果，幫助企業(yè)提高績效。

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