文/王桂霞

我國是電動(dòng)自行車第一大國，經(jīng)過多年發(fā)展，電動(dòng)自行車逐漸成為消費(fèi)者日常短途出行的重要交通工具。2017年，全社會(huì)保有量約2億輛，年產(chǎn)量3 000多萬輛。國內(nèi)市場銷售的電動(dòng)自行車，95%以上都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的交通安全隱患，且造成了大量的人員傷亡。近幾年電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)逐漸增多，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。確實(shí)有必要制定電動(dòng)自行車的產(chǎn)銷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用行為，以促進(jìn)電動(dòng)自行車安全穩(wěn)健發(fā)展。

各地出招管理電動(dòng)自行車，立法明確登記上牌成趨勢。2017年，海口、南昌、太原等多個(gè)城市都已通過地方立法的形式，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的管理，從具體管理措施來看，主要為“禁、限、疏”3種模式。但從實(shí)際執(zhí)行效果來看，卻因措施脫離現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致管理成效不甚理想，且引起廣大市民的不滿情緒和抵觸心理，電動(dòng)自行車亂象依然普遍存在。因電動(dòng)自行車的規(guī)模日益龐大，涉及億萬消費(fèi)者和眾多廠家、商家的利益，不能一禁了之，應(yīng)正視電動(dòng)自行車的旺盛需求，需要從源頭抓起，建立一套符合市場和管理的標(biāo)準(zhǔn)。

2108年1月16日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》發(fā)布，全面提升了電動(dòng)自行車的安全性能，由原來的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。其中，最高車速由20 km/h調(diào)整為25 km/h，整車質(zhì)量（含電池）由40 kg調(diào)整為55 kg，電機(jī)功率由240 W調(diào)整為400 W，并對(duì)具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。

新標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)1999年頒布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》進(jìn)行修訂，明確了各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)民眾反饋意見和技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提升，從而終結(jié)了電動(dòng)自行車與電動(dòng)摩托車持續(xù)多年的標(biāo)準(zhǔn)之爭。按照新標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車的安全性能得到強(qiáng)制性保障，對(duì)廠家和商家而言，乃是一個(gè)非常明確的信號(hào)，必須抓緊時(shí)機(jī)盡快調(diào)整適應(yīng)新標(biāo)，生產(chǎn)銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以免被淘汰掉。

而對(duì)于城市管理者來講，要在過渡期內(nèi)對(duì)存量超標(biāo)電動(dòng)自行車進(jìn)行淘汰、替換，需要拿出可行方案，保障消費(fèi)者的利益。要將管理重心前置，嚴(yán)查生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，防范不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品繼續(xù)上市。同時(shí)，各地應(yīng)合理布局充電樁、充電點(diǎn)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車的集中充電、保管工作，給用戶提供便利安全的充電環(huán)境，讓消費(fèi)者用得放心，從而降低火災(zāi)事故。對(duì)于用戶的騎行規(guī)范問題，可以采取上牌登記管理模式，將違規(guī)騎行與個(gè)人信用掛鉤等，以實(shí)現(xiàn)軟約束。

（稿件來源：紅網(wǎng)）