近年來，網(wǎng)絡技術快速發(fā)展，社會信息化不斷推進，給人類社會共同進步帶來無限潛力和實實在在的福利。同時，網(wǎng)絡犯罪和網(wǎng)絡恐怖主義已成為世界公害和全球性挑戰(zhàn)，亟需國際社會加強合作，共同應對。不久前，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出構建人類命運共同體的宏偉目標，強調(diào)推動各國共同應對網(wǎng)絡安全、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，這表明中國在網(wǎng)絡安全問題上堅定支持國際合作的立場。在"發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進開放共享--攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體"的大會主題下，本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會首次舉辦打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作專題論壇，緊密契合了網(wǎng)絡空間發(fā)展的形勢，旨在促進各國的交流合作，共同抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，攜手應對網(wǎng)絡空間挑戰(zhàn)，為推動全球網(wǎng)絡空間及人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

此次論壇通過討論初步形成三點共識：

一是推動打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作需要樹立網(wǎng)絡空間命運共同體意識，積極推進相關領域的全球治理。網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通，各國在網(wǎng)絡空間休戚與共，沒有哪個國家面對網(wǎng)絡犯罪和網(wǎng)絡恐怖主義挑戰(zhàn)可以獨善其身，也沒有哪個國家能夠獨自應對這些全球性挑戰(zhàn)。打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作是國際社會共享網(wǎng)絡發(fā)展機遇、實現(xiàn)全球網(wǎng)絡空間健康可持續(xù)發(fā)展的共同需要。各國應秉持共商、共建、共享的理念，積極推進網(wǎng)絡犯罪領域全球治理和規(guī)則制定。

二是各國政府要承擔主要責任，同時要充分發(fā)揮其他利益相關方的作用。各國政府作為國際和國內(nèi)安全的主要維護者，需要承擔打擊網(wǎng)絡犯罪及國際合作的主要責任。同時，網(wǎng)絡空間是一個開放的、多利益攸關方共同參與的空間，網(wǎng)絡犯罪問題具有高度的前沿性、復雜性，打擊網(wǎng)絡犯罪及國際合作需充分發(fā)揮企業(yè)、技術社群、學界、網(wǎng)民等各利益相關方的作用，形成有效合力。

三是發(fā)揮聯(lián)合國在推動打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作中的主平臺作用，同時充分利用各區(qū)域性多雙邊機構、機制和條約。聯(lián)合國是最具代表性和權威性的國際組織，也是推進打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作、制定相關機制規(guī)則的最佳場所。一些區(qū)域性的機制發(fā)展很快，特別是歐洲委員會制定《布達佩斯公約》，可以說是這個領域的先驅(qū)，但是我們也看到一個區(qū)域性組織制定這樣的法律機制，不僅存在代表性不足的問題，而且公約制定時間迄今已近二十年，內(nèi)容也不能完全契合當前的需要，例如公約不論是涵蓋的犯罪類型方面，還是執(zhí)法、司法合作的措施方面有效性等等，都還存在不少缺陷。聯(lián)合國預防犯罪委員會及其秘書處聯(lián)合國毒罪辦作為專門機構，在打擊跨國有組織犯罪等領域有豐富的成功經(jīng)驗，應積極發(fā)揮其領導作用，推進委員會下設的聯(lián)合國網(wǎng)絡犯罪政府專家組討論不斷走向深入，盡早取得實質(zhì)成果。當然也要注意到，俄羅斯政府提出的建立一個全面的、綜合性的公約草案的倡議。同時，亞非法協(xié)、上海合作組織、歐洲委員會等也正在這一領域開展相關討論進程。所有的進程應該加強協(xié)調(diào)，互相補充，最后形成合力，共同促進打擊網(wǎng)絡犯罪國際的合作。

此次論壇、特別是5位主講嘉賓就如何加強打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作提出的具體意見建議（見下文），對國際社會進一步推進相關討論具有重要參考價值，中方將在會后從主辦方角度對論壇情況及成果作簡要總結，并在合適的國際多邊平臺進行介紹和分享。