李榮亮 張維真

（中共天津市委黨校天津行政學院哲學部，天津 300191）

習近平治國理政思想具有鮮明的問題意識和問題導向，通過運用哲學思維和歷史思維分析和解決問題，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進而形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記強調(diào)：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐?！保?］問題導向是習近平治國理政思想的邏輯起點。

一、引言

問題導向，是以問題為抓手的工作導向，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的手段和方法，是馬克主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)。認識世界和改造世界是人類的兩大活動，人類認識世界和改造世界的活動就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。問題導向首先要有問題意識。問題意識是一個哲學范疇，強調(diào)人的主觀能動性、目的性和前瞻性。馬克思深刻指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，它是表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！保?］馬克思的這段話蘊含著強烈的問題意識和問題導向，馬克思主義哲學解決的是重大時代課題。

問題導向是問題意識的具體運用，馬克思主義的每一次發(fā)展都與實踐中遇到的重大問題密切相關(guān)。毛澤東同志強調(diào)：“問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！保?］針對中國革命問題，毛澤東寫出了《實踐論》《矛盾論》經(jīng)典哲學著作，運用實踐和矛盾觀點分析和解決問題，指導中國共產(chǎn)黨領導全國人民取得了新民主主義革命的勝利；鄧小平針對什么是社會主義的本質(zhì)這一問題，提出了“什么是社會主義，如何建設社會主義”這一命題，開啟了中國改革開放的歷程；江澤民針對黨的建設問題，提出了“建設什么樣的黨，怎樣建設這個黨”的命題，指導全黨開展黨的建設；胡錦濤針對發(fā)展問題，提出了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的命題，指導中國進行科學發(fā)展；習近平與時俱進，針對堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一命題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的歷史告訴我們，只有具有問題意識，堅持問題導向，才能正視、找準問題，積極解決問題，使我們黨的事業(yè)從勝利走向更大的勝利。

習近平以中國當下面臨的重大理論和現(xiàn)實問題為導向，抓主要矛盾，正視面臨的問題和矛盾，找準問題，并以問題為導向，運用矛盾分析的方法解決當前面臨的各種矛盾問題。習近平指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！保?］習近平的解決思路是運用問題導向“找出主要矛盾—分析主要矛盾—解決主要矛盾”，解決了主要問題，就是解決了現(xiàn)實問題。習近平治國理政思想的邏輯主要包括以下幾個方面：其一，從“我是誰”“我從哪里來”“到哪里去”三方面，從歷史維度解決治國理政的“定位”和“定標”問題。其二，從“戰(zhàn)略布局、總體布局”兩方面，運用整體觀的視角解決治國理政的“定法”問題。其三，從以人民為中心、社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念三方面，從價值和規(guī)律的維度解決治國理政的“定魂”問題。

二、定位：社會主義初級階段的新時代中國特色社會主義

習近平總書記上任以來，首先解決治國理政的方位問題，即“舉什么旗，走什么路”的問題，也即“我是誰”的問題。習近平從理論和實踐兩方面對黨的國家治理理論加以繼承與發(fā)展，從理論上來說，就是把握好馬克思主義這個脈，用一脈相承的思維方式解決“我是誰”的問題。

我們黨堅持并將始終堅持馬克思主義的指導思想地位，運用發(fā)展著的馬克思主義指導發(fā)展實踐，用發(fā)展實踐檢驗、矯正和完善發(fā)展著的馬克思主義。習近平從黨的十八大開局起步，深刻指出：“一個國家實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題?！盵5]在中共十八屆中央政治局第一次集體學習時，習近平指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。”[5]

從實踐歷史來說，針對社會上出現(xiàn)的對改革開放前后兩個歷史時期進行相互否定的現(xiàn)象，習近平深刻指出，“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。”［5］正確方向是改革順利進行的前提，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。現(xiàn)代化的道路并不具有唯一性，條條大路通羅馬，西方現(xiàn)代化的道路不是模板、樣板、母本，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路，這是實踐上的脈。

在國家的定位問題上，習近平深刻把握了發(fā)展中的“變”與“不變”的關(guān)系?！白儭笔莿恿Γ安蛔儭笔嵌?。在變化方面，社會主要矛盾從黨的十八大“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的十九大“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在不變方面，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。這兩個“沒有變”是黨的十八大和黨的十九大都堅持的。這就從社會主義歷史發(fā)展階段、國內(nèi)主要矛盾和國際地位三方面進行了定位。習近平一再強調(diào)，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義”［5］。在中共中央政治局第二十次集體學習時，習近平強調(diào)：“當代中國最大的客觀實際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們認識當下、規(guī)劃未來、制定政策、推進事業(yè)的客觀基點，不能脫離這個基點?！保?］

在黨的十九大報告中，習近平指出，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”［7］。綜合習近平的講話精神可以得出如下結(jié)論，習近平治國理政思想的定位是社會主義初級階段的新時代中國特色社會主義，這就從理論和實踐上解決了“舉什么旗，走什么路”的問題，正確處理了中國特色社會主義的繼承與發(fā)展問題。

三、定標：一個中國夢、兩個一百年

方向決定道路，道路決定命運。從定標維度，主要解決的是發(fā)展方向和目標問題，即“我到哪里去”的問題。習近平結(jié)合“我從哪里來”闡釋“我到哪里去”，運用馬克思主義的立場、觀點和方法創(chuàng)造性地從六個歷史節(jié)點，30多年中國改革開放史、60多年中華人民共和國史、90多年中國共產(chǎn)黨歷史、170多年中國近代以來歷史、500年社會主義思想發(fā)展史、5000多年中華文明史［8］出發(fā)，論述了“我從哪里來”。習近平從歷史維度的探討中使我們對中國特色社會主義的認識更加真實。2012年11月29日，在參觀復興之路展覽時，習近平提出了“兩個一百年”、實現(xiàn)中國夢的奮斗目標，給我們指出了明確的方向。

習近平從歷史和哲學兩個維度系統(tǒng)論述了在中國特色社會主義的實踐中，“我是誰”“我從哪里來”“我到哪里去”。“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?！保?］這段話明確指出了我們黨之所以要堅持中國特色社會主義主要是基于以下三個方面：一是基于兩個邏輯的統(tǒng)一，二是基于中國的現(xiàn)實，三是基于中國人民的價值取向和價值選擇。同時，習近平進一步把中國特色社會主義的目標具體化為實現(xiàn)全面建成小康社會、社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復興中國夢。習近平在建黨95周年講話中再一次強調(diào)不忘初心，始終堅定共產(chǎn)主義遠大理想，進而把具體目標與遠大理想有機地統(tǒng)一起來。習近平同志在黨的十九大報告中指出，要在建黨一百年全面建成小康社會的基礎上，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再奮斗十五年建成社會主義現(xiàn)代化強國，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

習近平既強調(diào)中國特色社會主義實踐是一個過程，同時也重視中國特色社會主義的階段性，這是階段論與過程論的辯證統(tǒng)一。認清“我是誰”“我從哪里來”“我到哪里去”的問題，既為當下的發(fā)展實踐提供了理論和實踐之脈，又為未來描繪了美好的前景。

四、定法：“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局

“五位一體”總體布局是對發(fā)展領域的整體把握，“四個全面”戰(zhàn)略布局是解決發(fā)展中遇到的問題的一個主要抓手。

第一個定法是“四個全面”戰(zhàn)略布局。針對在錯綜復雜的國家治理形勢下如何實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，習近平提出了以“四個全面”作為治國理政的抓手。習近平注重矛盾發(fā)展的不平衡性，運用矛盾分析法分析和解決國家治理問題，抓主要矛盾。習近平首先運用重點論找出國家治理中“黨群關(guān)系”這個主要矛盾，進而運用兩點論找到矛盾的主要方面在黨自身，發(fā)現(xiàn)“黨群關(guān)系”中，有些人總說群眾有問題，實際上是黨自身出了問題。習近平秉承“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念，一手抓群眾路線教育實踐活動，一手抓懲治腐敗，以擔當詮釋忠誠，改善黨的形象，樹立黨的權(quán)威。接下來，對于如何解決整個國家和社會的問題，習近平抓住了人治與法治這個主要矛盾，進而抓住法治這個矛盾的主要方面，提出從法治思維教育入手，樹立法治權(quán)威，在黨的領導下，在法治的保障下進行全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過全面深化改革這個動力，推動實現(xiàn)全面建成小康社會。

第二個定法是“五位一體”總體布局。“五位一體”總體布局解決了發(fā)展中單峰突進的問題。改革開放初期實行的是“經(jīng)濟先行”策略，具有單峰突進的傾向，主要是解決物質(zhì)生產(chǎn)的問題。生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了更多的物質(zhì)文化等產(chǎn)品，人民的需要初步得到了滿足，同時，人民對美好生活的需要也在不斷增長，兩方面的發(fā)展共相互促進，習近平新時代中國特色社會主義思想針對進一步全面推進中國改革開放提出了“五位一體”的總體布局?！拔逦灰惑w”的總體布局體現(xiàn)了馬克思主義整體觀和普遍聯(lián)系的觀點，是對辯證思維方式的運用。

五、定魂：以人民為中心、社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念

習近平強調(diào)，“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向”。思想的載體是文化，方向的引領靠理念。以人民為中心和社會主義核心價值觀主要是執(zhí)政的價值取向，而新發(fā)展理念主要是執(zhí)政的規(guī)律。以人民為中心是黨的執(zhí)政價值取向，是對所有黨員的要求；社會主義核心價值觀是全社會，包括普通公民的價值取向，是對所有公民的要求；新發(fā)展理念是對黨和政府提出的執(zhí)政規(guī)律的要求。三者要求主體范圍不同，但目的都是為了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，根本目的是人民幸福。

一是堅持以人民為中心。為了誰、依靠誰、相信誰，這是一個執(zhí)政黨必須明確的問題。習近平在黨的十九大報告中強調(diào)，“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”［7］。這是習近平代表全黨對人民和歷史做出的莊嚴承諾。堅持以人民為中心是以習近平同志為核心的黨中央對執(zhí)政規(guī)律深刻理解的結(jié)晶。習近平同志在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中就提出，“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”［5］。后來，習近平先后在全國思想宣傳工作會議上強調(diào)“堅持以人民為中心的工作導向”，在黨的十八屆五中全會上提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，在黨的十九大報告中指出我們成績的獲得是因為我們始終“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，并且把“堅持以人民為中心”作為新時代中國特色社會主義思想十四個方略中的一個重要方略，凸顯了黨執(zhí)政的價值取向。習近平多次強調(diào)，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。發(fā)展為了人民是執(zhí)政的價值取向，發(fā)展依靠人民是發(fā)展的決定力量，發(fā)展成果由人民共享是發(fā)展成果的公正分配。習近平是堅定的馬克思主義者，他指出人民是歷史的創(chuàng)造者，同時是決定黨和國家前途命運的最終決定力量，要緊緊依靠人民推動改革，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。因此，必須堅持人民的主體地位，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，堅定不移走群眾路線，為中國人民謀幸福。

二是堅持社會主義核心價值觀。面對思想分化、西化，價值認同危機等問題，2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，提出國家、社會、個人三個層面的價值觀，這是對社會主義文化的價值凝聚，體現(xiàn)著中國特色社會主義文化的先進性，形成了我們自己的共同價值。社會主義核心價值觀能夠凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，具有精神凝聚力和規(guī)范調(diào)節(jié)力。從價值與文化的關(guān)系來看，價值是文化的核心，文化是價值的載體；價值觀的推廣離不開身后的文化基礎。從廣義文化角度看，習近平總書記指出，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”［9］。從狹義的文化角度看，習近平在全國思想宣傳工作會議講話中指出意識形態(tài)是黨的一項極端重要的工作，在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)要牢牢堅持馬克思主義新聞觀。黨中央反復強調(diào)要“牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)和主動權(quán)”。簡言之，社會主義核心價值觀的主要作用是通過理論宣傳，使民眾達到理論自覺，取得政治認同、思想認同、情感認同、心理認同，最終達到社會認同。

三是新發(fā)展理念。發(fā)展是當今時代的主題，也是我國面臨的時代性課題。理念是行動的先導，發(fā)展理念的先進與否關(guān)乎發(fā)展實踐的成與敗。列寧深刻指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的行動?！保?0］習近平強調(diào)：“發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了?！保?1］黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，并把新發(fā)展理念作為引領發(fā)展實踐的靈魂。理念是對思想的再思想，是對規(guī)律認識的深化和升華。從毛澤東時代的“落后就要挨打”思想到習近平的“發(fā)展才能自強，以人民為中心的發(fā)展”思想，我們黨經(jīng)歷了以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務、科學發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、“五位一體”總體布局的發(fā)展思路，這些都是我們黨對發(fā)展認識的深化和升華，都推動了發(fā)展實踐的進步。我們黨一直在運用發(fā)展理念解決發(fā)展實踐中的問題，用新發(fā)展理念引領新發(fā)展實踐。

六、小結(jié)

堅持以人民為中心、社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念與新時代中國特色社會主義、“一個中國夢”、“兩個一百年”、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總布局等構(gòu)成了一個有序的系統(tǒng)，它們最終統(tǒng)一于偉大的中國特色社會主義實踐，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的實現(xiàn)過程中。

參考文獻

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