仁青卓瑪

金秋十月，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在全面人民的熱烈期盼中勝利開幕。黨的十九大的勝利召開，吹響了奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的前進(jìn)號角，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨的十九大立足新的歷史方位，制定了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本方略與發(fā)展藍(lán)圖，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了科學(xué)可行的現(xiàn)實(shí)路徑。習(xí)近平總書記在報(bào)告中關(guān)于宗教工作和宗教問題的論述，充分肯定了五年來宗教工作取得的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述的高度凝煉和點(diǎn)睛之筆，具有很強(qiáng)的理論性、時(shí)代性、操作性，體現(xiàn)出中國特色社會主義宗教理論的最新成果，標(biāo)志著黨中央對宗教問題和宗教工作的認(rèn)識達(dá)到新的高度和水平，是黨中央、國務(wù)院做好新形勢下宗教工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為我們做好宗教工作指明了正確方向，提出了明確要求。

我區(qū)宗教工作部門一定要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作一系列新思想新觀點(diǎn)新要求和十九大關(guān)于宗教工作的重大決策部署，擔(dān)負(fù)新使命，煥發(fā)新狀態(tài)，激發(fā)新智慧，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力開拓新時(shí)代藏傳佛教工作新境界，為奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安、決勝全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的貢獻(xiàn)。

一、與全國全區(qū)宗教工作會議精神和新修訂《條例》的內(nèi)涵相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)掌握黨的十九大關(guān)于宗教工作的新思想新理念

新時(shí)代的到來，要以新思想的產(chǎn)生為標(biāo)志，以新思想的引領(lǐng)為指針。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)宗教工作部門的首要政治任務(wù)，也是提高新時(shí)代藏傳佛教工作水平、開創(chuàng)新時(shí)代藏傳佛教工作新局面的重要保證。我區(qū)宗教工作部門干部要緊密結(jié)合全國全區(qū)宗教工作會議精神和新修訂《條例》的內(nèi)涵和外延，緊密聯(lián)系藏傳佛教工作實(shí)際，逐字逐句、原原本本學(xué)習(xí)十九大文件材料，全面準(zhǔn)確把握十九大報(bào)告的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十九大決策部署上來，并在十九大精神指引下，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于宗教工作的決策部署，深入分析研究藏傳佛教工作面臨的形勢和任務(wù)，精心謀劃推進(jìn)新時(shí)代藏傳佛教重點(diǎn)工作任務(wù)完成，把藏傳佛教治理納入治邊穩(wěn)藏體系，使藏傳佛教工作始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振。只有這樣，才能保持新時(shí)代藏傳佛教工作的正確方向，防止走偏走樣，防止寬嚴(yán)皆誤。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，持續(xù)深入大力宣傳，讓報(bào)告精神進(jìn)寺廟、進(jìn)僧尼頭腦，并統(tǒng)籌謀劃長遠(yuǎn)和當(dāng)前工作。

我們要立足于我區(qū)宗教情況，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握十九大關(guān)于對宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)的充分肯定，牢牢把握十九大關(guān)于宗教工作的重要論述、重大部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把中央關(guān)于宗教工作的決策部署轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的藏傳佛教工作實(shí)踐，把十九大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代藏傳佛教工作的強(qiáng)大力量。

二、努力提高藏傳佛教工作法治化水平

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。黨的十九大報(bào)告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！?017年在宗教法治事業(yè)中必將是大書特書的一年。3月15日，《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《總則》）由第十二屆全國人大第五次會議正式通過，并自2017年10月1日起施行。8月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了國務(wù)院令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》（以下簡稱新修訂《條例》），自2018年2月1日起施行。這兩部重要法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，使我國宗教法律規(guī)范體系更加完備、對宗教事務(wù)的依法管理更加強(qiáng)化、對公民宗教信仰自由的法治保障更加有力，為我國宗教事務(wù)進(jìn)入全面法治時(shí)代舉行了奠基禮，也為法律與宗教研究展現(xiàn)出更加光明的前景，是我國宗教工作法治化的重要里程碑?！保?］

西藏是全國宗教工作重點(diǎn)省份之一，做好藏傳佛教工作，必須要依法管理宗教事務(wù)。今后我們要與十九大、全國宗教工作會議精神相結(jié)合；與國家法治化進(jìn)程、國家法律體系的建設(shè)完善相結(jié)合；與中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作法寶相結(jié)合；與國家宗教局計(jì)劃出臺的實(shí)施細(xì)則等系列部署相結(jié)合；與西藏宗教工作實(shí)際相結(jié)合，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好新修行《條例》，積極探索依法管理藏傳佛教事務(wù)，努力提高藏傳佛教工作法治化水平，最大限度地發(fā)揮法規(guī)對藏傳佛教工作的推動(dòng)、提升和引導(dǎo)作用。要按照十九大報(bào)告法治中國建設(shè)的新要求，必須用法律法規(guī)規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及藏傳佛教的各種社會關(guān)系。必須牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，決不允許有法外之廟、法外之僧，法外之人、必須使法律法規(guī)成為藏傳佛教工作的壓艙石，這是全面依法治國的必然要求，也是正確處理藏傳佛教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。

三、著力解決藏傳佛教領(lǐng)域突出問題

黨的十九大報(bào)告明確提出，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。習(xí)近平總書記在2016年全國宗教工作會議上也強(qiáng)調(diào)過，宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。近日國家宗教局局長王作安同志在《奮力開拓新時(shí)代宗教工作新境界》一文中指出：“做好新時(shí)代宗教工作，要始終以“導(dǎo)”的態(tài)度對待和處理宗教問題，該保護(hù)的要保護(hù)好、該限制的要限制住、該打擊的要打擊準(zhǔn)。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，抓住解決宗教領(lǐng)域存在的主要矛盾和突出問題這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)宗教工作取得新進(jìn)展、打開新局面。不解決宗教領(lǐng)域存在的突出問題，宗教不會安寧，社會不會太平?！保?］

因此，為堅(jiān)決遏制宗教極端思想蔓延，堅(jiān)決抵制達(dá)賴集團(tuán)利用宗教進(jìn)行的分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決依法制止非法宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域的正常秩序。今后我區(qū)要結(jié)合全國和全區(qū)宗教工作會議精神，循著新修訂《條例》“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教工作原則和黨的十九大關(guān)于“嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)”的指引，進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)反滲透網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展藏傳佛教活動(dòng)場所宣傳主陣地作用，引導(dǎo)群眾自覺參與到抵御滲透工作中來，形成全民參與氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教信息化建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺建設(shè)，有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，延伸管理手臂、拓展管理領(lǐng)域，最大限度發(fā)揮好寺廟管委會的管理、教育、服務(wù)三大職能；進(jìn)一步加強(qiáng)愛國藏傳佛教團(tuán)體建設(shè)，增強(qiáng)愛國藏傳佛教團(tuán)體的凝聚力和向心力，讓愛國愛教的藏傳佛教界人士牢牢把握住講壇和講臺，宣講好藏傳佛教好聲音、好故事。

四、堅(jiān)持藏傳佛教的中國化方向

黨的十九大報(bào)告指出，“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?！薄皥?jiān)持我國宗教的中國化方向”這句話，習(xí)近平總書記在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出，在2016年4月的全國宗教工作會議上，習(xí)總書記進(jìn)一步作了深入系統(tǒng)的闡述，指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向”。

藏傳佛教工作的根本方向，是積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，一個(gè)重要任務(wù)就是堅(jiān)持我國藏傳佛教的中國化方向?！安貍鞣鸾痰脑搭^有兩個(gè)，一個(gè)是印度佛教，一個(gè)是內(nèi)地佛教。而且內(nèi)地的佛教對藏傳佛教的影響非常大，同時(shí)它跟漢傳佛教、南傳佛教三大語系的佛教在中國已經(jīng)融為一體了，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中國化。比如漢傳佛教的叢林制度等很多儀軌，都與藏傳佛教有相通的地方?！薄暗侨绾卧诂F(xiàn)有中國化的基礎(chǔ)上，加深、推進(jìn)中國化進(jìn)程，藏傳佛教界和學(xué)術(shù)界兩方面都要進(jìn)行思考?，F(xiàn)在藏傳佛教界在做教義闡釋工作，我們也積極主張藏傳佛教和社會主義社會相適應(yīng)，在這兩方面，如何體現(xiàn)中國化發(fā)展方向，是個(gè)大課題?！保?］

首先，政治上要自覺認(rèn)同。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。政治上的認(rèn)同，核心是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，在維護(hù)法律權(quán)威、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一等一系列重大問題上形成廣泛共識。處理藏傳佛教領(lǐng)域的問題，必須牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本。如果做不到政治上的認(rèn)同，藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)就無從談起，中國化也就失去了前提和基礎(chǔ)。其次，文化上要自覺融合。習(xí)近平在十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會主義文化繁榮興盛。藏傳佛教不僅是一種信仰，還是一種文化現(xiàn)象。藏傳佛教曾在1300多年的歷史長河中，創(chuàng)造了輝煌的精神財(cái)富和文化寶藏，鑄就了藏民族慈悲寬容、樂善好施、熱愛和平、注重精神生活等美好品質(zhì)。面對新時(shí)代的新訴求，藏傳佛教需要繼續(xù)挖掘藏傳佛教文化中的優(yōu)秀元素，對之作出符合時(shí)代需求的新闡釋，不斷補(bǔ)充、拓寬、完善其內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，使之它既要適應(yīng)社會主義先進(jìn)文化，也要融合中華傳統(tǒng)文化。最后，社會上要自覺適應(yīng)。宗教是社會的一部分，必須適應(yīng)社會、服務(wù)社會、履行社會責(zé)任。不能反過來要求社會適應(yīng)宗教，這就成了本末倒置。要鼓勵(lì)藏傳佛教界發(fā)揚(yáng)濟(jì)世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索和拓展服務(wù)社會的新途徑，促進(jìn)社會和諧。要引導(dǎo)廣大信教群眾正確對待現(xiàn)世和來世、神圣與世俗的關(guān)系，積極投身決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的任務(wù)上，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

五、做好團(tuán)結(jié)廣大信教群眾工作

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，宗教工作的本質(zhì)是群眾工作。在全國宗教工作會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，要把能不能把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍作為評價(jià)宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。宗教之所以存在，是以大量群眾信奉為前提的，群眾性是宗教的主要特征之一。要以正確的理念看待信教群眾。信教和不信教都是基本群眾，都是黨和政府團(tuán)結(jié)服務(wù)的對象和依靠力量，信教群眾和不信教群眾只是在有神論和無神論的世界觀上存在差異，這種差異絕不代表政治上的對立。要堅(jiān)決杜絕那種對穿袈裟的另眼相看、視信教群眾為二等公民的錯(cuò)誤認(rèn)識，堅(jiān)持信仰上互相尊重，政治上團(tuán)結(jié)合作，要把能不能把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，作為評價(jià)宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)外敵對勢力試圖把信教群眾變?yōu)橥h和政府對抗的力量，我們要采取切實(shí)有效措施，要以正確的方法對待信教群眾；要尊重信教群眾的信仰和感情，要注意把握政策、注意策略、講究方法，尊重信教群眾的信仰，耐心細(xì)致地幫助解決信教群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把“以人民為中心”的為民情懷貫徹到宗教工作中去，讓廣大信教群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷。把信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。要鼓勵(lì)廣大信教群眾把更多精力放到工作和生產(chǎn)上來，誠實(shí)勞動(dòng)，奉獻(xiàn)智慧，致力于創(chuàng)造現(xiàn)世幸福，共同建設(shè)美麗西藏。

六、堅(jiān)決治理藏傳佛教商業(yè)化問題

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，打造共建共治共享的社會治理。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。近日，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定，國家宗教局、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、住建部、國家稅務(wù)總局、國家旅游局、證監(jiān)會、國家文物局等12部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》?！兑庖姟穲?jiān)持問題導(dǎo)向，充分聽取各地及相關(guān)部門意見，明確政策界限，落實(shí)工作責(zé)任，針對佛教道教領(lǐng)域商業(yè)化問題的主要表現(xiàn)，從10個(gè)方面提出治理的具體舉措。

近年來，藏傳佛教發(fā)展總體平穩(wěn)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在有些寺廟僧尼中不同程度地存在著享樂、拜金思想，沒有更多的興趣和意識去學(xué)習(xí)佛教知識，提高宗教造詣，反而以“以寺養(yǎng)寺”為工作重點(diǎn)，盲目利用佛教經(jīng)商，特別是部分寺廟把信教群眾捐贈的哈達(dá)、酥油等反復(fù)賣給信教群眾，從中謀取利益。這些商業(yè)化不僅會影響藏傳佛教的健康傳承發(fā)展，還會敗壞社會風(fēng)氣。

今后，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》。一要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為藏傳佛教界實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全國宗教工作會議精神和新修訂《條例》的重要舉措，真正把《意見》學(xué)懂弄通。二要著力加強(qiáng)藏傳佛教自身建設(shè)，自覺抵制商業(yè)化不良影響。三要積極配合有關(guān)部門依法依規(guī)治理佛教商業(yè)化問題。明確寺院作為宗教活動(dòng)場所的根本屬性和職能，始終堅(jiān)持寺廟的非營利屬性，更好發(fā)揮寺院弘法利生、服務(wù)社會的積極作用。

結(jié)語

在奮力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安、決勝全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大征途上，妥善處理宗教問題，奮力開拓新時(shí)代藏傳佛教工作新境界是我們黨必須面對的重大課題、必須經(jīng)受的重要考驗(yàn)。我們要在以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十九大精神為指引，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于宗教工作的決策部署，努力開拓新時(shí)代藏傳佛教工作新境界。

［1］馮玉軍，《新修訂〈宗教事務(wù)條例〉出臺的意義、內(nèi)容與前景》，《中國宗教》第10期，P45.

［2］王作安：《奮力開拓新時(shí)代宗教工作新境界》《中國宗教》第10期，P6.

［3］中國西藏網(wǎng)：“【十九大回聲｜專家談】將我國宗教的中國化方向?qū)懭胧糯髨?bào)告是理論創(chuàng)新.