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漯河市以“四個(gè)注重”推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)工作

2018-02-20 17:56
行政科學(xué)論壇 2018年8期
關(guān)鍵詞:漯河市機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)

為充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作用,漯河市編辦注重組織制度保障、注重豐富審計(jì)內(nèi)容、注重審計(jì)方式多樣化、注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束力。首先,注重組織制度保障。一是根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神,將機(jī)構(gòu)編制管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。二是將漯河市編辦納入市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。三是建立健全機(jī)構(gòu)編制審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)與審計(jì)部門的交流溝通。漯河市編辦聯(lián)合市審計(jì)局印發(fā)了《漯河市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施方案》等專項(xiàng)文件通知,建立機(jī)構(gòu)編制部門全程介入審計(jì)的工作流程。其次,注重豐富審計(jì)內(nèi)容。緊緊圍繞“三定”規(guī)定的執(zhí)行情況以及機(jī)構(gòu)編制方案執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)對(duì)象和工作任務(wù)的調(diào)整,不斷豐富更新審計(jì)內(nèi)容。一是增加了自2014年開展各類專項(xiàng)核查以來(lái),將單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改到位納入審計(jì)內(nèi)容,即單位是否按照整改方案規(guī)定的整改時(shí)間及措施整改到位。二是增加了行政審批事項(xiàng)的“放管服”審計(jì)內(nèi)容,即上級(jí)下放的審批事項(xiàng)是否承接,取消下放的審批事項(xiàng)是否落實(shí)到位。同時(shí)對(duì)被審計(jì)單位階段性重點(diǎn)工作,如政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革等體制機(jī)制改革情況進(jìn)行審計(jì),審計(jì)內(nèi)容不斷豐富。再次,注重審計(jì)方式多樣化。機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)包括領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、任中審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部離任(任中)審計(jì)采取機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“雙審并進(jìn)”的方式同步駐點(diǎn)進(jìn)行。審計(jì)工作針對(duì)不同的單位對(duì)象,采取聽取被審計(jì)對(duì)象匯報(bào)任職以來(lái)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員增減、干部調(diào)整等情況,查閱機(jī)構(gòu)編制變動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料,財(cái)政部門新增、調(diào)整人員工資發(fā)放名單、手續(xù),以及組織人事部門新增、調(diào)整人員名單、人事手續(xù)等資料,實(shí)地核實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能運(yùn)行、人員在崗等多種形式相結(jié)合的方式,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制離任、任中審計(jì)工作。最后,注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題,督促被審計(jì)單位制定整改方案,限期整改到位。未及時(shí)整改或整改不到位的,暫停受理被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申請(qǐng),情節(jié)嚴(yán)重需要追責(zé)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。組織部門把審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)、任免的重要依據(jù),財(cái)政部門把審計(jì)結(jié)果作為核撥單位經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。同時(shí),漯河市委還把“強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用”寫進(jìn)了《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》,以強(qiáng)化審計(jì)工作效果。

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